Aprovechar eficazmente el potencial y las fortalezas, contribuyendo al desarrollo del turismo sostenible en la zona de guerra de Viet Nam

TCCS - El desarrollo turístico sostenible en la Zona de Guerra del Viet Bac no solo es una necesidad urgente de desarrollo socioeconómico, sino también una tarea relacionada con la preservación del patrimonio revolucionario, que contribuye a mejorar la vida de la población y a consolidar la gran unidad nacional. En el contexto de la transformación digital y la profunda integración internacional, aprovechar eficazmente el potencial y las fortalezas turísticas de las provincias de la Zona de Guerra del Viet Bac requiere proponer soluciones fundamentales, coordinadas y a largo plazo, especialmente en términos de mecanismos y políticas de vinculación regional y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad.

Requisitos objetivos y orientación estratégica   

La zona de resistencia del Viet Bac, que abarca las provincias de Cao Bang, Lang Son, Thai Nguyen (antigua) y Tuyen Quang (antigua), es una región con una posición estratégica particularmente importante, un lugar que realizó importantes contribuciones en la guerra de resistencia contra el colonialismo francés, profundamente vinculado al "Gobierno de Resistencia" y al "Ejército del Tío Ho". Sin embargo, la vida de la población, especialmente la de las minorías étnicas en las localidades de la región, sigue siendo difícil; el desarrollo socioeconómico no está a la altura de su potencial y sus ventajas.

Desarrollar la economía, la cultura y la sociedad, y mejorar la vida material y espiritual de la población de la zona de guerra del Viet Bac es una importante tarea política que demuestra la moral de "recordar la fuente del agua al beberla", a la vez que concreta las directrices y políticas del Partido y las leyes estatales sobre el desarrollo de las zonas centrales y montañosas del Norte. En los últimos años, las localidades de la región han identificado el turismo como un sector económico importante, un avance en el desarrollo sostenible. En particular, tras la emisión de la Resolución n.º 08-NQ/TW, del 16 de enero de 2017, del Politburó "Sobre el desarrollo del turismo como sector económico de vanguardia", las resoluciones temáticas y los programas de acción específicos de las provincias han demostrado la determinación política para aprovechar el potencial y las ventajas del turismo.

El ritual de tomar agua de la fuente del arroyo Lenin en el Festival de la Fuente de Pac Bo en 2025_Fuente: baocaobang.vn

El desarrollo del turismo sostenible en la Zona de Guerra del Viet Bac no solo es un objetivo económico, sino que también tiene una profunda relevancia política, cultural, de defensa y de seguridad. La sostenibilidad se entiende aquí como la armonía entre el desarrollo y la conservación, entre el crecimiento económico y la protección del medio ambiente, entre la explotación de los valores históricos y culturales, las tradiciones revolucionarias y la preservación de las identidades locales. Esta es una tierra rica en recursos, con una naturaleza prístina, diversos ecosistemas montañosos y forestales, culturas étnicas minoritarias únicas y numerosas reliquias históricas revolucionarias asociadas con el Partido, la guerra de resistencia y el presidente Ho Chi Minh. Este factor no solo crea un atractivo único para los productos turísticos del Viet Bac, sino que también sirve de base para que los comités y autoridades del Partido orienten, lideren y dirijan la construcción de una imagen turística humana con profundidad cultural, contribuyendo a la educación de las tradiciones patrióticas, despertando el espíritu nacional y las aspiraciones de desarrollo nacional.

Limitaciones y deficiencias

Si bien se han logrado algunos resultados iniciales importantes, el proceso de desarrollo turístico en las provincias de la Zona de Guerra del Viet Bac aún enfrenta numerosas dificultades y desafíos. La infraestructura turística en muchas localidades de la región no ha cumplido con los requisitos de desarrollo; el sistema de transporte hacia los destinos turísticos aún no está sincronizado, algunas carreteras están deterioradas y los medios de transporte son limitados, especialmente en zonas remotas, lo que dificulta su explotación efectiva a pesar del rico potencial turístico.

