Razones para necesitar un coeficiente salarial especial para los profesores

El Ministerio de Educación y Formación considera que, dado que el Gobierno aún no ha emitido una nueva política salarial, es necesario estipular un coeficiente salarial especial para los docentes con el fin de resolver muchas deficiencias en la forma actual de calcular sus salarios.

EL SALARIO MÁS BAJO PARA MAESTROS DE JARDÍN DE INFANCIA

Una joven maestra de jardín de infancia en el barrio de Dinh Ke ( Bac Ninh ) contó que lleva solo tres años trabajando oficialmente. Actualmente, su salario mensual supera los 7 millones de VND, incluyendo las bonificaciones, mientras que al principio de su carrera ganaba apenas unos 5 millones de VND al mes. Esta cantidad le alcanza para criar a un niño pequeño y cubrir los elevados gastos de la vida en una zona urbana.

La escala salarial aplicada a los maestros de preescolar es la más baja entre todos los puestos docentes.

FOTO: NHAT THINH

La característica principal de los maestros de preescolar es que difícilmente pueden obtener ingresos adicionales a su salario; no pueden impartir clases extraescolares como los maestros regulares, además de la presión de las largas jornadas laborales. Ante la escasez de material didáctico, los maestros de preescolar incluso deben costearse de su propio bolsillo la compra de materiales para elaborar recursos didácticos y juguetes para los niños, especialmente durante las evaluaciones o la organización de las clases.

Muchos docentes también señalaron las deficiencias en la política salarial entre los maestros de preescolar con y sin experiencia: el trabajo de cuidar y enseñar a los niños es el mismo, e incluso en el uso de tecnologías de la información, la planificación de clases y las actividades físicas, los maestros jóvenes participan con mayor entusiasmo y de forma más activa. Sin embargo, los maestros con más experiencia reciben salarios universitarios de entre 2,34 y 4,98, mientras que los maestros jóvenes con titulación universitaria y entre 6 y 10 años de antigüedad reciben salarios intermedios y, posteriormente, salarios de nivel técnico superior de entre 2,1 y 4,89.

Mientras tanto, las posibilidades de ascenso son prácticamente nulas, ya que el cupo y la estructura de cada rango están controlados. Por lo tanto, aunque existen las condiciones necesarias para ascender, muchos docentes permanecen en el rango más bajo. El Ministerio de Educación y Formación ha previsto un coeficiente específico, pero esto no resuelve el problema del salario inicial ni el de la relación salario-capacidad sin ajuste por antigüedad, lo cual no se ajusta a la capacidad y el nivel de dedicación. Esta situación no soluciona los problemas actuales ni incentiva a los jóvenes talentosos a la profesión, ni les brinda la seguridad necesaria para permanecer en ella.

Muchas opiniones también coincidieron en que la política salarial debe cambiar para que el salario inicial de los profesores sea de 7 a 10 millones de VND y aumente gradualmente según su nivel de dedicación.

El Departamento de Docentes y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación) expuso la situación: la escala salarial aplicada a los docentes de preescolar es A0 (2,10), A1 (2,34) y A2,2 (4,00). De acuerdo con las 10 escalas salariales de los funcionarios públicos, el salario de los docentes de preescolar se sitúa en los niveles 5, 6 y 7, mientras que el resto de los funcionarios públicos perciben principalmente los niveles 6, 8 y 10. «De ello se desprende que la escala salarial aplicada a los docentes de preescolar es la más baja entre las categorías docentes e inferior a la de todos los funcionarios públicos de otros sectores y ámbitos. Además, se ha demostrado que el entorno laboral y la naturaleza de las actividades profesionales de los docentes de preescolar son difíciles en la práctica», según este Departamento.

Según el Ministerio de Educación y Formación, los salarios de los docentes no se encuentran actualmente entre los más altos del sistema de escala salarial de la carrera administrativa.

FOTO: DNT

EL SALARIO DE LOS PROFESORES NO ES "EL MÁS ALTO", SINO "UNO DE LOS MÁS BAJOS".

El Ministerio de Educación y Formación también destacó: "Según la normativa vigente, los salarios de los docentes no se encuentran entre los más altos del sistema de escala salarial de la carrera administrativa, y la mayoría de los docentes incluso se ubican en una escala salarial inferior".

En concreto, al revisar y comparar la escala salarial aplicada, el Ministerio de Educación y Formación señaló que los salarios reales de la mayoría de los docentes son inferiores a los de los funcionarios públicos de otros sectores como sanidad , construcción, transporte (técnicos viales, gerentes, mantenimiento de obras), justicia (personal administrativo), cultura, deportes (directores, actores, artistas, entrenadores), ciencia y tecnología (investigadores, ingenieros), información y comunicación...

Los funcionarios públicos de otros sectores se clasifican en rangos 3 o 4, con escalas salariales de 6, 8 y 10. Excepto los funcionarios médicos y los funcionarios de ciencia y tecnología, que requieren un doctorado o una maestría con el rango I, los demás sectores solo requieren el nivel de formación general de los funcionarios públicos desde el rango III hasta el rango I, que es la universidad.

Los docentes y funcionarios públicos en general están sujetos a la escala salarial profesional y técnica para cuadros y funcionarios públicos en empresas estatales, y reciben un salario inicial correspondiente a los requisitos del nivel de formación (tipo B para nivel intermedio, tipo A0 para nivel universitario, tipos A1, A2, A3 para nivel universitario y superior).

