Hanoi se convierte en una ciudad global del aprendizaje: digna de esfuerzos constantes

El reciente reconocimiento de Hanoi por parte de la UNESCO como Ciudad Global del Aprendizaje no sólo es un hito importante en el camino hacia la construcción de una sociedad del aprendizaje, sino que también refleja los esfuerzos persistentes de la capital por ampliar las oportunidades de aprendizaje permanente para todos los ciudadanos.

Espectáculo de caligrafía en el Templo de la Literatura - Quoc Tu Giam. Foto: Thanh Tung/VNA

Desde un sistema de políticas consistente, una amplia red de instituciones educativas hasta una fuerte transformación digital y una cultura de aprendizaje generalizada en la comunidad, Hanoi ha cumplido gradualmente todos los criterios estrictos de la UNESCO, afirmando su posición como una ciudad dinámica y pionera en el desarrollo humano y del conocimiento.

Una base sólida para una sociedad del aprendizaje

Como principal centro político , económico, cultural y educativo de Vietnam, Hanói desempeña un papel fundamental en la formación y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad, así como en el descubrimiento y desarrollo de talentos. La ciudad concentra más del 70 % de las universidades, institutos de investigación y organizaciones científicas y tecnológicas del país; posee el 82 % de los laboratorios y más del 65 % de los científicos más destacados. El sistema educativo de Hanói abarca desde el preescolar hasta la universidad, con 121 universidades y academias; 352 instituciones de formación profesional; 2913 jardines de infancia y escuelas generales; 526 centros de aprendizaje comunitario; 1192 bibliotecas y numerosos espacios de convivencia, que atienden las necesidades de aprendizaje permanente de la población.

Hanói es también el lugar donde se cristalizan y difunden valores culturales milenarios, y el desarrollo moderno va de la mano con la preservación del patrimonio. Reliquias típicas como la Ciudadela Imperial de Thang Long, el lago Hoan Kiem, el Templo de la Literatura Quoc Tu Giam y la Universidad de 949 años de antigüedad, junto con una gastronomía única, han forjado la identidad única de la capital. Con una visión de desarrollo sostenible y una profunda integración, Hanói no solo es un referente político y económico , sino también un centro líder de creatividad cultural y educativa en Vietnam, con proyección a la región y al mundo.

En el Foro sobre Aprendizaje Permanente y la Construcción de una Sociedad del Aprendizaje en 2025, con el tema "Aprendizaje Permanente para Convertirse en una Persona Útil", celebrado el 26 de abril de 2025, el vicepresidente permanente del Consejo Popular de Hanói, Tran The Cuong (entonces director del Departamento de Educación y Formación de Hanói), afirmó que la clave de una "persona útil" en el contexto actual reside en saber vivir con responsabilidad, aprender, cooperar, aplicar lo aprendido para resolver problemas prácticos y servir a la comunidad. El aprendizaje permanente es la manera de ayudar a cada persona a convertirse en una mejor versión de sí misma, a maximizar sus propias capacidades y, así, a contribuir positivamente a su familia, comunidad y sociedad.

Según el Sr. Tran The Cuong, el Departamento de Educación y Formación de Hanói identifica claramente su papel pionero en la difusión del espíritu del aprendizaje permanente. Las instituciones educativas, desde preescolar hasta educación general, educación continua y formación profesional, han innovado activamente en sus métodos de enseñanza, centrándose en el desarrollo del autoaprendizaje, la autoinvestigación, las habilidades para la vida y el aprendizaje permanente de los estudiantes; mejorando constantemente la calidad del profesorado y la administración educativa, quienes inspiran el continuo camino de aprendizaje de las jóvenes generaciones.

Sin embargo, la brecha en las oportunidades de aprendizaje entre los grupos de población, especialmente en las zonas rurales, los trabajadores autónomos, las personas mayores, etc., aún existe. La movilización de recursos sociales para la educación y el aprendizaje permanente también presenta dificultades y limitaciones. Los modelos de aprendizaje flexible, el aprendizaje combinado y el aprendizaje digital aún necesitan expandirse, invertirse y replicarse aún más, enfatizó el Sr. Tran The Cuong.

