Las empresas de la industria siderúrgica se enfrentan a dificultades.

Como industria básica de cada país y altamente competitiva en el comercio internacional, los productos siderúrgicos son los más investigados en materia de defensa comercial (DCT) a nivel mundial . Vietnam no es la excepción, ya que sus exportaciones de acero se han visto involucradas en más de 70 casos de DCT.

El enfoque de las investigaciones de defensa comercial

La industria siderúrgica de Vietnam ha experimentado un fuerte crecimiento en los últimos años. Si en la década de los 90 del siglo pasado su capacidad de producción era de apenas 200.000 a 300.000 toneladas de acero al año, actualmente ha aumentado a 20 millones de toneladas de acero crudo al año y 28 millones de toneladas de acero terminado al año, ocupando el puesto 12 a nivel mundial y liderando la región de la ASEAN.

Las empresas siderúrgicas nacionales han producido la mayor parte de los productos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de la economía , incluso algunos con una capacidad superior a la demanda. La industria siderúrgica ha garantizado el abastecimiento para el crecimiento económico en los últimos años, completando la cadena de valor de principio a fin, desde la producción hasta la distribución.

Sin embargo, este sector manufacturero enfrenta numerosas dificultades debido al declive del sector inmobiliario, lo que ha provocado una menor demanda, altos costos de producción, aumento de inventarios y una fuerte competencia con los productos importados. Según datos aduaneros, en 2023 las importaciones de acero alcanzaron los 13,3 millones de toneladas, con un valor superior a los 10.400 millones de dólares, lo que representa un incremento del 14,1 % en volumen con respecto a 2022.

La producción de acero enfrenta numerosas dificultades debido al declive del sector inmobiliario, lo que ha provocado una disminución de la demanda. Sin mencionar que la adopción de prácticas de producción sostenibles requiere grandes inversiones.

En el canal de exportación, el acero vietnamita está "atravesando dificultades" debido a las medidas comerciales correctivas, incluidas las antidumping, las antisubsidios y las de autodefensa, creadas por los mercados importadores.

La Autoridad de Defensa Comercial y la Asociación Siderúrgica de Vietnam (VSA) informaron que las exportaciones vietnamitas enfrentan 252 investigaciones de defensa en 24 mercados, de las cuales la industria siderúrgica tiene más de 70 casos.

Al explicar por qué el acero es el sector más afectado, representando el 30% del total de casos de defensa comercial relacionados con las exportaciones vietnamitas, la Sra. Nguyen Thi Thu Trang, Directora del Centro de la OMC e Integración ( Federación de Comercio e Industria de Vietnam - VCCI), afirmó que Vietnam es una economía con un alto grado de apertura, participante en numerosos acuerdos de libre comercio. La integración ofrece grandes oportunidades para las exportaciones, pero también implica afrontar numerosas demandas de defensa comercial, siendo el sector siderúrgico el más demandado.

“El mundo lleva mucho tiempo utilizando medidas de defensa contra el acero; por ejemplo, Estados Unidos las utiliza desde las décadas de 1930 y 1940. Tan solo en la OMC, entre 1995 y 2023, se presentaron 2123 demandas antidumping contra el acero, sin mencionar los casos de autodefensa y antisubvenciones, que representan el 32 % del total de casos de defensa comercial en todos los miembros de la OMC. El acero vietnamita no es una excepción”, afirmó la Sra. Trang.

Las exportaciones se dificultan debido a las normas ecológicas.

Con una gran capacidad de producción, algunos productos han superado la demanda interna, por lo que la exportación constituye el principal canal de consumo para las empresas siderúrgicas. Sin embargo, además de las dificultades derivadas de las medidas comerciales correctivas y los aranceles antidumping, la industria siderúrgica también se enfrenta a desafíos relacionados con las normas ambientales de algunos mercados, especialmente en Europa.

El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente de la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Nacional, afirmó que la industria siderúrgica genera contaminación y grandes emisiones, y que es necesario adoptar prácticas de producción más sostenibles para reducir dichas emisiones. Este requisito no solo viene impuesto por los mercados internacionales, sino que también tiene una aplicación similar a nivel nacional.

A partir de octubre de 2023, la Unión Europea (UE) pondrá a prueba el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Emisiones de Carbono (CBAM). En consecuencia, 27 Estados miembros de la UE exigen la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero durante el proceso de producción de seis artículos, entre ellos el hierro y el acero exportados a este mercado.

A partir de 2026, los importadores deberán pagar un impuesto sobre el carbono si las emisiones de su producción de acero superan los estándares de la UE. Este impuesto se calculará en función de informes de emisiones específicos.

La UE es el segundo mercado más importante para las exportaciones de acero de Vietnam (representando el 18,37 % de la facturación), solo por detrás de la ASEAN. El año pasado, las exportaciones de acero a la UE alcanzaron los 2,55 millones de toneladas, con un valor de 1890 millones de dólares, lo que supone un aumento del 86,2 % en volumen y del 29 % en valor. Por lo tanto, si no adoptan prácticas de producción más sostenibles para reducir las emisiones y cumplir con los requisitos de la UE, los exportadores nacionales tendrán que pagar elevados impuestos sobre el carbono, lo que provocará una disminución de su competitividad.

Mientras tanto, aunque las empresas son conscientes de la necesidad de producir de forma más ecológica, se enfrentan a numerosas barreras a la hora de convertir la tecnología de producción y cambiar los factores de producción.

El vicepresidente de VSA, Pham Cong Thao, afirmó que para transformarse en una producción verde, la industria siderúrgica necesita apoyo; la industria por sí sola no puede hacerlo.

Por ejemplo, si queremos una producción ecológica, todos los insumos deben ser ecológicos, como la energía verde (reduciendo el consumo de energía procedente de combustibles fósiles) y también las materias primas.

La producción de acero es una importante fuente de emisiones. Según la Asociación Mundial del Acero, la industria siderúrgica es responsable del 79% de las emisiones de CO2.

“Vietnam se ha fijado el objetivo de alcanzar las cero emisiones netas para 2050, lo que suena a largo plazo, pero para la industria siderúrgica no lo es, porque la presión para la transformación verde es enorme y requiere grandes fuentes de capital, por lo que el Estado necesita apoyar el capital, los incentivos a la inversión y reducir los tipos de interés”, dijo el Sr. Thao.

La transformación verde supone una gran presión para las empresas siderúrgicas, pero también representa una oportunidad ante la creciente demanda mundial de una producción más sostenible. Si bien es un proceso complejo, la industria siderúrgica debe transformarse hacia una economía circular y sostenible si no quiere quedar excluida de la cadena de suministro global.

Kommentar (0)