Protección de las "fronteras blandas" en la era digital: Necesidad urgente de unificar los puntos focales de ciberseguridad

La creciente velocidad y sofisticación de los delitos cibernéticos demuestra que el ciberespacio se ha convertido en la "frontera vulnerable" del país. La necesidad de unificar la gestión estatal de la ciberseguridad se plantea como un requisito ineludible para garantizar una gobernanza eficaz, una respuesta oportuna, la reducción de riesgos y la protección de la soberanía nacional en el ciberespacio.

El ciberespacio: de oportunidad de desarrollo a nuevo frente de delincuencia

En la era de la transformación digital, cuando todas las actividades de la vida nacional, desde la administración, la economía , las finanzas, la educación, la atención sanitaria hasta los servicios públicos en línea, dependen profundamente de la infraestructura de información digital, la ciberseguridad se ha convertido en una parte integral de la seguridad nacional.

Los ciberataques ya no son actos aislados de individuos, sino que son cada vez más organizados, transfronterizos, sofisticados e incluso vinculados a la competencia estratégica entre países. En este contexto, la necesidad de unificar la gestión estatal de la ciberseguridad se plantea como un requisito ineludible para garantizar una gobernanza eficaz, una respuesta oportuna, la reducción de riesgos y la protección de la soberanía nacional en el ciberespacio.

Tras 28 años de conexión oficial de Vietnam a internet, el ciberespacio se ha convertido en un importante motor de crecimiento del país. Vietnam ha implementado numerosos programas importantes de TI y transformación digital, como el Programa Nacional de Transformación Digital, el Plan de Desarrollo de TI hasta 2030 y la Resolución 57-NQ/TW sobre avances científicos y tecnológicos e innovación. Las plataformas tecnológicas han impulsado el sólido desarrollo de la economía y la sociedad digitales, generando cambios positivos para las personas y las empresas.

Sin embargo, junto con las oportunidades, el ciberespacio también presenta serios desafíos, como campañas de ciberataques a corporaciones energéticas, financieras y de telecomunicaciones; filtraciones de datos personales que involucran decenas de millones de cuentas; mercados abiertos de comercio de datos en foros clandestinos; redes de fraude en línea, juegos de azar, tráfico de sustancias prohibidas y productos culturales nocivos.

La creciente velocidad y sofisticación de los delitos cibernéticos demuestra que el ciberespacio se ha convertido en una "frontera blanda" del país, donde cualquier debilidad puede provocar graves daños a la economía, la seguridad y el orden social.

No solo los objetivos nacionales, sino también numerosos grupos internacionales de hackers, incluso con apoyo extranjero, han intensificado sus actividades contra la importante infraestructura informática de Vietnam. Mientras tanto, las agencias y organizaciones aún cuentan con una infraestructura de seguridad deficiente, procedimientos operativos imprecisos y falta de personal profesional, lo que genera pasividad ante los incidentes.

Frente a esa realidad, un mecanismo de gestión descentralizado con muchos puntos focales provocará retrasos en el manejo, falta de uniformidad y no cumplirá con los requisitos de protección de la seguridad nacional en el ciberespacio.

Al hablar en la sesión de clausura de la ceremonia de firma y la Conferencia de Alto Nivel de la Convención de las Naciones Unidas contra el Ciberdelito 2025, el miembro del Politburó y Ministro de Seguridad Pública Luong Tam Quang afirmó que "la Convención de Hanoi será un hito histórico" en la prevención del ciberdelito.

Consolidación de leyes: una necesidad urgente ante el aumento de los delitos cibernéticos

Para superar la situación de duplicación y dispersión de responsabilidades, el Partido ha promulgado una serie de políticas importantes. En particular, la Resolución 27-NQ/TW (2022) sobre la construcción de un Estado de derecho define el principio: «Una tarea solo se asigna a un organismo para que la presida, asuma la responsabilidad principal y esté asociada a la responsabilidad del jefe». Este principio es particularmente importante en el ámbito de la ciberseguridad, donde el tiempo de procesamiento, la rapidez en la toma de decisiones y la claridad en la responsabilidad son factores vitales.

En particular, mediante la Resolución n.º 176/2025/QH15, de 18 de febrero de 2025, el Ministerio de Información y Comunicaciones dejó de formar parte de la estructura organizativa del Gobierno de la XV Asamblea Nacional. Actualmente, la gestión estatal de la seguridad de la información en red se ha transferido al Ministerio de Seguridad Pública.

De esto surge una exigencia objetiva: fusionar la Ley de Seguridad Cibernética (2018) y la Ley de Seguridad de la Información en Red (2015) en una Ley de Seguridad Cibernética unificada, para garantizar un organismo rector y un punto focal con responsabilidad integral.

Además, las dos leyes actuales se promulgaron hace entre 7 y 10 años, mientras que el ritmo de desarrollo de las tecnologías de la información y la ciberdelincuencia ha cambiado drásticamente. Han surgido numerosos problemas completamente nuevos: seguridad de datos, big data, computación en la nube, IoT, IA, plataformas transfronterizas... Si se mantienen dos leyes separadas, la superposición en el ámbito de gestión y los procedimientos administrativos causará dificultades tanto a las empresas como a los organismos encargados de hacer cumplir la ley.

El 10 de julio de 2025, mediante la Resolución No. 87/2025/UBTVQH15, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional agregó el proyecto de Ley de Seguridad Cibernética al Programa Legislativo 2025 sobre la base de la fusión de la Ley de Seguridad Cibernética y la Ley de Seguridad de la Información en Red en una ley unificada y modificó y complementó de acuerdo con procedimientos simplificados.

¿Por qué es necesario unificar el punto focal de la gestión de la seguridad de la red?

De acuerdo con el Proyecto de Ley de Seguridad Cibernética, el Ministerio de Seguridad Pública es el organismo focal responsable de gestionar la ciberseguridad a nivel nacional, presidir el desarrollo de normas y reglamentos técnicos nacionales y orientar a las organizaciones e individuos para garantizar la ciberseguridad de los sistemas de información importantes relacionados con la seguridad nacional en todos los campos, excepto los sistemas de información militar.

Además, la Convención de las Naciones Unidas contra la Ciberdelincuencia, firmada recientemente por 72 países en Hanói y con carácter vinculante a nivel mundial, reconoce que cada país miembro designa un punto de contacto disponible las 24 horas del día, los 7 días de la semana, para garantizar la prestación de apoyo inmediato en las investigaciones, el procesamiento, el juicio o la recopilación de pruebas en forma de datos electrónicos. De acuerdo con esta asignación, el Ministerio de Seguridad Pública es el punto focal de Vietnam responsable de organizar la implementación de la Convención.

El organismo redactor considera que unificar el punto focal para la gestión de la seguridad cibernética es un requisito inevitable y urgente en el contexto del rápido aumento de los delitos cibernéticos tanto en cantidad como en nivel de peligro.

En primer lugar , un único punto focal garantiza la coherencia y la sincronización, evitando la superposición entre ministerios y sectores, creando así un sistema de protección de la ciberseguridad sólido y coherente. La centralización de la autoridad y la responsabilidad también optimiza los recursos y mejora la eficacia de la respuesta ante las amenazas.

El Proyecto de Ley de Ciberseguridad se incluyó en el Programa Legislativo de 2025 tras la fusión de la Ley de Ciberseguridad y la Ley de Seguridad de la Información en Redes en una sola ley unificada, y se modificó y complementó según un procedimiento simplificado. Foto: La Asamblea Nacional debatió el Proyecto de Ley de Ciberseguridad el 7 de noviembre de 2025.

En segundo lugar , la unificación del punto focal aclara las responsabilidades de la gestión, evita eludir responsabilidades y facilita la supervisión, la inspección y la gestión de infracciones. Un único organismo responsable ayuda a detectar incidentes y a proporcionar soluciones con rapidez, un factor vital cuando los ciberataques suelen ocurrir en muy poco tiempo.

En tercer lugar, la gestión centralizada mejora la capacidad de compartir información, coordinarse entre sectores y responder a ataques transfronterizos, un desafío común hoy en día. Al mismo tiempo, unificar el punto focal ayuda a desarrollar una infraestructura de ciberseguridad sincronizada, reducir la dependencia de tecnología extranjera y crear un entorno que fomenta la innovación en el ámbito de la ciberseguridad.

Por último , una agencia de coordinación única también ayuda a proteger mejor los derechos de las personas y las empresas, al tiempo que fortalece la confianza en los servicios digitales y promueve el desarrollo sostenible de la economía digital.

De este modo, unificar el punto focal para la gestión de la seguridad cibernética no sólo mejora la capacidad de defensa nacional en el ciberespacio, sino que también es una condición clave para que Vietnam se desarrolle de forma segura y proactiva en la era digital.

Según el programa de trabajo, se espera que la Asamblea Nacional vote la aprobación de la Ley de Ciberseguridad el 10 de diciembre de 2025.

Fuente: https://phunuvietnam.vn/bao-ve-bien-gioi-mem-trong-ky-nguyen-so-yeu-cau-cap-bach-thong-nhat-dau-moi-an-ninh-mang-238251205102930355.htm