- Dr. Tran Du Lich, miembro del Consejo Asesor Nacional de Política Financiera y Monetaria:
Aflojar la “prenda apretada”
Esta es la primera vez que la Asamblea Nacional aprueba una resolución que comprende dos grandes grupos de contenido. En primer lugar, describe un mecanismo para ampliar la descentralización y la delegación de autoridad en la gestión estatal en cinco áreas: inversión, presupuesto, construcción, recursos naturales y medio ambiente, y la organización del aparato administrativo y los funcionarios de la ciudad de Thu Duc. Ampliar la descentralización y la delegación significa que algunas tareas que antes eran responsabilidad del Gobierno ahora se delegarán en la ciudad, que será responsable de ellas, mientras que el Gobierno conservará su función de inspección y supervisión. Esto es crucial, ya que reduce el mecanismo de "solicitud y concesión" en lo que respecta a los instrumentos financieros y aumenta la autonomía y la rendición de cuentas de los gobiernos locales.
En segundo lugar, existe la necesidad de mecanismos superiores. De acuerdo con la Resolución 31 y la Resolución 24 del Politburó , Ciudad Ho Chi Minh es el núcleo y la fuerza impulsora del desarrollo para toda la región. Para explotar estos recursos, se necesitan mecanismos superiores para atraer inversores estratégicos, inversores en campos de alta tecnología e innovación, o para movilizar los recursos financieros y de tierra apropiados. Por ejemplo, ampliar el alcance del mecanismo PPP en deportes y cultura; permitir que la ciudad amplíe el mecanismo de emisión de bonos del gobierno local para aumentar la inversión, reembolsados por el presupuesto estatal; o políticas para aumentar los ingresos de los funcionarios y empleados públicos para crear motivación para el trabajo... De estos proyectos piloto, en el futuro, se obtendrá experiencia práctica para avanzar hacia la elaboración de una ley sobre ciudades especiales, como la ciudad de Ciudad Ho Chi Minh de 10 millones de habitantes.
La nueva resolución incluye mecanismos y políticas más sistemáticos en comparación con la Resolución 54. Aborda un problema que se ha debatido durante los últimos 20 años: Ciudad Ho Chi Minh está "demasiado limitada". Para una megaciudad con más de 10 millones de habitantes, es necesario flexibilizar los mecanismos de gestión para que la ciudad se desarrolle. Esta vez, aprendiendo de la Resolución 54, Ciudad Ho Chi Minh ha preparado cientos de proyectos y programas en paralelo al proceso de redacción y presentación de la nueva resolución. Una vez aprobada la resolución y que Ciudad Ho Chi Minh complete su infraestructura de transporte, se eliminarán los obstáculos, lo que permitirá el desarrollo de la ciudad. Creo que la Asamblea Nacional aprobará e implementará esta resolución. En los debates de grupo y las sesiones plenarias, la mayoría de los delegados expresaron su acuerdo y apoyo, y algunos incluso expresaron el deseo de contar con mecanismos y políticas más sólidos para Ciudad Ho Chi Minh.
- Dr. Nguyen Thanh Hoa, Jefe del Departamento de Información Electrónica, Departamento de Información y Comunicaciones de la Ciudad de Ho Chi Minh:
Una nueva mentalidad y forma de pensar.
Se puede decir que la resolución que reemplaza la Resolución 54 de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh es un proceso preparatorio para un hito importante, que configura el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh en el período posterior a la pandemia de Covid-19, y también una oportunidad para examinar y evaluar cuidadosamente las viejas deficiencias y formar una nueva visión: nuevas acciones.
Al mirar el pasado, la gente suele usar metáforas como "la camisa aprieta", "el mecanismo está obsoleto", "falta de capital", "cuellos de botella" y "obstáculos". Mirando hacia el futuro, vemos expectativas como "nuevo impulso", "una nueva pasarela", "una nueva prenda" y "programas piloto de políticas", pero sobre todo, se trata de la mentalidad de renovarnos.
La reciente recesión económica ha impulsado la reflexión sobre muchos aspectos de la vida. Las expectativas de que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en el principal motor económico exigen nuevos compromisos y acciones decisivas. Este "nuevo impulso" requiere nueva energía, una fuerza impulsora y una hoja de ruta para acelerar el progreso y superar los obstáculos. La pregunta es: ¿qué desencadenará este nuevo impulso? Este nuevo impulso puede provenir tanto de fuentes internas como externas, pero el valor intrínseco es primordial. Dentro de un grupo, la fuerza de un colectivo unido siempre es mayor que la suma de sus miembros individuales.