Muchas localidades aún no han desarrollado productos turísticos únicos, distintivos y altamente competitivos. Los tipos de turismo no son diversos, principalmente el ecoturismo y el turismo comunitario a pequeña escala y espontáneo. Mientras tanto, el turismo de origen, con visitas a sitios históricos revolucionarios —la fortaleza más destacada de la región—, no se ha explotado adecuadamente y carece de conexión. La planificación y la gestión estatal del turismo aún no son rigurosas; algunas localidades carecen de un plan maestro o no existe una integración sincronizada entre la planificación sectorial y la planificación regional. La coordinación intersectorial en la explotación de recursos y la inversión en desarrollo aún es débil, lo que no promueve la eficacia general del turismo.

Los recursos de inversión para el turismo aún son limitados, tanto en el presupuesto estatal como para atraer inversiones extrapresupuestarias. Muchas provincias aún no han propuesto mecanismos y políticas suficientemente sólidos para atraer empresas e inversores. La calidad de los recursos humanos en el sector turístico sigue siendo baja, especialmente en el caso de los trabajadores de establecimientos de servicios, quienes no han recibido la formación adecuada, carecen de competencias profesionales y tienen un dominio limitado de idiomas, habilidades de comunicación y comprensión de la cultura y la historia.

Las actividades de promoción, la coordinación de la propaganda y la publicidad del turismo en Viet Bac aún son dispersas y deficientes; la imagen y la marca no se han posicionado claramente en los mercados nacionales e internacionales; y no se ha creado una campaña de comunicación con conectividad y difusión. En el contexto de una fuerte transformación digital, algunas localidades aún no muestran un gran interés en aplicar las tecnologías de la información a la gestión y el desarrollo turístico; el sistema de bases de datos digitales no está completo, y los productos turísticos digitales, los mapas digitales y las aplicaciones electrónicas de apoyo al turista siguen siendo deficientes.

La concienciación sobre la protección de los recursos y el medio ambiente entre algunas personas que trabajan en el sector turístico y los habitantes de algunas localidades es baja. Algunas zonas y lugares turísticos están contaminados y tienen infraestructuras sobrecargadas. La gestión y supervisión de la conservación del paisaje y las reliquias aún no es rigurosa. Las comunidades locales, especialmente las minorías étnicas —quienes pueden participar directamente en la operación del turismo cultural tradicional—, aún no han participado plenamente en la cadena de valor del turismo. Las personas carecen de los conocimientos y las habilidades para el turismo, y aún se muestran reticentes, pasivas o dependientes del apoyo externo.

La conexión entre las localidades de la región, así como entre la industria turística y los sectores y áreas afines, aún es débil. Muchas localidades desarrollan el turismo de forma independiente, sin coordinación en la creación de tours, rutas y productos interprovinciales e interregionales. No existe un mecanismo de coordinación eficaz a nivel regional para consolidar un desarrollo turístico sostenible y competitivo.

Las limitaciones y deficiencias mencionadas plantean una necesidad urgente de proponer soluciones sincrónicas, fundamentales y estratégicas para que el turismo en la zona de guerra de Viet Bac pueda convertirse verdaderamente en un sector económico importante, desarrollándose en una dirección profesional, moderna y sostenible.

Algunas soluciones clave

En primer lugar, priorizar el perfeccionamiento de mecanismos y políticas para el desarrollo turístico regional.

