Difícil disolución de cooperativas “nominales”

La economía colectiva, con las cooperativas como núcleo, se ha recuperado recientemente y se ha desarrollado tanto en cantidad como en calidad. Sin embargo, junto a cooperativas que operan eficazmente, aún existen cooperativas que solo existen en nombre, y su disolución presenta considerables dificultades.

Muchas cooperativas sólo existen en el papel.

Hasta la fecha, la provincia cuenta con 226 cooperativas, un aumento del 4,6 % en comparación con el mismo período de 2023. De ellas, 195 siguen operando y 31 han cesado o suspendido temporalmente sus operaciones. Además, existen dos uniones de cooperativas, la Unión Cooperativa de Fruta del Dragón de Binh Thuan y la Unión de Procesamiento y Exportación de Fruta del Dragón de Binh Thuan, que también se encuentran actualmente inactivas. Junto a las cooperativas que operan eficazmente y aportan numerosos beneficios a sus socios y trabajadores, aún existen muchas cooperativas débiles o que cesaron sus operaciones hace tiempo, pero aún no se han disuelto.

La provincia cuenta con 195 cooperativas activas.

La situación de las cooperativas que han cesado sus operaciones pero aún no se han disuelto afecta significativamente la imagen de las cooperativas, del sector económico colectivo de la zona y de una parte de sus socios y trabajadores. Además, dificulta la gestión de las autoridades locales y los organismos competentes. En particular, la provincia se centra en la promoción y reproducción de nuevos modelos cooperativos; por lo tanto, la existencia de estas cooperativas inexistentes erosionará la confianza pública en el sector económico colectivo y obstaculizará el desarrollo de nuevos modelos cooperativos.

Algunas cooperativas están produciendo productos a partir de la fruta del dragón con mucho éxito.

Según nuestra investigación, muchas cooperativas, incluso aquellas que han cesado sus operaciones, no pueden disolverse debido a obstáculos para cumplir con la normativa legal. Si bien socios, líderes y autoridades locales están de acuerdo con la disolución, algunas cooperativas aún no pueden hacerlo debido a problemas de procedimiento tributario. Según la normativa, antes de la disolución, las cooperativas deben liquidar todas sus deudas tributarias pendientes con el organismo estatal de gestión. Sin embargo, actualmente, estas cooperativas carecen de la capacidad financiera para pagar impuestos y permanecen en la categoría de deuda tributaria, lo que impide su disolución.

La Sra. Tran Thi Kim Thoa, vicepresidenta de la Unión Provincial de Cooperativas, afirmó que, además de las dificultades para pagar multas y atrasos en el pago de impuestos, el almacenamiento y la conservación de documentos, sellos y registros legales de algunas cooperativas no son sistemáticos, lo que provoca pérdidas o extravíos, y que los representantes legales ya no están disponibles o no se puede contactar con ellos. Asimismo, las normas sobre disolución de cooperativas, conforme a la Ley de Cooperativas de 2012, son insuficientes en algunos casos, lo que dificulta la disolución de muchas cooperativas.

En la actualidad, muchas cooperativas, aunque hayan cesado sus operaciones, no pueden disolverse.

Abriendo camino a las cooperativas

Algunas cooperativas han declarado que, si una cooperativa cesa sus operaciones, todos los procedimientos de disolución deben seguir las disposiciones de la Ley de Quiebras. Sin embargo, la Ley de Quiebras no define claramente los criterios para que una cooperativa se declare en quiebra ni las sanciones para dichas cooperativas. Esto facilita que las cooperativas se declaren insolventes y pierdan sus derechos al someterse a un procedimiento de quiebra. Además, el Artículo 28 de la Ley de Quiebras de 2014 exige que las cooperativas presenten estados financieros de los tres años más recientes al solicitar la quiebra. Si la cooperativa lleva establecida más de tres años, también debe incluir estados financieros de todo el período de operación. Sin embargo, la Ley no especifica claramente si estos estados financieros deben ser auditados. En realidad, actualmente solo las cooperativas de gran escala y las uniones cooperativas tienen la capacidad de realizar auditorías.

La disolución completa de las cooperativas inactivas es una política gubernamental destinada a impulsar el desarrollo eficaz y sostenible del sector cooperativo. Ante las dificultades para disolver las cooperativas inactivas, la Alianza Cooperativa de Vietnam en general, y la Alianza Cooperativa provincial en particular, en su función de proteger los derechos e intereses legítimos de las cooperativas, se han coordinado con los organismos y las autoridades locales pertinentes para asesorar, apoyar y guiar a las cooperativas en la transformación y reestructuración de aquellas que han cesado sus operaciones, operan de forma ineficiente o se han declarado en quiebra conforme a la Ley de Quiebras de 2014.

El sector agrícola es de gran interés para muchas cooperativas, pero también se enfrenta a numerosas dificultades en su funcionamiento.

La Unión Provincial de Cooperativas declaró que, en el caso de las cooperativas ineficientes que no puedan consolidarse, se guiará la disolución voluntaria o se propondrá que el Comité Popular distrital considere la disolución obligatoria de las cooperativas que no cumplan con la Ley de Cooperativas vigente, según lo estipulado en el Decreto Gubernamental 92, de 18 de julio de 2024, sobre el registro de grupos cooperativos, cooperativas y uniones cooperativas. Las normas sobre el expediente, los procedimientos y el proceso de disolución de cooperativas y uniones cooperativas son detalladas, claras y específicas para cada caso de disolución voluntaria u obligatoria en los artículos 50 y 51 del Decreto 92. Se espera que esto cree condiciones más favorables para la disolución de cooperativas que solo existen nominalmente.

La Unión Cooperativa Provincial apoya la promoción comercial, la expansión del mercado y la introducción de productos para los miembros de la cooperativa.

Simultáneamente, para apoyar y acompañar a las cooperativas, la Unión Provincial de Cooperativas continuará fortaleciendo la innovación en sus operaciones y coordinando apoyos como la formación de recursos humanos, el desarrollo profesional de los trabajadores; la promoción comercial, la ampliación de mercados, la promoción e introducción de productos para los asociados; y el apoyo a las cooperativas para acceder a fuentes de crédito preferenciales para la inversión y aplicación de la ciencia y la tecnología en la producción...

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html