Estamos nuevamente a la espera de orientación específica para resolver las dificultades que enfrentan los proyectos de energía renovable.

Tras la reunión gubernamental destinada a resolver las dificultades de los proyectos de energía renovable, lo que esperan los inversores y las partes interesadas son directrices específicas.

Tras la reunión gubernamental destinada a resolver las dificultades de los proyectos de energía renovable, lo que esperan los inversores y las partes interesadas son directrices específicas.

Hay 106 proyectos de energía eólica que el Ministerio de Industria y Comercio ha recomendado al Primer Ministro aprobar, pero que, según se ha observado, carecen de base de planificación.

Esperando texto específico

En la reunión mencionada, el Primer Ministro enfatizó el mensaje del Gobierno de abordar y resolver con determinación todas las dificultades y obstáculos para los proyectos de energías renovables, prohibiendo estrictamente el cabildeo, la corrupción y las malas prácticas. El objetivo es lograr su finalización antes del 31 de enero de 2025 para maximizar la eficacia de los proyectos de inversión y contribuir al desarrollo socioeconómico .

Según el informe del Ministerio de Industria y Comercio en la reunión, la implementación de proyectos de energía renovable ha dado lugar a varias infracciones, como lo señaló la Inspección Gubernamental en la Conclusión No. 1027/KL-TTCP de fecha diciembre de 2023. Estas infracciones se relacionan con cientos de proyectos.

En concreto, 14 proyectos de energía solar en la provincia de Ninh Thuan se beneficiaron incorrectamente del mecanismo de precios de incentivo, en contravención de la Resolución No. 115/NQ-CP y el Aviso No. 402/TB-VPCP del 22 de noviembre de 2019. 20 proyectos se superpusieron con la planificación de recursos minerales; 5 proyectos se superpusieron con la planificación de zonas de riego y riego; y 1 proyecto se superpuso con la planificación de tierras de defensa nacional. 40 proyectos encontraron problemas con los procedimientos y la documentación relacionados con la tierra.

Si bien reconoce que las conclusiones de la Inspección Gubernamental sobre las energías renovables no son erróneas, el Sr. Bui Van Thinh, presidente de la Asociación de Energía Eólica y Solar de Binh Thuan, sostiene que ha habido una confusión entre los errores de la gestión estatal y de las empresas; entre la culpa y el delito por parte de las empresas.

"Si existen planes que se solapan, como los de recursos minerales o zonas de riego, es responsabilidad de las autoridades locales. Las empresas solo pueden operar con la aprobación de las autoridades locales. Si aún no hemos explotado los recursos minerales, siguen ahí. Ahora, prioricemos las energías renovables para avanzar hacia un futuro más verde y agreguemos más fuentes para garantizar la seguridad energética", compartió el Sr. Thinh.

Tras revisar el contenido de la reunión y las seis soluciones propuestas para abordar los obstáculos, los expertos en energías renovables afirmaron que el gobierno permite la incorporación de proyectos a la planificación para su implementación si estos no infringen las normas de seguridad y defensa nacional, ni la planificación de proyectos nacionales clave. Por lo tanto, se requerirá un documento del organismo de gestión estatal pertinente que indique claramente qué proyectos no infringen las normas de planificación.

Los expertos también argumentan que la Conclusión 1027/KL-TTCP menciona que 168 proyectos de energía solar aprobados para inversión carecían de base legal en términos de planificación. De igual manera, 106 proyectos de energía eólica, para los cuales el Ministerio de Industria y Comercio asesoró y presentó al Primer Ministro para su aprobación, y 17 proyectos aprobados directamente por el Ministerio, también fueron mencionados como carentes de base de planificación.

Por lo tanto, también se necesita una confirmación por escrito de que estos proyectos cumplen los requisitos legales.

El inversor se está impacientando.

Luego de ser reconocidos e incluidos en la planificación, el siguiente paso es brindar orientación sobre cómo manejar los proyectos que actualmente disfrutan de tarifas FIT pero no cumplen completamente las condiciones para dichas tarifas, con el fin de reevaluar los precios de compra y venta de electricidad de acuerdo a la normativa.

