Ley de Patrimonio Cultural (modificada): Propuesta para añadir a los artesanos populares a la lista de beneficiarios de la política

Các nghệ nhân dân gian chính là những người "giữ lửa", "truyền lửa", quyết định việc tồn tại di sản văn hóa của cộng đồng. Hình minh họa — Los artistas populares son quienes "mantienen el fuego" y "lo transmiten", decidiendo la existencia del patrimonio cultural de la comunidad. Ilustración

Al aportar ideas para completar el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado), la delegada a la Asamblea Nacional Tran Thi Van, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh, analizó las políticas de apoyo a los artesanos estipuladas en el Artículo 13 del proyecto de ley. Según la delegada, los artesanos son considerados tesoros humanos vivientes, el hilo conductor que preserva los elementos culturales populares y quienes mantienen viva la llama del patrimonio.

Sin embargo, la Ley de Patrimonio Cultural de 2001 aún no ha regulado la política de trato preferencial para los artesanos y en 2009 la ley modificó y complementó una serie de artículos, en los que la Cláusula c, Artículo 26 estipula "subsidio mensual de manutención e incentivos para los artesanos que hayan sido galardonados con títulos por el Estado, tengan bajos ingresos y se encuentren en circunstancias difíciles".

Para 2015, el Gobierno emitió el Decreto 109, que estipula el apoyo a los artesanos populares y a los artesanos excelentes, siempre que estos tengan bajos ingresos o se encuentren en circunstancias difíciles. Según el informe resumido de implementación de la ley, desde su promulgación, solo 20 de 1.881 artesanos se han beneficiado de este régimen, y ninguno de los 747 artesanos populares ha recibido apoyo, ya que no están sujetos al Decreto 109.

Al relatar la historia de su localidad, la delegada Tran Thi Van explicó que Bac Ninh es una provincia con una gran cantidad de reliquias. Además de 1589 reliquias, 651 clasificadas y 14 artefactos considerados tesoros nacionales, Bac Ninh también cuenta con 49 patrimonios culturales inmateriales, de los cuales 8 están incluidos en la Lista del Patrimonio Cultural Inmaterial Nacional y 4 están reconocidos por la UNESCO, como las canciones populares Quan Ho de Bac Ninh, Ca Tru, el culto a la Diosa Madre, etc.

Según el delegado, una de las soluciones para preservar y promover este valioso patrimonio de la provincia de Bac Ninh es ser pioneros en la implementación de políticas de trato preferencial para los artesanos. Bac Ninh cuenta actualmente con 203 artesanos distinguidos, incluyendo 10 artesanos populares, 42 artesanos excelentes galardonados por el Estado y 151 artesanos premiados por la provincia.

Desde 2015, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución 2013 que regula las políticas para preservar y promover los valores patrimoniales, en consecuencia, los artesanos populares tienen derecho a una asignación mensual equivalente a 2 veces el salario básico, los artesanos excelentes tienen derecho a 1,5 veces y los artesanos premiados por la provincia tienen derecho a 1 vez el salario básico por mes, además, cada artesano también recibe apoyo con seguro médico y gastos funerarios equivalentes a 10 veces el salario básico como para los cuadros y funcionarios públicos.

"Se puede decir que después de casi 10 años de implementar esta política, Bac Ninh ha estado promoviendo los talentos de los artesanos, alentándolos a transmitir, contribuir, difundir, preservar y conservar el patrimonio", enfatizó el delegado.

Según la delegada, este proyecto de ley incorpora y complementa políticas más adecuadas y sólidas para honrar y brindar un trato preferencial a los artesanos. Por lo tanto, la delegada está totalmente de acuerdo con la incorporación de regulaciones sobre políticas de trato preferencial para todos los artesanos populares y excelentes artesanos, según lo estipulado en el punto d, cláusula 1, artículo 13 del proyecto de ley, sin limitarlas a las regulaciones para artesanos con bajos ingresos o en circunstancias difíciles, como en la ley actual.

Además, la delegada Tran Thi Van también propuso agregar a los artesanos populares a los beneficiarios de la política junto con los artesanos populares y los artesanos excelentes, porque si solo se regula como se mencionó anteriormente, solo se apoyaría a los artesanos populares y los artesanos excelentes sin mencionar la política para los artesanos populares.

Si bien el título de artista folclórico es un título noble de la Asociación de Artes Folclóricas de Vietnam, la Asociación lo evalúa cuidadosamente y lo otorga a quienes han logrado preservar y promover el valor del patrimonio cultural en diversos ámbitos. Desde 2003 hasta la fecha, después de más de 20 años, la Asociación solo ha evaluado y otorgado el título a 747 artistas.

Además, el delegado sugirió que se considerara el monto específico de apoyo para los artesanos en los artículos 17, 18 y 19 del proyecto de decreto presentado junto con el proyecto de ley. En lugar de que el nivel de apoyo para los artesanos populares sea de 2 millones de VND, para los artesanos de élite de 1,5 millones de VND al mes y el subsidio funerario de 10 millones de VND por persona, el nivel mínimo de apoyo para los artesanos populares debería ser de 1,5 veces el salario base, para los artesanos de élite de 1 vez y para los artesanos populares de 0,7 veces, y el subsidio funerario de 5 veces el salario base, para garantizar la estabilidad a largo plazo.

"De esta manera, podemos garantizar un apoyo adecuado y digno a los artesanos, animarlos a amar más su profesión, a transmitirla y animar a la próxima generación de artesanos, que son los jóvenes, a participar más activamente en la preservación y promoción del valor del patrimonio", afirmó el delegado.

Es esencial establecer un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural.

También contribuyó al proyecto de ley el delegado de la Asamblea Nacional, Tran Van Thuc, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, quien expresó su aprobación a la creación del Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural. Según el delegado, en el contexto de un presupuesto limitado y difícil para invertir en cultura en general y en patrimonio cultural en particular, la creación de este fondo es sumamente necesaria.

La práctica reciente en la realización de la supervisión en las localidades sobre el tema del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la implementación de políticas y leyes sobre innovación del sistema organizativo y de gestión, mejora de la calidad y eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público en el período 2018-2023 también muestra que los mecanismos y políticas para garantizar las unidades en el sector cultural son extremadamente difíciles.

"El proyecto de ley que estipula la creación de un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural es una de las soluciones eficaces que creemos para movilizar recursos de inversión para el patrimonio cultural, satisfaciendo necesidades prácticas", dijo el delegado.

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