El vicepresidente permanente del Consejo Popular de Hanoi, Tran The Cuong, también afirmó: "El aprendizaje permanente no es un eslogan, sino un lema, una característica cultural de cada hanoísta. En este camino, cada organización, cada comunidad, cada ciudadano tiene un papel y una responsabilidad".

Promover la inclusión como principio fundamental en la construcción de una ciudad del aprendizaje, con el fin de garantizar oportunidades de aprendizaje permanente para todos los ciudadanos, especialmente para los grupos desfavorecidos y vulnerables. La ciudad ha adoptado un enfoque basado en los derechos humanos y la equidad, eliminando las barreras relacionadas con la edad, el género, la etnia y las condiciones socioeconómicas. La inclusión está integrada en todas las estrategias y políticas clave, priorizando la igualdad de acceso a la educación para toda la comunidad. Hanói ha dedicado atención al desarrollo de 526 centros comunitarios de aprendizaje y más de 4600 casas culturales en aldeas y grupos residenciales, lugares donde se imparten clases gratuitas o de bajo costo sobre habilidades digitales, habilidades para la vida, educación para la salud, protección ambiental y formación profesional, atrayendo a millones de participantes, especialmente en zonas desfavorecidas.

Para los niños desfavorecidos, la ciudad organiza clases gratuitas de beneficencia en distritos (antiguos) como Thanh Xuan, Hoang Mai, Chuong My, Ba Dinh y Tay Ho, acogiendo a más de 300 niños cada año. Los niños con necesidades especiales estudian en escuelas especializadas como la Escuela Xa Dan (para niños con discapacidad auditiva), Nguyen Dinh Chieu (para niños con discapacidad visual), Binh Minh (para niños con discapacidad intelectual) y escuelas en Thanh Tri, Dong Anh y Long Bien. Cada año, se incorporan alrededor de 330 estudiantes de intervención temprana, 500 estudiantes con discapacidad y 100 estudiantes de minorías étnicas.

Además, el Internado Ba Vi para Minorías Étnicas recibe a unos 840 estudiantes de minorías étnicas cada año. Para reducir la brecha regional, se ha implementado el programa "Escuelas Gemelas", que conecta a más de 1190 escuelas del centro y suburbanas, ayudando a casi 90 000 docentes a recibir formación profesional. La ciudad también ofrece becas y exenciones de matrícula a estudiantes de bajos recursos, personas con discapacidad y minorías étnicas, y apoya a estudiantes laosianos y camboyanos con un presupuesto de aproximadamente 10 000 millones de dongs al año (equivalente a unos 390 000 dólares estadounidenses al año).

Para presos y drogadictos, la Policía Municipal, en colaboración con el Departamento de Educación y Formación, organiza cursos de alfabetización y formación profesional en las cárceles de Thanh Oai, Ba Vi y Soc Son, atrayendo a más de 200 estudiantes cada año. Con estas iniciativas, Hanói reafirma su compromiso de construir una ciudad del aprendizaje justa e inclusiva que no excluya a nadie.

Esfuerzos para promover el aprendizaje permanente

Para promover el aprendizaje permanente para todos, demostrando claramente la orientación hacia el desarrollo de una ciudad del aprendizaje integral y sostenible, Hanói ha desarrollado e implementado numerosas políticas y estrategias. En particular, la Resolución n.º 23-NQ/TU, de 16 de noviembre de 2023, del Comité del Partido de Hanói sobre "Fortalecimiento del liderazgo del Partido en la promoción del aprendizaje, la promoción del talento y la construcción de una sociedad del aprendizaje para 2030, con visión a 2045", constituye la base jurídica más importante, reafirmando la firme determinación política de la ciudad de promover el aprendizaje permanente y desarrollar recursos humanos de alta calidad.