Priorizar la implementación de mecanismos y políticas para el desarrollo de infraestructura turística, especialmente la conexión de infraestructura vial, sistemas de abastecimiento de agua y drenaje, tratamiento ambiental y sistemas modernos de electricidad y telecomunicaciones con zonas turísticas clave. Al mismo tiempo, el Estado debe apoyar la generación de capital, la deslocalización de terrenos e incentivos para el arrendamiento de tierras a largo plazo para proyectos turísticos ecológicos, comunitarios y respetuosos con el medio ambiente. El Estado debe priorizar el presupuesto para la promoción, la publicidad, la investigación científica y la formación de recursos humanos turísticos de alta calidad; apoyar la construcción de áreas de recreación ecológica asociadas con la conservación natural y cultural in situ; y eximir y reducir impuestos, tasas, rentas de tierras y tasas de interés para préstamos a proyectos en zonas remotas, aisladas y fronterizas con potencial de desarrollo.

Es necesario implementar políticas fiscales flexibles para atraer inversión en áreas y sectores sin explotar, creando condiciones para el desarrollo de nuevos tipos de turismo, aumentando la duración de las estancias y los ingresos de la población local. La industria de fabricación de souvenirs también debe ser considerada para incentivos fiscales que fomenten el desarrollo sostenible.

En cuanto a las políticas de mercado, el Estado debe apoyar la investigación de mercados clave, desarrollar marcas turísticas regionales, promover la socialización de actividades promocionales y crear productos turísticos únicos. Además, debe fomentar firmemente la participación de la comunidad y los sectores económicos en el desarrollo de modalidades de turismo como el alojamiento en casas particulares, la agricultura y los festivales, preservando así la cultura tradicional y fomentando el desarrollo socioeconómico sostenible en la zona de guerra del Viet Bac.

En segundo lugar, mejorar la eficacia de la gestión estatal del desarrollo turístico.

Fortalecer la eficacia y eficiencia de la gestión estatal del turismo es una solución clave para promover el desarrollo sostenible en la zona de guerra de Viet Bac. En primer lugar, es necesario prestar atención a la formación y el fomento de un equipo de cuadros, especialmente líderes y gerentes de la industria turística con sólidas cualidades políticas, capacidad de liderazgo y gestión, experiencia profesional y capacidad práctica; al mismo tiempo, centrarse en la consultoría, la aprobación de planes y proyectos, la formación de recursos humanos y la promoción profesional. Junto con ello, es necesario perfeccionar el sistema de documentos legales sobre turismo; promulgar normas técnicas sincrónicas en planificación, inversión, gestión de recursos y medio ambiente para crear un corredor legal estable para el desarrollo de la industria. Continuar la reforma administrativa, perfeccionar la estructura organizativa de las agencias y organizaciones de gestión turística a nivel provincial y comunal después de la reorganización de las unidades administrativas, y establecer el Consejo de Administración de las áreas turísticas nacionales de acuerdo con la ley.

Fortalecer los mecanismos de coordinación entre las localidades de la región para formar una red turística sólida, promover las ventajas comparativas y crear productos turísticos interregionales únicos y competitivos. Además, es necesario promover la coordinación intersectorial, garantizando la integración efectiva de los objetivos de desarrollo turístico con la inversión, la promoción, la conservación de recursos y el desarrollo de infraestructura.

En tercer lugar, movilizar y atraer inversiones para desarrollar el turismo regional.

Movilizar y atraer inversiones es una solución decisiva para el desarrollo turístico sostenible en la zona de guerra de Viet Baan. En particular, es necesario identificar claramente los recursos internos como factor clave, y que el presupuesto estatal desempeñe la función de promoción inicial, orientación y captación de recursos sociales para invertir en el sector turístico. El presupuesto debe priorizar la inversión simultánea en infraestructura turística. Es fundamental mejorar considerablemente el entorno de inversión y facilitar los trámites para proyectos con capital no presupuestario, especialmente proyectos a gran escala con tecnología moderna y respetuosos con el medio ambiente.

Fomentar la inversión turística mediante la socialización, movilizando recursos de la población para pequeños proyectos adaptados a la realidad de cada localidad. Al mismo tiempo, promover la socialización de la inversión en conservación, restauración de reliquias, promoción de valores culturales tradicionales, pueblos artesanales y festivales para impulsar el desarrollo turístico. Desarrollar políticas de incentivos adecuadas y crear fondos de tierras limpias, asociados a la planificación aprobada, listos para atraer proyectos dinámicos con capacidad para impulsar el desarrollo socioeconómico regional. Crear mecanismos y políticas adecuados para promover la colaboración público-privada (APP), movilizar al máximo los recursos sociales, reducir la carga presupuestaria y desarrollar eficazmente el turismo en zonas remotas y aisladas con gran potencial.

En cuarto lugar, desarrollar el mercado y diversificar los productos turísticos.

El desarrollo del mercado y la diversificación de productos son soluciones estratégicas que contribuyen a mejorar la competitividad y la eficiencia empresarial del turismo en la zona de guerra de Vietnam en el contexto de la integración y la transformación digital. Las empresas turísticas deben desarrollar proactivamente planes de acceso al mercado con objetivos e itinerarios adecuados, flexibles y eficaces. Es necesario seguir ampliando los vínculos con operadores turísticos, agencias de viajes y centros de promoción nacionales e internacionales para ampliar la red de consumo, aumentar la conectividad y explotar eficazmente el mercado.

En cuanto al desarrollo de productos turísticos, es necesario aprovechar eficazmente las fortalezas de los recursos únicos que impregnan la identidad cultural local. Basándose en una investigación exhaustiva de las tendencias y las características de consumo de cada segmento de mercado, las localidades de la región construyen un sistema de productos turísticos diversos y de alta calidad, una organización atractiva y experiencias. El desarrollo de productos debe estar vinculado a la sostenibilidad, el respeto al medio ambiente, la participación comunitaria, la preservación y la promoción de los valores culturales tradicionales del lugar, potenciando así los valores económicos, sociales y culturales, y consolidando la posición turística de la Zona de Guerra del Viet Baan en la cadena de valor del turismo nacional e internacional.

Cinco es, la formación y desarrollo de recursos humanos para el turismo.

El desarrollo de recursos humanos de alta calidad es clave para garantizar el desarrollo sostenible y la profesionalización de la industria turística regional. Las localidades de la región necesitan implementar de forma coordinada la capacitación y la formación continua de los equipos de líderes y gestores estatales de turismo, centrándose en áreas como la planificación, la evaluación de proyectos, la protección ambiental y la promoción y publicidad turística. Es necesario establecer políticas y regímenes adecuados a las características de la región para apoyar la participación de los funcionarios en estudios universitarios y de posgrado en turismo, mejorando su cualificación para garantizar un proceso sistemático, metódico y planificado.

Además, las empresas turísticas necesitan desarrollar una estrategia a largo plazo para el desarrollo de sus recursos humanos, priorizar la capacitación del personal, promover la capacidad de innovación, la experiencia en gestión y el potencial de desarrollo. Cada localidad debe contar con políticas adaptadas a las características regionales y apoyar a las empresas para que envíen personal a programas de capacitación en centros de desarrollo turístico nacionales e internacionales para que adquieran experiencia operativa moderna.

Continuar mejorando el régimen, las políticas, los incentivos, y aprovechar y honrar al equipo de intelectuales, expertos, artesanos y trabajadores cualificados que trabajan en campos relacionados. Atraer y retener recursos humanos de alta calidad es un factor importante que contribuye al desarrollo de productos turísticos únicos, a la preservación de la cultura tradicional de la zona y a la mejora del atractivo y la competitividad del turismo en la Zona de Guerra del Viet Bac.

Guía a turistas para tocar la cítara Tinh en el lago Ba Be, provincia de Thai Nguyen. Fuente: nhiepanhdoisong.vn

En sexto lugar, fortalecer la promoción y la publicidad turística.

