La ley de inteligencia artificial debe garantizar seguridad y transparencia para controlar los riesgos

En la inauguración del taller, el Sr. Tran Van Khai, vicepresidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, dijo que la inteligencia artificial (IA) se ha desarrollado muy rápidamente en los últimos años, contribuyendo significativamente a crear un avance en la capacidad de producción, mejorando la competitividad nacional, promoviendo el desarrollo económico y muchas áreas de la vida.

Con el fin de sentar una base jurídica sólida para el desarrollo y la aplicación de la IA en Vietnam, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha presidido la redacción de la Ley de Inteligencia Artificial, que se espera se presente a la Asamblea Nacional para su análisis en su décima sesión. Se trata de una nueva ley relacionada con nuevos problemas, tanto a nivel mundial como en Vietnam. Para completar el proyecto de ley, garantizar la racionalidad y viabilidad de las regulaciones, y proteger los derechos e intereses de las empresas, el organismo encargado de su redacción espera recibir comentarios de expertos económicos y del sector empresarial.

Si la Asamblea Nacional la aprueba, la Ley de Inteligencia Artificial entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Dentro de los seis meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la ley, se establecerá y completará el Comité Nacional de Inteligencia Artificial; se emitirán documentos rectores; y se pondrá en funcionamiento el Fondo Nacional para el Desarrollo de la Inteligencia Artificial.

En representación de la comunidad empresarial, el Sr. Dau Anh Tuan, Secretario General Adjunto y Jefe del Departamento Jurídico de la VCCI, afirmó que la iniciativa de la Asamblea Nacional y el Gobierno para desarrollar la Ley de Inteligencia Artificial es un paso oportuno, que demuestra la mentalidad de creación institucional, la adaptación a las tendencias tecnológicas y la apertura de un espacio para la innovación. Esta es la primera ley en Vietnam que sienta las bases legales para todo el ecosistema de la IA, desde el desarrollo y la aplicación hasta la gestión de riesgos y la protección de los derechos de las personas.

El Sr. Dau Anh Tuan expresó su deseo de que el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial se analice con el objetivo de garantizar la flexibilidad y adaptabilidad del marco legal, evitando una rigidez excesiva para no obstaculizar la creatividad. Al mismo tiempo, es necesario reducir los trámites administrativos y simplificar el proceso de registro, anuncio e implementación. Además, es necesario seguir invirtiendo fuertemente en infraestructura de datos y capacidad informática para evitar una dependencia excesiva del exterior; así como definir claramente las responsabilidades legales, los mecanismos de seguro y una asignación razonable de riesgos, además de absorber las lecciones internacionales, pero manteniendo las características únicas de Vietnam.

El desarrollo de la Ley de Inteligencia Artificial en Vietnam constituye un paso importante en la creación de un corredor legal para el desarrollo de esta tecnología. El proyecto de ley ha sido muy valorado por la comunidad empresarial y los expertos por su apertura y carácter científico. Sin embargo, aún se requieren ajustes y complementos para garantizar la flexibilidad, simplificar los trámites administrativos, mejorar la capacidad informática y definir claramente las responsabilidades legales. El proceso legislativo se llevó a cabo de forma rápida y transparente, demostrando una estrecha coordinación entre los organismos pertinentes y escuchando las opiniones de las partes interesadas.

Sin embargo, para que la Ley se concrete y se convierta en un motor de desarrollo, queremos destacar algunos puntos importantes. La Ley debe garantizar la flexibilidad y adaptabilidad del marco legal. La IA es un campo en constante evolución, y la legalización debe ir acompañada de un mecanismo eficaz de actualización, prueba y retroalimentación de políticas. Una rigidez excesiva frenará la innovación. Además, es necesario minimizar las barreras administrativas para las empresas, especialmente las pequeñas y las startups. Los requisitos de evaluación de la conformidad, registro y publicación deben ser claros, transparentes y contar con una hoja de ruta razonable. La implementación del Portal Único de Información Electrónica es un punto positivo, pero debe ir acompañada de un proceso simple y transparente que realmente beneficie a las empresas, afirmó el Sr. Dau Anh Tuan.

Además, el Sr. Dau Anh Tuan enfatizó la necesidad de invertir seriamente en infraestructura de datos y computación, ya que este es el combustible para la supervivencia de la IA. Sin datos de calidad y una capacidad computacional lo suficientemente sólida, siempre dependeremos del exterior. Además, es necesario definir claramente las responsabilidades legales, especialmente en la cadena de valor de la IA, desde los desarrolladores y proveedores hasta los implementadores. La propuesta de la Ley de responsabilidades legales objetivas para los sistemas de alto riesgo es apropiada, pero es necesario aclarar el mecanismo de seguro, los límites de responsabilidad y los criterios de asignación de riesgos de manera razonable y ejecutable.

También esperamos que el Proyecto de Ley aprenda de las lecciones internacionales: no existe una copia perfecta. La UE, EE. UU., China y Singapur siguen sus propios modelos, pero el punto en común es crear un corredor legal lo suficientemente seguro para la innovación y lo suficientemente transparente para controlar los riesgos. Vietnam debe elegir el camino que le convenga: ser ágil, pero no imprudente; fomentar la innovación, pero no dejar la responsabilidad sin responder”, afirmó el Sr. Dau Anh Tuan.

Desde una perspectiva profesional, la Sra. Tran Vu Ha Minh, Asesora Principal de Inteligencia Artificial Responsable de FPT Software, explicó que Vietnam se encuentra actualmente en la etapa inicial del desarrollo y la aplicación de la IA. Por lo tanto, esta es una gran oportunidad para diseñar sistemas de IA con altos estándares de gobernanza y cumplimiento normativo desde el principio. El mercado vietnamita de chatbots también muestra un fuerte potencial de crecimiento. Si en 2024 el valor del mercado de chatbots alcanzó aproximadamente 31,2 millones de dólares, se prevé que aumente a 207,1 millones de dólares para 2033, con una tasa de crecimiento compuesto (TCAC) del 18,50 %.

Por lo tanto, una de las recomendaciones urgentes hoy en día es contar con directrices para la transformación digital, de acuerdo con los estándares adecuados y de forma responsable desde las primeras etapas de implementación. En concreto, cuando las empresas se incorporan a la IA, suelen empezar con chatbots o herramientas interactivas inteligentes. A partir de aquí, el Estado debería emitir pronto directrices sobre cómo implementar chatbots o herramientas básicas de IA de forma que cumplan con requisitos como la transparencia, la protección de datos y la rendición de cuentas, planteó la Sra. Tran Vu Ha Minh.

El Sr. Tran Van Tri, director de LuatVietnam, propuso que es necesario definir claramente los derechos de propiedad intelectual entre proveedores, desarrolladores e implementadores; definir claramente el alcance y el nivel de aplicación de IA que debe etiquetarse; el mecanismo de preinspección debe ser flexible para no ralentizar el progreso de los lanzamientos de productos de IA; y estipular citas para facilitar la verificación y la comparación.

El abogado Hoang Le Quan (firma de abogados Lexcomm) dijo que el proyecto debe aclarar más regulaciones sobre las obligaciones relacionadas con la transparencia y las responsabilidades de etiquetado de los sistemas de inteligencia artificial ("IA") y el contenido (texto, imágenes, audio, video) creado por IA.

El Sr. Quan señaló que el último borrador omitió el detalle de que «El Gobierno especificará la forma de transparencia, etiquetado, normas técnicas y exenciones razonables», lo que fácilmente podría dar lugar a la confusión de que las empresas deciden cómo etiquetarse. «Las regulaciones deberían armonizarse con las prácticas internacionales, como la autorización de la UE para el uso de marcas de agua invisibles, para evitar la creación de cargas y garantizar la competitividad», sugirió el Sr. Quan.

Respecto de la rendición de cuentas, el Sr. Quan también propuso aclarar el mecanismo para que las personas ejerzan su derecho a solicitar explicaciones cuando se vean afectadas por las decisiones de los sistemas de IA, incluido el proceso, los plazos y los canales para recibir solicitudes.

Fuente: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm