Los delegados de la Asamblea Nacional proponen eximir del financiamiento de contrapartida a comunas pobres y zonas frecuentemente afectadas por desastres naturales.

En la mañana del 5 de diciembre, la Asamblea Nacional discutió en la sala la política de inversiones del "Programa nacional de objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas hasta 2035".

El Secretario General To Lam y el Presidente Luong Cuong con diputados de la Asamblea Nacional en la sesión de debate en el salón en la mañana del 5 de diciembre.

Proponer que el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones asuma el papel principal en el componente específico, en lugar de coordinarlo.

Como primera delegada en hablar en la sesión de discusión, la delegada Ho Thi Minh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri ) afirmó que la consolidación de los tres Programas Nacionales de Objetivos actuales en un programa integral se considera un avance institucional, que ayuda a superar las deficiencias y limitaciones de la etapa anterior, tales como: beneficiarios superpuestos, ubicaciones de inversión, gestión cruzada entre ministerios, sucursales y localidades en la organización de implementación...

La delegada Ho Thi Minh afirmó que el Programa Nacional Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico de las Áreas de Minorías Étnicas (EMBA) ha avanzado significativamente, cumpliendo la misión de reducir la brecha y transformar la vida en las áreas económicas de EMBA. Integrar tres programas en uno no implica perder la especificidad de cada campo y política, especialmente las políticas étnicas. Por lo tanto, es necesario aclarar la función rectora del organismo gestor.

Según la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la política étnica es una política específica, implementada de forma sincronizada a lo largo de varios períodos; en particular, en el Programa Nacional de Objetivos, la política étnica tiene un impacto directo y profundo en las minorías étnicas. Por lo tanto, la delegada Ho Thi Minh propuso que el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones sea el organismo gestor que ejerza la función de gestión estatal sobre las minorías étnicas y desempeñe un papel rector, no solo de coordinación, como se indica en los documentos presentados.

"Vemos que el segundo componente es específico de las zonas de minorías étnicas. Sin embargo, actualmente, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones solo desempeña una función de orientación. Por lo tanto, si surgen problemas con la lentitud en el desembolso, será muy difícil asignar responsabilidades. Por lo tanto, sugiero que en la Resolución se establezca claramente que la autoridad del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones es la de presidir directamente la asignación de capital para el segundo componente, en lugar de coordinar y orientar", enfatizó la delegada Ho Thi Minh.

Preocupación por la deuda pendiente en la construcción básica

La delegada Ho Thi Minh (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri) habló en la sala en la mañana del 5 de diciembre.

En cuanto a la asignación de capital, el delegado Ha Sy Dong (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Quang Tri) afirmó: «El requisito mínimo de capital para el período 2026-2030 es de 240 billones de VND, pero actualmente solo se han equilibrado unos 100 billones de VND, lo que representa apenas el 41,5 % del requisito mínimo. Mientras tanto, el requisito de movilizar el 33 % del capital presupuestario local y el 28 % de las empresas y la comunidad es muy difícil de lograr». El delegado sugirió que es necesario redefinir la proporción adecuada de capital de contrapartida.

El delegado Dieu Huynh Sang (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Dong Nai) también afirmó que el coeficiente de capital de contrapartida local es más de cuatro veces superior al capital central, lo cual es "inapropiado y difícil de implementar". El delegado sugirió que el presupuesto central debe ser el principal recurso, desempeñando un papel decisivo en la concentración de los recursos de inversión con enfoque y objetivos clave.

En cuanto a la asignación de capital, el capital estimado del Programa para el período 2026-2030 es de 1.230.000 millones de VND . La delegada Ho Thi Minh expresó su preocupación: "Vemos que el presupuesto central representa solo el 8%, el presupuesto local el 33% y el capital movilizado de personas y empresas el 28%. En realidad, las zonas de minorías étnicas, especialmente las localidades de las provincias del Altiplano Central, enfrentan numerosas dificultades. El presupuesto aún recibe subsidios del gobierno central, por lo que aplicar el capital del presupuesto local del 33% es muy difícil para las localidades, lo que generará deudas pendientes en la construcción básica".

La delegada Ho Thi Minh sugirió que la Asamblea Nacional debería revisar la estructura de capital y eximir fondos de contrapartida para las comunas pobres y las zonas que frecuentemente experimentan inundaciones y desastres naturales, como las regiones Central y del Altiplano Central.

Delegados asistentes a la sesión de debate en la sala

Equilibrar los objetivos no alcanzados, contar con un mecanismo especial para delegar poder a las localidades

Otro tema que preocupaba a la delegada Ho Thi Minh eran los objetivos del Programa para el período 2030-2035. En concreto, existen objetivos muy ambiciosos que son difíciles de alcanzar con el actual método de inversión a pequeña escala. La delegada mencionó que, hasta la fecha, no se han alcanzado algunos objetivos de proyectos del Programa Nacional de Objetivos en materia de agua potable, suelo residencial y suelo productivo; solo se ha alcanzado el objetivo de vivienda gracias al programa gubernamental para eliminar viviendas temporales y deterioradas.

Ante esta realidad, la delegada Ho Thi Minh propuso al Gobierno: Revisar de forma sincronizada y exhaustiva el fondo de tierras en explotaciones forestales y agrícolas para cederlas a minorías étnicas para que vivan y desarrollen sus negocios. Al mismo tiempo, evitar invertir en proyectos pequeños y dispersos, como la perforación de pozos y el suministro de tanques de agua, y establecer una estrategia para obtener agua de arroyos y manantiales e invertir en la red eléctrica nacional.

Ante la complicada evolución de los desastres naturales de los últimos años, inundaciones y deslizamientos de tierra, la delegada Ho Thi Minh expresó su preocupación de que el Programa Nacional de Objetivos para el período 2035 aún no ha mencionado subproyectos separados para apoyar el reasentamiento, los medios de vida y la respuesta al cambio climático en las minorías étnicas y las áreas vulnerables... Por lo tanto, la delegada sugirió que la Asamblea Nacional y el Gobierno necesitan tener un mecanismo especial para delegar autoridad a las localidades para implementar cuestiones urgentes para superar las consecuencias de los desastres naturales a través de mecanismos separados sin tener que aprobar la Ley de Inversión Pública como en la actualidad.

Fuente: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm