Seleccionar la opción óptima y factible para invertir en la ampliación de la autopista Norte-Sur en el Este

La Oficina Gubernamental emitió el Aviso No. 323/TB-VPCP sobre la Conclusión del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en la reunión sobre el estudio de la inversión en la expansión de las secciones orientales de la Autopista Norte-Sur bajo el modelo de asociación público-privada.

Un tramo del proyecto de la Autopista Norte-Sur en el este. (Foto: Huy Hung/VNA)

El anuncio indicó que en el Aviso No. 266/TB-VPCP de fecha 27 de mayo de 2025 de la Oficina del Gobierno , el Viceprimer Ministro ordenó: (i) Al Director General de Vietnam Expressway Corporation (VEC) proponer urgente y proactivamente un plan (VEC preside todo el proyecto o VEC coopera con empresas estatales y privadas nacionales, propone mecanismos y políticas de acompañamiento) para invertir en la modernización y expansión de las secciones orientales de la autopista Norte-Sur, y enviarlo al Ministerio de Construcción el 2 de junio de 2025; (ii) El Ministerio de Construcción organizará la evaluación y comparación de los planes para proponer al Primer Ministro el plan más efectivo.

El 18 de junio de 2025, el Ministerio de Construcción emitió el Documento No. 5266/BXD-KHTC informando al Primer Ministro sobre el plan de investigación de inversiones para expandir las secciones orientales de la autopista Norte-Sur bajo el método PPP, en el que recomendó: considerar investigar el plan para formar una serie de proyectos a gran escala (regiones norte y sur).

Sin embargo, hasta la fecha, VEC no ha enviado un documento con una propuesta de plan de inversión al Ministerio de Construcción, lo cual es muy lento y no cumple con el cronograma. Es necesario aprender seriamente de la experiencia y no repetirla.

Por otra parte, en la reunión, el Ministro de Construcción expresó directamente su opinión sobre la priorización del plan de inversión para toda la ruta si existen inversionistas calificados. Esta propuesta difiere del contenido del informe del Ministerio de Construcción en el documento n.° 5266/BXD-KHTC mencionado anteriormente. Se solicita al Ministro de Construcción que ordene a las unidades pertinentes que informen y expliquen específicamente esta propuesta.

Además, en el Aviso No. 266/TB-VPCP de fecha 27 de mayo de 2025, el Viceprimer Ministro ordenó: (i) Priorizar la opción de que las empresas con proyectos en construcción inviertan inmediatamente para evitar desperdicios; (ii) Estudiar el mecanismo para continuar utilizando contratistas anteriores que hayan tenido un buen desempeño en el paquete de licitación del proyecto.

Sin embargo, en la Presentación No. 5266/BXD-KHTC del 28 de junio de 2025 y el Informe para la reunión, el Ministerio de Construcción propuso: (i) Permitir el cobro de peajes en las rutas de inversión pública de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Carreteras y las Resoluciones de la Asamblea Nacional para reembolsar al presupuesto central (se espera que cobre peajes a partir de enero de 2026). En caso de que se seleccione un inversionista para implementar la inversión de expansión bajo PPP, el trabajo de cobro de peajes será entregado; (ii) Durante el proceso de cobro de peajes, con base en la situación real, implementar la inversión para expandir los tramos de ruta en forma de PPP, en la cual se considere estudiar la opción de formar una serie de proyectos a gran escala (regiones Norte y Sur) para asegurar la consistencia y sincronización en todo el proceso de inversión, al tiempo que se ayuda a optimizar los costos de gestión, operación y explotación durante todo el ciclo de vida del proyecto, y al mismo tiempo, poder atraer inversionistas con un fuerte potencial financiero, dispuestos a acompañar el proyecto durante un largo tiempo; (iii) El momento de la implementación de la expansión debe considerarse después de completar el trabajo de garantía de los contratistas de acuerdo con los proyectos de inversión pública anteriores para evitar que surjan disputas legales relacionadas y limitar la incomprensión pública sobre la reconstrucción de elementos recientemente completados.

Por otra parte, en la reunión, el Ministro de Construcción propuso dos opciones: (i) Opción 1, un proyecto de inversión para toda la ruta; (ii) Opción 2, dividir en dos proyectos, un proyecto para cada zona (Norte de Mai Son a Cam Lo; Sur de Quang Ngai a Dau Giay).

El Viceprimer Ministro solicitó al Ministro de Construcción que ordene directamente a las unidades asesoras del Ministerio que sigan de cerca la dirección de los líderes del Gobierno, las regulaciones actuales, las propuestas y recomendaciones de las empresas relevantes para unificar la selección de opciones de inversión óptimas y factibles; en lo cual, se señala tomar en cuenta: (i) la efectividad del plan de incentivos para las empresas que actualmente construyen en la ruta, que han demostrado su reputación, calidad y eficiencia; (ii) la reputación, capacidad técnica, capacidad financiera y capacidad de movilización de capital de la empresa que propone la inversión; informar al Primer Ministro antes del 30 de junio de 2025.

El Ministerio de Finanzas ordenó a VEC estudiar dos opciones de inversión según lo recomendado por el Ministerio de Construcción, aclarar la capacidad financiera, la experiencia y la capacidad de movilización de capital y enviarlas al Ministerio de Construcción para su síntesis antes del 27 de junio de 2025.

Fuente: https://baodautu.vn/lua-chon-phuong-an-toi-uu-va-kha-thi-de--dau-tu-mo-rong-cac-tuyen-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d315242.html