Nghe An: Resolver las dificultades en el desarrollo de modelos y grupos cooperativos en minorías étnicas y zonas montañosas

El Programa Nacional Objetivo sobre Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas (DTTS y MN), Fase I (2021-2025) ha estado apoyando proyectos que vinculan la producción, el procesamiento y el consumo de productos agrícolas, con el objetivo de crear un avance en el aumento del valor agregado de los productos agrícolas en la provincia de Nghe An.

Todavía existen muchos “cuellos de botella” en el desarrollo de modelos económicos cooperativos y colectivos.

En el período 2021-2025, la provincia de Nghe An establecerá 200 nuevas cooperativas, incluidas 160 cooperativas agrícolas y 35 cooperativas de servicios comerciales... Los tipos de cooperativas son diversos y contribuyen al desarrollo económico y la seguridad social en la provincia, especialmente en las zonas montañosas y de minorías étnicas.

A través de las formas de cooperación y asociación, se han creado más condiciones para que las cooperativas, los grupos cooperativos, los miembros y los hogares tengan más recursos para invertir en infraestructura, maquinaria y equipo para la producción y el procesamiento, expandir la escala de producción, mejorar la calidad del producto y conectar y expandir los mercados de consumo de productos. Ha habido muchos modelos cooperativos en la provincia que han implementado eficazmente la cooperación y la asociación. En el campo de la producción y el procesamiento del arroz, muchas cooperativas han cooperado y vinculado eficazmente (desde la prestación de servicios, la aplicación de la mecanización en la producción, hasta la conservación, la conexión del consumo, la construcción de marcas de productos, etc.) como: Cooperativa Agrícola y de Servicios Generales Tho Thanh, Cooperativa Agrícola y de Servicios Lien Thanh, Cooperativa Agrícola y de Servicios de Construcción Minh Thanh, Cooperativa Agrícola y de Servicios Dien Dong, etc. Gracias a la aplicación de nuevos avances científicos y tecnológicos, los productos agrícolas de la provincia de Nghe An han aumentado significativamente tanto en cantidad como en calidad, satisfaciendo mejor las diversas necesidades del mercado.

Personas de etnia tailandesa en la comuna de Chau Kim, provincia de Nghe An, cosechan arroz glutinoso Khau Cay Noi. Foto: T.Tue

Objetivamente hablando, a pesar de ciertos logros en cantidad y diversificación, las actividades de las cooperativas en la provincia aún enfrentan numerosas barreras y cuellos de botella. Si bien el número de cooperativas es elevado en comparación con el promedio nacional, la calidad y la sostenibilidad de los modelos de vinculación en Nghe An aún son limitadas. Estos desafíos no solo residen en la escala de producción, sino que también están profundamente arraigados en la capacidad de gestión, la mentalidad de vinculación y la falta de sincronización del sistema de apoyo.

La mayoría de las cooperativas agrícolas de Nghe An son de pequeña escala, lo que conlleva una baja capacidad de producción, procesamiento y consumo. La falta de capital e infraestructura moderna para el procesamiento y la transformación primaria dificulta que los productos agrícolas alcancen un alto valor añadido. Si bien los productos son diversos, no pueden generar competitividad en el gran mercado y carecen de uniformidad en cantidad y calidad. La mala conservación poscosecha también es causa de la reducción de la calidad y el aumento de las pérdidas de productos agrícolas.

En muchos lugares, la cooperación y la vinculación dentro de las cooperativas y entre ellas no son muy elevadas. Aún existen algunos modelos de vinculación que carecen de sostenibilidad. Lo preocupante es que muchas cooperativas, socios y hogares no comprenden plenamente la importancia de los vínculos a lo largo de la cadena de valor. La mentalidad de producción a pequeña escala, la falta de confianza y la falta de voluntad para participar en vínculos, especialmente aquellos entre múltiples cooperativas en la misma línea de productos (como arroz, té, hierbas medicinales), siguen siendo un obstáculo importante. La falta de audacia a la hora de invertir y vincularse para llevar a cabo tareas comunes de producción, procesamiento y consumo ha hecho perder la oportunidad de crear una escala lo suficientemente grande como para negociar con el mercado y las empresas.

En comunas como Huu Kiem, Muong Long, Huoi Tu, Na Loi, Nam Can... muchos productos étnicos como el arroz glutinoso, el pollo negro, el cerdo negro, la ciruela, el melocotón, el té, el jengibre... se consumen principalmente a través de canales tradicionales como los mercados y los comerciantes...

