Se trata de una política importante de importancia estratégica, que demuestra el punto de vista coherente del Partido y el Estado de priorizar el desarrollo de las zonas rurales y de las minorías étnicas, reducir las brechas regionales y garantizar la igualdad de oportunidades de desarrollo para todas las personas.
Es necesario diseñar claramente la estructura de cada componente.
El delegado Cam Ha Chung (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Tho) estuvo de acuerdo con la política de integrar tres áreas principales: nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para crear coherencia, evitar la duplicación y aumentar la eficiencia en el uso del presupuesto.
Sin embargo, en comparación con la práctica de implementación en el período 2021-2025, si la estructura de cada componente no está claramente diseñada, es fácil desdibujar la especificidad del componente de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas. Este componente es una continuación e implementación de más de 118 políticas con 10 proyectos del período anterior. Los beneficiarios, los mecanismos financieros, los métodos de apoyo, los objetivos prioritarios y los métodos organizativos difieren considerablemente de los de las otras dos áreas.
Por lo tanto, una fusión sin una estructura clara causará dificultades en la asignación de recursos, la determinación de responsabilidades de liderazgo, inspección y supervisión, y especialmente en el desembolso de capital de inversión, así como en la solución de los problemas específicos de las minorías étnicas y las zonas montañosas. Muchas dificultades son históricas y se remontan a generaciones; numerosas comunidades de minorías étnicas aún enfrentan desafíos en cuanto a tierras residenciales, tierras de producción, medios de vida, vivienda, agua potable, cultura tradicional y seguridad en las zonas fronterizas.
Por lo tanto, el delegado Cam Ha Chung propuso que el objetivo general en la Cláusula a, Sección 1, Artículo 1 relacionado con este componente debería expresarse en la dirección de: "Desarrollo integral de las minorías étnicas y áreas montañosas, asegurando la especificidad, con metas, tareas, criterios y mecanismos de implementación apropiados; solucionando de manera fundamental e integral las dificultades históricas y los "núcleos de pobreza" y "núcleos de dificultad" que han existido durante mucho tiempo en las minorías étnicas y áreas montañosas; reduciendo la brecha de desarrollo entre regiones, áreas y grupos poblacionales, especialmente las minorías étnicas y áreas montañosas en comparación con otras regiones; consolidando el gran bloque de unidad nacional, mejorando la confianza de las minorías étnicas en el Partido y el Estado, preservando y promoviendo la fina identidad cultural de las comunidades de minorías étnicas".
Esta incorporación contribuirá a que el Programa mantenga su integración, garantizando al mismo tiempo su enfoque, su adecuación a temas específicos y su coherencia con la experiencia reciente en la implementación de programas dirigidos a grupos desfavorecidos. Asimismo, establecerá directrices más claras para el organismo rector, las localidades y las fuerzas que organizan la implementación del Programa, afirmó el delegado Cam Ha Chung (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Tho).
Para que la Resolución se emita de manera que garantice su viabilidad y constituya un verdadero motor de desarrollo, al comentar las disposiciones específicas del objetivo en la Cláusula 1, Artículo 1, el delegado Do Van Yen, de la Delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, coincidió con el grupo objetivo en la construcción de un nuevo campo moderno, la reducción de la pobreza multidimensional y la mejora de la vida de las personas. Sin embargo, el delegado Do Van Yen sugirió que el Comité de Redacción estudie y añada un indicador de medición sobre la "tasa de acceso de las personas a servicios e infraestructura digital en zonas rurales y de minorías étnicas" para ser coherente con la orientación nacional de la transformación digital. La incorporación de este indicador garantizará que el objetivo de desarrollo no solo se centre en la infraestructura física, sino que también priorice la infraestructura digital, un factor decisivo para mejorar la competitividad, la creación de nuevos empleos y la conexión con los mercados de las zonas rurales y montañosas, lo que aumenta la sostenibilidad de la reducción de la pobreza y el aumento de los ingresos de las personas.
Es necesario organizar el presupuesto estatal y la estructura de asignación de capital adecuada.
En cuanto al presupuesto de implementación del Artículo 1 de la Cláusula 3, el delegado Do Van Yen coincidió con la asignación total del presupuesto estatal y la estructura de descentralización de capital entre los niveles central y local. Sin embargo, sugirió que el Comité de Redacción considere añadir un mecanismo para "preservar el capital de inversión para el desarrollo de infraestructura esencial" en localidades con altos índices de pobreza y dificultades presupuestarias. Esto se debe a que, sin un mecanismo de preservación de capital, algunas localidades podrían verse obligadas a ajustarse a otras tareas urgentes de gasto, lo que provocaría interrupciones en la inversión en infraestructura y prolongaría el plazo para completar los nuevos objetivos rurales. Preservar el capital de inversión para infraestructura esencial contribuirá a garantizar la coherencia en la implementación y a mejorar la eficiencia del uso del presupuesto.
En cuanto al principio de asignación de capital del presupuesto central, establecido en la Cláusula 4, Artículo 1, el delegado de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh, Do Van Yen, valoró positivamente el principio de priorizar las zonas especialmente difíciles y las de minorías étnicas. Sin embargo, para ser coherente con la realidad, el Comité de Redacción propuso añadir criterios de asignación según el grado de cumplimiento de las metas y la eficiencia de los desembolsos en el período anterior. Vincular la asignación de capital con la eficiencia de la ejecución generará una fuerte motivación para las localidades en la gestión, a la vez que reducirá la lentitud de los desembolsos o la inversión dispersa, promoviendo así el progreso y mejorando la eficiencia del programa.
El delegado Cam Ha Chung (Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Phu Tho) comparte esta opinión plenamente. Sin embargo, si la estructura de asignación de cada componente no está claramente definida, la implementación será difícil, especialmente en el caso del componente de desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas, donde la mayoría de las localidades no logran equilibrar sus presupuestos y tienen grandes dificultades para cubrir las necesidades de capital de contrapartida. Por lo tanto, propongo añadir a la Cláusula 4, Artículo 1, «Principios para la asignación de capital del presupuesto central para apoyar la implementación del Programa», lo siguiente: «La estructura del capital del presupuesto central y local se determina para cada componente del Programa. En particular, para el componente de desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas, el presupuesto central desempeña un papel decisivo».
En cuanto al mecanismo de implementación del Programa, establecido en la Cláusula 5, Artículo 1, los delegados acordaron establecer un Comité Directivo Conjunto para evitar duplicaciones y garantizar una coordinación centralizada. Sin embargo, se propuso añadir un mecanismo para simplificar los trámites administrativos de los proyectos de pequeña escala mediante técnicas sencillas y supervisión comunitaria. La realidad muestra que muchos proyectos pequeños en zonas rurales y zonas de minorías étnicas enfrentan dificultades debido a los complejos y largos procesos de evaluación, lo que ralentiza la efectividad de los beneficios para la población. Un mecanismo de reforma procesal controlado reducirá los costos de tiempo y, al mismo tiempo, aumentará la rendición de cuentas mediante la supervisión comunitaria.
En cuanto a las tareas asignadas al Gobierno en la Cláusula 1, Artículo 2, el diputado de la Asamblea Nacional Do Van Yen se mostró de acuerdo con la revisión, modificación y promulgación de mecanismos específicos. Sin embargo, para garantizar el compromiso de apoyo a las localidades a largo plazo, se propone añadir una disposición para "crear un sistema de base de datos común para monitorear los resultados de la implementación del Programa a nivel nacional", integrando indicadores sobre nuevas construcciones rurales, reducción de la pobreza multidimensional y desarrollo de las minorías étnicas. Una base de datos unificada contribuirá a mejorar la transparencia, facilitará un monitoreo eficaz y facilitará la formulación de políticas para que se ajusten rápidamente a las fluctuaciones reales.
Este programa nacional de objetivos tiene un amplio alcance, un largo período de implementación y está asociado con grupos vulnerables, por lo que es necesario asegurar la viabilidad, sincronización y eficacia, y realmente ponerlo en práctica para mejorar los ingresos, la calidad de vida y las oportunidades de desarrollo para la población rural y las áreas de minorías étnicas, fortaleciendo así el gran bloque de unidad nacional y creando una base sólida para el desarrollo nacional en el nuevo período.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-uu-tien-vung-dac-biet-kho-khan-va-vung-dan-toc-thieu-so-20251205104032971.htm
![[Foto] Cat Ba - Isla paradisíaca verde](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)