"Una nueva pista" indica un destino y la necesidad de acelerar, pero sin superar obstáculos, la "nueva pista" no ofrece ningún valor nuevo. Los "vientos en contra", la gravedad y la misión que recae sobre nuestros hombros ilustran aún más el papel de esa pista.
El 'abrigo nuevo' representa la alegría para todos, una conexión jubilosa entre los individuos y la sociedad. Este 'abrigo nuevo' requiere un proceso de confección meticuloso, que considera múltiples aspectos. También redefine quiénes somos y qué debemos hacer para el desarrollo de la ciudad, en beneficio de la nación y en conjunto con ella. Esta metáfora es muy similar a la de 'vino nuevo en odres viejos'; por lo tanto, ponerse el 'abrigo nuevo' también exige una nueva mentalidad y forma de pensar; requiere unidad de arriba abajo y una coordinación fluida de todos.
El pilotaje de políticas es más una tarea que un deseo. Con la responsabilidad de ser pionero en políticas innovadoras, Ciudad Ho Chi Minh debe aceptar riesgos y desafíos significativos. La alegría no llega de repente; las políticas que nos esforzamos por ajustar y desarrollar surgen de situaciones reales. Es de estas deficiencias y discrepancias que extraemos lecciones valiosas, que sirven como base para los grandes desafíos actuales. Por supuesto, ante un problema tan complejo, la atención y el apoyo de las autoridades centrales y locales son absolutamente esenciales para que Ciudad Ho Chi Minh implemente una nueva hoja de ruta para el desarrollo.
- Abogado ONG VIET BAC, Jefe de la Oficina Jurídica Saigón Tay Nguyen, Colegio de Abogados de la ciudad de Ho Chi Minh:
Una oportunidad para que Ciudad Ho Chi Minh demuestre su responsabilidad ante todo el país.
Desde el inicio de la quinta sesión de la XV Asamblea Nacional, la información relacionada con la nueva resolución que reemplaza la Resolución 54 de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de mecanismos y políticas innovadoras para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh ha atraído gran atención de los diputados de la Asamblea Nacional, líderes de provincias y ciudades, y votantes de todo el país.
La información de los medios de comunicación revela la seria preparación científica y el sentido de responsabilidad, así como la determinación de Ciudad Ho Chi Minh para lograr avances, en relación con el proyecto de resolución. Además, los departamentos, agencias y localidades de Ciudad Ho Chi Minh también han planeado implementar la nueva resolución tan pronto como sea promulgada por la Asamblea Nacional. El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, ha afirmado reiteradamente que Ciudad Ho Chi Minh busca implementar mecanismos piloto para impulsar el desarrollo y la implementación práctica, contribuyendo así a todo el país, en lugar de solicitar privilegios especiales o condiciones favorables para la ciudad.
La diferencia fundamental entre el nuevo proyecto de resolución y la Resolución 54 reside en sus metas y objetivos. En concreto, mientras que la Resolución 54 se centraba en mecanismos y políticas para generar ingresos, el nuevo proyecto de resolución se centra principalmente en la inversión y el desarrollo de mecanismos y políticas para atraer recursos de inversión social, eliminar obstáculos en los procedimientos de los proyectos y poner a prueba nuevas formas de inversión. Ciudad Ho Chi Minh solicitó con audacia que se pusieran a prueba estas iniciativas, lo que proporcionó al gobierno central experiencia práctica para una implementación más amplia. Esto también puede considerarse un entorno para que el gobierno central pruebe nuevas políticas antes de modificar y complementar las regulaciones legales y aplicarlas a nivel nacional.
Estos logros demuestran la proactividad de Ciudad Ho Chi Minh en el cumplimiento de sus responsabilidades como motor económico del país y nuevo motor de la Región Económica Clave del Sur, tal como se establece en la Resolución 31-NQ/TW, la Resolución 24-NQ/TW del Politburó y la Resolución 81/2023/QH15 de la Asamblea Nacional. Por lo tanto, la mayor aspiración del Comité del Partido, el gobierno y la ciudadanía de Ciudad Ho Chi Minh es recibir el apoyo de los representantes de la Asamblea Nacional mediante la nueva resolución, dotando así a Ciudad Ho Chi Minh de mecanismos para eliminar obstáculos y liberar recursos para el desarrollo de la ciudad.
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