La promoción y la publicidad son soluciones clave para mejorar la imagen, el posicionamiento y el atractivo del turismo regional en el contexto de la integración nacional e internacional y la feroz competencia. Esta actividad debe implementarse de forma sincronizada y profesional, en consonancia con las características de los recursos y la orientación al mercado objetivo. Las localidades de la región deben coordinarse proactivamente con las agencias centrales para organizar programas de introducción y promoción en mercados clave como Francia, Japón, Corea, Tailandia, Estados Unidos, etc.; participar activamente en ferias internacionales de turismo, construir stands con identidad local o en clústeres regionales para crear una imagen de marca.

Promover la aplicación de plataformas digitales, multimedia y comunicación multilingüe en canales nacionales e internacionales; integrar la imagen del turismo de Viet Bac en la estrategia general de comunicación del sector turístico nacional. Continuar la coordinación con la prensa, la televisión y las plataformas digitales nacionales para presentar los destinos, productos, festivales y la cultura única de la región.

Además, organizar conferencias, seminarios y eventos que conecten la oferta y la demanda turística para mejorar la capacidad de promoción y publicidad para crear oportunidades para presentar productos, compartir experiencias y orientar las estrategias de desarrollo turístico en la zona de guerra de Viet Bac en una dirección profesional, efectiva y sostenible.

Séptimo, promover la aplicación de la ciencia y la tecnología en el desarrollo turístico.

La Cuarta Revolución Industrial se está desarrollando con fuerza, promover la aplicación de los logros científicos y tecnológicos en el desarrollo del turismo es un requisito urgente para mejorar la competitividad, la eficiencia de la explotación de los recursos y garantizar el desarrollo sostenible del turismo en la Zona de Guerra de Viet Bac.

Por consiguiente, es necesario priorizar la investigación sobre modelos de gestión, el aprovechamiento de los recursos turísticos asociados a la protección del entorno ecológico, la preservación cultural y la adaptación al cambio climático. Desarrollar modelos de turismo verde, ecoturismo, turismo comunitario, turismo agrícola de alta tecnología, combinando producción, servicio y experiencia en una dirección moderna y respetuosa con el medio ambiente. Fomentar la aplicación de tecnologías de ahorro de energía y agua; el uso de materiales respetuosos con el medio ambiente; la tecnología de tratamiento de residuos y el reciclaje en zonas y lugares turísticos. Al mismo tiempo, aplicar las tecnologías de la información en la gestión, operación, promoción y publicidad turística, como la digitalización de recursos, mapas digitales, turismo inteligente, guías turísticas virtuales, comercio electrónico turístico, etc.

Se trata de una solución innovadora para implementar la transformación digital en la industria turística, mejorando así la experiencia turística y afirmando el papel de la ciencia y la tecnología en el desarrollo de un turismo verde, inteligente y sostenible en la región.

Ocho, proteger los recursos, el medio ambiente y responder eficazmente al cambio climático regional.

La protección de los recursos naturales, el medio ambiente y la respuesta al cambio climático son requisitos previos para el desarrollo turístico sostenible. Los recursos naturales y el medio ambiente no solo son la base para crear productos turísticos únicos, sino que también garantizan la calidad de las experiencias y el atractivo a largo plazo de los destinos. Las localidades deben cumplir estrictamente con la planificación del uso del suelo; controlar rigurosamente la explotación de recursos asociada a la evaluación de impacto ambiental; e implementar plenamente las regulaciones legales sobre protección ambiental, patrimonio y biodiversidad. Es necesario proteger rigurosamente las áreas que puedan verse afectadas por las actividades turísticas, como reliquias, lugares escénicos, parques nacionales, áreas de conservación, etc.; al mismo tiempo, desarrollar medidas para gestionar rigurosamente las infracciones.

Fortalecer la propaganda y la educación de la comunidad y los turistas sobre la responsabilidad de proteger el entorno turístico; intensificar la inspección y el examen de los establecimientos de servicios, especialmente aquellos con gran afluencia de visitantes. Desarrollar planes oportunos, completos y predecibles para responder al cambio climático e integrarlos en la planificación del desarrollo turístico, especialmente en zonas vulnerables a desastres naturales y fenómenos meteorológicos extremos.