Además, el Comité Popular de Hanói emitió el Plan n.° 115/KH-UBND, de 15 de abril de 2024, para implementar el movimiento "Todo el país compite para construir una sociedad del aprendizaje y promover el aprendizaje permanente en el período 2023-2030", que incluye 9 estándares, 26 criterios y 49 indicadores de evaluación, especificados en cada nivel: individual, familiar, de clan, comunitario y de unidad administrativa. Su implementación se supervisa periódicamente y cuenta con un mecanismo transparente de recompensas, de acuerdo con la Ley de Emulación y Recompensa. Estos documentos estratégicos han sentado una base sólida para la organización eficaz de programas de aprendizaje permanente, con el objetivo de convertir a Hanói en una ciudad del aprendizaje representativa de Vietnam y la región.

Con la determinación de construir una ciudad del aprendizaje, Hanói es la única localidad del país que ha emitido una Resolución especializada del Comité Municipal del Partido sobre la labor de promoción del aprendizaje, la promoción del talento, el aprendizaje permanente y la construcción de una sociedad del aprendizaje. Esta Resolución define claramente objetivos a mediano y largo plazo, superiores a los objetivos nacionales. Por lo general, en el objetivo a mediano plazo (3-5 años), la ciudad completa la educación preescolar universal para niños de preescolar; alcanza el nivel 2 de alfabetización; universaliza la educación primaria y secundaria al nivel 3; y el 99,5% de las personas de 15 a 60 años son alfabetizadas.

En materia de formación de recursos humanos, la ciudad aspira a que el 100% de los cuadros, funcionarios y empleados públicos estén capacitados en seguridad de la información en red; que entre el 75% y el 80% de la fuerza laboral esté capacitada, de la cual entre el 55% y el 60% tiene títulos y certificados; que el 50% de las personas en edad de trabajar tengan habilidades para la vida y capacidad de uso de la información; que el 50% de la población de 15 años y más tenga conocimientos técnicos (de los cuales el 12% tiene títulos universitarios o superiores).

En cuanto a la aplicación de la tecnología en la educación, el 60% de las instituciones educativas implementan tecnología digital en la gestión y la docencia; el 70% de los centros comunitarios de aprendizaje utilizan tecnologías de la información; entre el 80% y el 85% de las escuelas públicas cumplen con los estándares nacionales. Construyendo un modelo de aprendizaje: el 50% de la ciudadanía cumple con los estándares de aprendizaje ciudadano y de competencias digitales; el 60% de las familias, clanes y comunidades cumplen con los estándares de aprendizaje; el 50% de las unidades y el 40% de las localidades a nivel de distrito cumplen con los estándares de aprendizaje.

La ciudad también identificó claramente objetivos a largo plazo (5-10 años) con números específicos: aumentar la tasa de alfabetización de las personas de 15 a 60 años al 99,6%; 100% de los cuadros, funcionarios y empleados públicos capacitados en seguridad de la información en red; 100% de la fuerza laboral capacitada, de la cual 60-65% tiene títulos y certificados; 80% de las instituciones educativas y 90% de los centros de aprendizaje comunitario aplican tecnología digital; 85-90% de las escuelas públicas cumplen con los estándares nacionales; 80% de las familias, clanes y comunidades; 70% de las unidades y 60% de los distritos, pueblos y ciudades cumplen con los estándares de aprendizaje...

Hanói también ha movilizado y utilizado activamente recursos financieros para construir una ciudad del aprendizaje mediante una estrategia de diversificación de las fuentes de capital, combinando la inversión pública con las contribuciones de los recursos sociales y del sector privado. Reconociendo que la educación es un motor clave para el desarrollo urbano sostenible, la ciudad destina alrededor del 20% de su presupuesto anual estable a la educación, garantizando así una financiación continua para infraestructura, programas e iniciativas. Para diversificar los recursos, Hanói ha implementado un plan para el período 2019-2025 destinado a movilizar recursos sociales para el desarrollo de la educación y la formación. Este plan incluye políticas y resoluciones temáticas sobre la construcción, renovación y modernización del sistema escolar en toda la ciudad, con un coste total estimado de 30 billones de VND (unos 1.200 millones de USD) para 653 escuelas, lo que contribuye a elevar la tasa de escuelas que cumplen con los estándares nacionales a casi el 80%.