El número de plazas de profesor titular (grado I en educación preescolar, educación general, educación continua y niveles preparatorios universitarios) representa aproximadamente el 8,83% del número total de profesores, y solo se clasifica con el salario de los funcionarios públicos de tipo A2 (equivalente al título de altos funcionarios públicos en otros sectores y ámbitos).

Según el Ministerio de Educación y Formación, uno de los principios fundamentales para la implementación del régimen salarial es garantizar la correlación entre sectores, ocupaciones y tipos de personal, funcionarios públicos y empleados del sector público. Sin embargo, del análisis anterior se desprende que el sistema salarial actual del profesorado no garantiza dicha correlación, a pesar de que comparten los mismos requisitos de formación y se reconoce al profesorado como un colectivo esencial en la sociedad.

H ES NECESARIO UN COEFICIENTE SALARIAL ESPECIAL

Para implementar la Ley del Profesorado, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026, el Ministerio de Educación y Formación recomienda al Gobierno la emisión de un Decreto que regule las políticas salariales y de prestaciones del profesorado. Una de las políticas más importantes que se espera que se estipule en este Decreto es que todo el profesorado disfrutará de un coeficiente salarial especial.

En particular, los maestros de preescolar tienen derecho a un coeficiente salarial especial de 1,25 sobre el coeficiente salarial actual; los demás puestos docentes tienen derecho a un coeficiente salarial especial de 1,15 sobre el coeficiente salarial actual. Para los docentes que imparten clases en escuelas, aulas para personas con discapacidad, centros de apoyo a la educación inclusiva y internados en zonas fronterizas, se añade un 0,05 adicional al nivel establecido.

Sin embargo, el Ministerio de Educación y Formación considera que la situación salarial del profesorado solo podrá resolverse de forma definitiva cuando el Gobierno promulgue una nueva política salarial y reestructure la escala salarial del profesorado y demás personal. Ante la falta de una nueva política salarial por parte del Gobierno, resulta necesario establecer una normativa sobre coeficientes salariales específicos (como en el proyecto de Decreto mencionado anteriormente).

Según el Ministerio de Educación y Formación, si bien el coeficiente salarial especial no garantiza que los salarios de los docentes sean los más altos, sí contribuye a que sean superiores a los de los funcionarios públicos con la misma escala salarial. El personal docente de todo el país espera que las autoridades competentes alcancen un consenso sobre la regulación de los coeficientes salariales especiales para subsanar gradualmente las deficiencias del sistema salarial actual y, al mismo tiempo, implementar la política de que los salarios de los docentes sean los más altos dentro del sistema salarial de la carrera administrativa.

De aprobarse, los salarios mensuales de los docentes oscilarán entre 6,14 y 18,66 millones de VND, lo que supone un aumento de entre 1 y 2 millones de VND al mes con respecto a la situación actual. El mayor incremento, de 3,73 millones de VND, corresponde a los maestros de preescolar de primer grado y tercer nivel, aunque, según las estadísticas, este grupo cuenta con tan solo unas 80 personas en todo el país. Además, los docentes tienen derecho a uno o varios tipos de complementos, como el complemento por antigüedad (calculado tras 5 años de servicio, un año por cada año trabajado), el complemento por especialidad (entre el 35 % y el 70 %) y el complemento por exposición a sustancias tóxicas.

Los ingresos no alcanzan para vivir: una de las razones por las que los profesores renuncian a sus trabajos.

Los docentes que hayan participado en la enseñanza y la educación y hayan cotizado a la seguridad social obligatoria durante 5 años (60 meses) tienen derecho a una bonificación por antigüedad equivalente al 5% de su salario actual, más una bonificación por cargo directivo y cualquier otra bonificación por antigüedad que exceda el marco establecido (si la hubiere). A partir del sexto año, cada año (12 meses) se calcula con un incremento del 1%.

Así, durante los primeros cinco años de trabajo, los docentes noveles solo perciben un salario basado en el coeficiente salarial y las bonificaciones por antigüedad, sin recibir ningún complemento por antigüedad. Por consiguiente, sus ingresos totales son bajos, lo que genera una gran diferencia con respecto a los docentes con más experiencia, a pesar de que las funciones básicas sean las mismas. En concreto, el salario más bajo de los docentes de preescolar ronda los 6,6 millones de VND, el de los de primaria los 7,3 millones de VND y el de los de secundaria, bachillerato y preparación universitaria los 7,1 millones de VND. Esta diferencia es enorme en comparación con los salarios más altos de los docentes, que ascienden a 20,6 millones de VND, 24,6 millones de VND, 28,5 millones de VND y 30,5 millones de VND, respectivamente, y es inferior al salario medio de 7,7 millones de VND previsto para 2024.

“Los ingresos insuficientes para vivir son también parte del motivo por el cual el número de docentes que renuncian a sus puestos de trabajo ha ido en aumento en los últimos años, especialmente entre los docentes jóvenes menores de 35 años”, declaró el Ministerio de Educación y Formación.

Fuente: https://thanhnien.vn/ly-do-can-co-he-so-luong-dac-thu-voi-nha-giao-185251110225743953.htm