Fomentar el desarrollo del turismo respetuoso con el medio ambiente, como el ecoturismo, el turismo comunitario y el turismo verde; promover el uso de energías limpias y renovables, materiales ecológicos y el modelo de las "3R" (Reducir, Reutilizar y Reciclar) en las actividades turísticas. De este modo, se consolidará gradualmente la imagen del turismo en Viet Bac como un destino sostenible, responsable y único.

Nueve, fomentar la participación comunitaria en el desarrollo turístico.

El desarrollo del turismo sostenible en la zona de guerra de Viet Bac requiere la participación activa y efectiva de la comunidad local, especialmente de las minorías étnicas, quienes preservan, mantienen y promueven directamente los valores culturales y ecológicos locales. Fomentar la participación comunitaria debe considerarse una solución estratégica en la política de desarrollo turístico de toda la región. Las localidades deben concienciar a la población sobre su papel en el desarrollo turístico; animar a la comunidad a invertir en servicios de alojamiento familiar, guías turísticos locales, artesanía tradicional y suministro de alimentos no contaminantes. Al mismo tiempo, es necesario proponer un mecanismo de apoyo financiero, técnico y de capacitación profesional que contribuya a la creación de medios de vida sostenibles para la población.

Los modelos de turismo comunitario, agroturismo y ecoturismo, asociados con la alta tecnología, las actividades tradicionales y el entorno natural, deben considerarse como orientaciones de desarrollo a largo plazo. Es necesario honrar y apoyar a la comunidad en la preservación de festivales, artesanías tradicionales y cultura popular, recursos importantes para la creación de productos turísticos únicos y atractivos. Es necesario explotar eficazmente formas de turismo ricas en identidad tradicional y características locales, como el turismo de origen, la exploración de reliquias revolucionarias, la experiencia en las regiones de té, etc., contribuyendo al posicionamiento de la marca de turismo comunitario Viet Bac con una identidad sólida, rica en valores culturales e históricos, y orientada al desarrollo sostenible.

Décimo, promover vínculos regionales para el desarrollo turístico.

Vincular el desarrollo turístico es una solución estratégica e innovadora para aprovechar eficazmente el potencial y las fortalezas de la zona de guerra del Viet Nam. En el contexto de las limitaciones locales en escala, infraestructura y recursos, la vinculación y la cooperación son clave para promover la unión de fuerzas, con el objetivo de alcanzar el desarrollo sostenible y mejorar la competitividad.

En primer lugar , es necesario promover los vínculos intrarregionales entre las provincias de Viet Bac en la creación de rutas turísticas, el desarrollo de productos, la capacitación y la promoción de recursos humanos, para que cada localidad pueda mantener su identidad y contribuir a la creación de una cadena de valor turística única, rica y de alta calidad. En segundo lugar , establecer un mecanismo de coordinación eficaz en los vínculos regionales, garantizando la unidad estratégica, la planificación coordinada y la armonización de intereses. En tercer lugar , centrarse en los vínculos sectoriales y fortalecer la coordinación entre los ministerios centrales y las delegaciones con las autoridades locales, las empresas, las organizaciones sociales y la ciudadanía en materia de inversión, formulación de políticas, desarrollo de infraestructura y comunicación turística.

La vinculación del desarrollo turístico no sólo aporta eficiencia socioeconómica, sino que también difunde los valores histórico-culturales y las tradiciones revolucionarias, contribuyendo a la realización de la política de desarrollo integral y sostenible de las regiones medias y montañosas del Norte según la orientación del Partido y el Estado.

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Fuente: https://tapchikongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1154602/khai-thac-hieu-qua-tiem-nang%2C-the-manh%2C-gop-phan-phat-trien-ben-vung-du-lich-vung-chien-khu-viet-bac.aspx