Promover la socialización de la educación también desempeña un papel importante en la movilización de recursos. Actualmente, Hanói cuenta con 108 proyectos de educación no pública, con un capital social total de más de 15.250 billones de VND (unos 590 millones de USD), en una superficie de más de 1,9 millones de metros cuadrados. De estos, 72 proyectos están en construcción y 38 ya se han completado y puesto en marcha. En promedio, cada año, Hanói moviliza alrededor de 2.800 billones de VND (unos 110 millones de USD) del sector privado para invertir en educación.

La innovación y la transformación digital promueven el aprendizaje permanente

En el proceso de construcción de una ciudad del aprendizaje, Hanói no solo ha demostrado su determinación mediante directrices estratégicas, sino que también ha implementado proactivamente numerosas iniciativas específicas. Cabe destacar tres proyectos emblemáticos que han dejado una huella clara en términos sociales, culturales y educativos, contribuyendo al objetivo de convertir Hanói en una ciudad del aprendizaje integral e inclusiva, según la orientación de la UNESCO. Estos proyectos incluyen: el modelo "Escuela Feliz", el proyecto "Escenario Escolar" y el programa "Promoción del aprendizaje a lo largo de la vida en familias, clanes y comunidades en el período 2021-2030".

En cuanto al modelo "Escuela Feliz", Hanói lo está implementando según las recomendaciones de la UNESCO, con un conjunto de 15 criterios, centrándose en la creación de un entorno escolar seguro, creativo y centrado en el alumno. En el curso escolar 2024-2025, la ciudad contará con 2913 escuelas de todos los niveles que participarán en el modelo mediante diversas actividades prácticas, como la creación de espacios verdes, limpios y hermosos, la innovación en métodos de enseñanza, el apoyo a la psicología escolar y el desarrollo de la capacidad integral del alumnado. Esta iniciativa no solo contribuye a mejorar la calidad de la educación, sino que también sienta las bases para la creación de una cultura escolar positiva, humana y sostenible.

Lanzado en 2022, el Proyecto "Escenario Escolar" ha llevado las artes teatrales tradicionales (cheo, cai luong, drama, etc.) a las escuelas como una forma de educación estética y cultural nacional. Entre 2022 y 2024, más de 80.000 estudiantes participaron en representaciones escolares organizadas por teatros. Se espera que para 2030, el proyecto llegue a unos 2 millones de estudiantes a través de 2.000 representaciones en 1.700 escuelas. Se trata de un modelo educativo interdisciplinario que conecta las escuelas con las artes y contribuye al desarrollo de la capacidad de los estudiantes para percibir, crear y fomentar la conciencia cultural.

En el marco del Programa "Promoción del aprendizaje permanente en familias, clanes y comunidades durante el período 2021-2030", Hanói busca promover el aprendizaje multigeneracional e intergeneracional y fortalecer la cohesión comunitaria mediante actividades de aprendizaje. En 2024, la ciudad contaba con 1.420.907 familias que obtuvieron la calificación de "Familia de Aprendizaje" (67,4%); 6.943 clanes que obtuvieron la calificación de "Clan de Aprendizaje" (59%) y 4.362 comunidades/grupos residenciales que obtuvieron la calificación de "Comunidad de Aprendizaje" (77%). El programa ha contribuido a difundir la cultura del aprendizaje entre todos los grupos de personas, promoviendo la mejora de las competencias profesionales y las habilidades para la vida, especialmente en el contexto de una urbanización y una transformación digital cada vez más fuertes.

Se puede observar que el reconocimiento de Hanói como Ciudad Global del Aprendizaje no se debe a factores aislados, sino a un proceso constante de desarrollo de una visión, perfeccionamiento de políticas, inversión en infraestructura y fomento de una cultura de aprendizaje en la comunidad. Estos logros demuestran que Hanói va por buen camino al considerar a las personas como el centro, el conocimiento como motor y el aprendizaje permanente como clave del desarrollo. El título de la UNESCO es tanto un reconocimiento como un compromiso para la capital de seguir ampliando las oportunidades de aprendizaje para todos los ciudadanos, construyendo gradualmente una sociedad moderna, humana y sostenible.

Fuente: https://baotintuc.vn/giao-duc/ha-noi-tro-thanh-pho-hoc-tap-toan-cau-xung-dang-cho-nhung-no-luc-ben-bi-20251205165750805.htm