Según los líderes locales, el conocimiento de las cadenas de valor de los productos entre los productores es bajo, la escala de producción es pequeña y no cumple con los estándares ni la calidad de las unidades asociadas. Por otro lado, debido a las características de la zona, que aún es altamente autosuficiente, la demanda del mercado de cadenas vinculadas de producción y consumo es baja.

Las actividades de producción, procesamiento y consumo de las personas, cooperativas y empresas aún carecen de información precisa y oportuna sobre el mercado. Mientras tanto, la orientación de la producción, la planificación de las zonas de concentración de materias primas y la creación de sistemas de información, estadísticas y pronósticos de los sectores funcionales aún presentan numerosas limitaciones. Esta escasez conduce a una producción pasiva, que cae fácilmente en un círculo vicioso de "buena cosecha, bajo precio", lo que afecta negativamente la confianza y la participación de los socios en las cooperativas.

Si bien existen numerosas políticas de apoyo, algunos contenidos aún son insuficientes, inadecuados o poco prácticos para atraer una fuerte participación empresarial en el desarrollo de los vínculos de la cadena. En particular, las políticas de apoyo post-inversión, centradas en el procesamiento preliminar, el procesamiento, el etiquetado, la trazabilidad y la conservación del producto, no son lo suficientemente sólidas para incentivar a las cooperativas a aumentar su valor añadido y expandir sus mercados.

Aumentar la concienciación y la capacidad de conectar

Para superar las dificultades y desarrollar eficazmente formas de asociación y cooperación a lo largo de la cadena de valor agrícola en Nghe An, es necesario que haya una participación sincrónica y drástica, basada en una base institucional sólida y en la aplicación de la ciencia y la tecnología.

En primer lugar, es necesario comprender a fondo la Resolución n.° 20 del XIII Comité Central del Partido y la Ley de Cooperativas de 2023 en todos los niveles directivos y del personal. Promover una amplia difusión del papel de la economía cooperativa para concienciar y generar tranquilidad entre los miembros al participar en la asociación. En particular, es necesario revisar y complementar de forma más práctica los mecanismos y políticas de apoyo posinversión. Las políticas deben centrarse en la etapa de creación de valor añadido (procesamiento preliminar, procesamiento, etiquetado del producto, trazabilidad) para incentivar a las cooperativas y a los agricultores a invertir en la creación de áreas de producción de productos básicos a gran escala, creando así una fuente estable de materias primas para las empresas.

Promover la aplicación sincronizada de los avances científicos y tecnológicos a toda la cadena de valor. Los logros de la Cuarta Revolución Industrial, la biotecnología, la mecanización, la automatización y la economía circular deben aplicarse desde la producción, el preprocesamiento y el envasado hasta el procesamiento. Desarrollar un mecanismo para incentivar la inversión en explotaciones agrícolas a gran escala, la producción en cadena de valor y las aplicaciones de alta tecnología para crear productos seguros y de calidad. Al mismo tiempo, seguir impulsando el registro y la gestión de los códigos de área de producción y aplicar simultáneamente las nuevas tecnologías para superar las barreras técnicas de los mercados potenciales de exportación.

El factor clave es establecer un ecosistema de gestión de la cadena de valor con una clara división de roles entre las partes interesadas. Los comités del partido y las autoridades a nivel comunal y de distrito deben fortalecer la gestión estatal de la planificación y movilizar a la población para que participe en la producción concentrada según la planificación. Las cooperativas especializadas deben promover su papel como puntos focales para la recepción y transferencia de nuevas aplicaciones técnicas a sus miembros.

Se debe prestar mayor atención a la capacitación y al mejoramiento de la capacidad de gestión y operación de las cooperativas. La capacitación debe centrarse en el desarrollo de estrategias, planes de producción y negocios, y habilidades de negociación de contratos. Al mismo tiempo, es necesario fomentar la concienciación y la capacidad para establecer vínculos multidimensionales entre agricultores, cooperativistas, grupos cooperativos y empresas, con el fin de lograr la sincronización y la eficiencia en la producción, el procesamiento y el consumo de productos. El objetivo final es construir un sistema económico colectivo sólido y autosuficiente que contribuya a mejorar la eficiencia de la producción agrícola y la tasa de crecimiento del valor, implementando eficazmente las tareas del Programa Nacional de Objetivos para el desarrollo socioeconómico de las minorías étnicas y las zonas montañosas.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/nghe-an-go-kho-trong-phat-trien-mo-hinh-hop-tac-xa-to-hop-tac-vung-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10399462.html