Liberar todos los recursos para el desarrollo económico

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anh-bai-tren(1).jpg — El primer ministro Pham Minh Chinh pronuncia su discurso de clausura en la reunión. Foto: Nhat Bac/VGP.

Con un alto sentido de responsabilidad y un debate dinámico, el Gobierno consideró y comentó dos asuntos importantes. En primer lugar, el proyecto de Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (enmendado) debe aprobarse para que pueda presentarse a la Asamblea Nacional para su consideración y comentarios en la séptima sesión. En segundo lugar, el plan para utilizar el aumento de ingresos y la reducción de gastos en 2023 debe presentarse a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre su asignación y uso para el desarrollo socioeconómico .

Al concluir la sesión, en relación con el proyecto de Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (enmendado), el Primer Ministro enfatizó la necesidad de apegarse estrictamente a las directrices y políticas del Partido, ajustarse a la realidad y abordar los desafíos que surgen de la práctica. Los instrumentos tributarios deben proteger la producción nacional, impulsar los sectores prioritarios, pero ser razonables, adecuados a la situación y flexibles; armonizar los intereses del Estado, las empresas y la ciudadanía; promover la transformación digital, los pagos sin efectivo, y prevenir la corrupción, las prácticas negativas, las pérdidas y el contrabando.

El Primer Ministro afirmó que es necesario fomentar la innovación, la transferencia de tecnología y la inversión en campos emergentes como la transformación digital y la transformación verde, y promover las exportaciones…; para los bienes esenciales que afectan la estabilidad macroeconómica, como la energía, los alimentos y los productos alimenticios, se deben hacer cálculos muy cuidadosos.

Respecto al plan de utilización de mayores ingresos y menores gastos en 2023, el Primer Ministro señaló que es necesario adherirse estrictamente a la Ley de Presupuesto, priorizar proyectos, asegurar la transparencia, armonía y equilibrio entre regiones y sectores, pero con un enfoque en áreas clave, concentrándose en implementar las tareas y objetivos establecidos en la Resolución del 13º Congreso Nacional, proyectos que han completado los trámites y áreas prioritarias como infraestructura estratégica y transporte, incluyendo proyectos urgentes como algunos tramos de autopistas que actualmente solo tienen 2 carriles…

Junto con los contenidos específicos de la reunión, el Primer Ministro destacó tres tareas claves respecto al desarrollo y mejora de las instituciones en el próximo período.

En primer lugar, el Primer Ministro solicitó una preparación activa para la 7.ª sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. El número de proyectos de ley que el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional en esta sesión es muy grande (aproximadamente 18 proyectos de ley), lo que hace que la tarea sea muy difícil. El Primer Ministro solicitó que los ministros y jefes de organismos a nivel ministerial enfoquen recursos, liderazgo y orientación en completar los proyectos de ley de conformidad con la Ley de Promulgación de Documentos Legales; sean responsables del contenido y la calidad de los proyectos de ley, y eviten la inclusión de disposiciones que beneficien a grupos específicos o intereses locales. Deberían coordinarse estrecha y eficazmente con los organismos de la Asamblea Nacional en la presentación, revisión, informe sobre la aceptación y explicación de las opiniones de la Asamblea Nacional y sus diputados; e informar al Gobierno y al Primer Ministro sobre la aceptación y revisión de los proyectos de ley según lo prescrito.

En segundo lugar, el Primer Ministro solicitó la redacción, presentación y promulgación urgente de reglamentos y directrices detalladas para la implementación de las leyes y ordenanzas aprobadas por la Asamblea Nacional. Se instruye a los ministros y jefes de agencias a nivel ministerial que se enfoquen en liderar y dirigir la aceleración de la redacción, presentación y promulgación de reglamentos detallados para leyes y ordenanzas que entraron en vigor el 1 de enero de 2024 (5 decretos y 2 decisiones del Primer Ministro); y que finalicen y presenten urgentemente al Gobierno y al Primer Ministro para su consideración y promulgación de reglamentos detallados para la Ley de Tierras, la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios (antes del 15 de mayo de 2024). El Ministro de Justicia debe supervisar, instar e inspeccionar la promulgación de reglamentos detallados por parte de los ministerios y agencias a nivel ministerial; e informar y recomendar al Primer Ministro para su consideración y manejo de la responsabilidad en casos de demoras o atrasos en la promulgación de reglamentos detallados.

En tercer lugar, el Primer Ministro solicitó una inversión continua en el desarrollo y la mejora de las instituciones, eliminando obstáculos y liberando todos los recursos para impulsar el desarrollo socioeconómico. En consecuencia, se debe promover el papel de los líderes a todos los niveles, incluyendo los ministeriales y locales, para que lideren directamente la labor de desarrollo y mejora institucional. Se deben concentrar los recursos y asignar personal cualificado, capaz y dedicado a esta labor; se debe invertir en infraestructura y condiciones laborales favorables, junto con políticas y regulaciones adecuadas para este personal. Se debe agilizar aún más el proceso de modificación y complementación de documentos legales para cumplir con los requisitos prácticos; se deben prevenir y abordar estrictamente los intereses de grupo y la corrupción política durante el proceso de redacción y promulgación de documentos legales. Se debe fortalecer la capacidad de respuesta política y se deben realizar modificaciones oportunas para abordar de inmediato las dificultades, obstáculos e insuficiencias, especialmente en los sectores productivo y empresarial. Se debe promover la descentralización y la delegación de poderes, junto con una asignación adecuada de recursos, mejorar la capacidad de ejecución de los niveles inferiores y fortalecer la supervisión e inspección. Reformar, reducir y simplificar los procedimientos administrativos y las condiciones empresariales, y reducir los costes de cumplimiento para ciudadanos y empresas desde el proceso legislativo; liberar todos los recursos para el desarrollo socioeconómico. Investigar y proponer el desarrollo de nuevas regulaciones legales para adaptarse a la cuarta revolución industrial, especialmente para promover la ciencia y la tecnología, la innovación y el emprendimiento, renovar los motores de crecimiento tradicionales y promover nuevos impulsores del desarrollo, como el desarrollo de la economía digital, la economía verde, la economía circular y las industrias y sectores emergentes.

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El Primer Ministro solicitó una mayor coordinación entre ministerios y agencias en el proceso de elaboración, revisión y finalización de proyectos de ley y ordenanzas. Hizo hincapié en escuchar las opiniones de expertos, científicos, profesionales y partes interesadas, incorporar las opiniones de empresas y ciudadanos, y promover el espíritu de "tres juntos" (escuchar juntos, comprender juntos; compartir una visión de acción juntos; trabajar juntos, beneficiarse juntos, ganar juntos y desarrollarse juntos). También enfatizó la necesidad de seguir aprovechando la experiencia internacional e incorporando contenido adaptado a las circunstancias de Vietnam. Además, pidió fortalecer la comunicación de políticas, especialmente durante el proceso de elaboración y promulgación de leyes, para fomentar el consenso y la eficacia en el desarrollo, la promulgación y la implementación de la legislación.

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