Actualmente, los inversores están preocupados por los hallazgos de violaciones relacionadas con 173 plantas/partes de plantas solares y eólicas conectadas a la red a las que se les concedió la fecha de operación comercial (COD) y recibieron la tarifa de alimentación (FIT) sin que la autoridad estatal competente haya emitido la aprobación por escrito de los resultados de aceptación de la construcción por parte del inversor.

Según las estadísticas, la magnitud de los proyectos con inversión preliminar asciende a 308.409 billones de VND, equivalentes a aproximadamente 13.000 millones de USD, lo que representa casi el 13 % de la capacidad total del sistema eléctrico y aproximadamente el 6,06 % de su producción eléctrica. Por lo tanto, los retrasos en la puesta en marcha de estos proyectos no solo generan pérdidas, sino que también conllevan el riesgo de fracaso, insolvencia, imposibilidad de reembolsar préstamos bancarios, lo que puede derivar en quiebras y afectar negativamente el entorno de inversión y negocios.

Además, hay 413 proyectos/sistemas de energía solar en azoteas con una capacidad total de aproximadamente 507 MWp invertidos en tierras agrícolas y forestales bajo el modelo de cultivo y explotación agrícola, donde la tierra aún no es apta para la agricultura.

La solución propuesta consiste en recuperar las tarifas preferenciales del FIT que se disfrutaron indebidamente, y el método específico mencionado es "mediante la compensación de pagos por compras de electricidad". Las empresas argumentan que esto resultaría muy oneroso para los proyectos eléctricos que actualmente disfrutan de tarifas FIT1 de 9,35 centavos de dólar estadounidense/kWh, obligándolos a cambiar a tarifas FIT2 de 7,09 centavos de dólar estadounidense/kWh o directamente a la tarifa de 1184,90 VND/kWh, según lo estipulado en la Decisión 21/2023/QD-TTg para proyectos de transición, como se propone en esta solución.

Al compartir esta historia, el Sr. Thinh comentó que el hecho de que la mayoría de los proyectos carecieran de certificación de aceptación al momento de la operación comercial (COD) es considerado un "error", no un "delito", por el Gobierno. Casi todos los proyectos de energía solar concentrada infringieron esta normativa, ya que estaba incluida en la Ley de Construcción, por lo que nadie le prestó atención. Sin embargo, ahora todos los involucrados en proyectos de energía renovable comprenden esta normativa con claridad.

Para los 413 proyectos de parques solares en azotea, si el terreno no es apto para la agricultura y hay violaciones, no serán elegibles para el precio FIT preferencial equivalente a 9,35 centavos de dólar estadounidense/kWh (antes del 1 de julio de 2019) o 8,38 centavos de dólar estadounidense/kWh (desde el 1 de julio de 2019 hasta el 31 de diciembre de 2020).

Sin embargo, el Ministerio de Industria y Comercio aún no ha anunciado el precio de compra de energía solar en azotea para proyectos COD a partir del 1 de enero de 2021, por lo que no está claro cómo se manejará la situación o si la única solución será descalificarlos para recibir el beneficio.

En cuanto a los próximos pasos de Vietnam Electricity Group (EVN), el comprador de electricidad para proyectos de energía renovable, un directivo de EVN declaró que, según las soluciones propuestas, los proyectos que no cumplan con los requisitos de las tarifas FIT1 y FIT2 deberán renegociar sus contratos de compra de energía (PPA). Sin embargo, EVN solo ha compilado una lista del estado específico de estos proyectos y esperará la documentación de orientación específica de las agencias estatales pertinentes antes de proceder con los siguientes pasos. En el caso de los proyectos relacionados con la energía solar en tejados, EVN asignará la implementación a sus empresas eléctricas subsidiarias.

Tras la reunión gubernamental destinada a resolver las dificultades de los proyectos de energía renovable, lo que esperan los inversores y las partes interesadas son directrices específicas.

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