La matrícula es gratuita, pero los padres aún tienen dificultades debido al aumento de los costos.

La política de exención de matrícula para estudiantes de primaria y secundaria se considera un gran avance para garantizar el acceso equitativo a la educación . Sin embargo, numerosas opiniones expresadas en el parlamento y la experiencia práctica a nivel local han revelado un problema importante: el mecanismo socializado, si no se diseña adecuadamente para las diferentes regiones, podría generar una carga financiera adicional para las familias que necesitan apoyo.

Los proyectos de infraestructura de la escuela deberían financiarse con el presupuesto, en lugar de requerir contribuciones de los padres.

Los costos ocultos pesan mucho sobre los padres.

Recientemente, durante un debate en la Asamblea Nacional, la representante Chu Thi Hong Thai (de la delegación de Lang Son ) destacó una situación notable en muchas zonas montañosas y remotas, donde prácticamente no existen empresas con recursos suficientes para participar en la socialización de la educación. La mayoría de la población tiene bajos ingresos, lo que limita su capacidad de contribuir a la comunidad. Por lo tanto, si la política continúa aplicando una tasa de socialización rígida —normalmente del 10%— sin que las empresas alcancen este objetivo, la presión para alcanzarlo podría fácilmente recaer en los padres.

Según el análisis de los delegados, en muchas situaciones, las escuelas y las autoridades locales se ven obligadas a solicitar contribuciones de los padres para cubrir las necesidades de instalaciones, reparaciones y compra de equipos. Esto crea una paradoja: si bien el Estado nominalmente exime o no aumenta las tasas de matrícula, el costo total de la educación que las familias deben pagar tiende a aumentar debido a gastos no relacionados con la matrícula, como las cotizaciones sociales, los patrocinios, las tasas de aprendizaje experiencial y las tasas por la compra de equipos educativos.

El objetivo de la movilización social es canalizar recursos sociales hacia la educación, pero su implementación debe basarse en las condiciones socioeconómicas de cada localidad. Además, los artículos esenciales como sanitarios y equipamiento mínimo deberían cubrirse con cargo al presupuesto, en lugar de requerir contribuciones de los padres.

La representante Chu Thi Hong Thai señaló la paradoja: el Estado ofrece matrícula gratuita, pero el costo total de la educación sigue aumentando debido a las contribuciones sociales, patrocinios, etc. (Foto: Asamblea Nacional.vn)

No solo en el parlamento, sino también en la práctica, los padres expresan su preocupación por las exenciones de matrícula mientras el costo total de la educación sigue siendo elevado. La Sra. Quynh Nga (Hanói) reflexionó que, incluso con la exención de matrícula y comidas, las cuotas mensuales siguen aumentando, con numerosas clases extra. Si su hijo no asiste a estas clases, se siente aislado y tiene dificultades en la escuela.

La Circular 29 prohibió las clases extraescolares, por lo que los profesores acudieron a centros de tutoría, lo que obligó a los padres a asumir el coste adicional de estos centros. Antes de la Circular 29, las clases particulares de su hijo fuera de la escuela costaban 60.000 VND por sesión; tras su entrada en vigor, ahora tiene que pagar 70.000 VND por sesión para cubrir los gastos adicionales del centro de tutoría.

En foros de padres, muchos padres también han planteado el problema del cobro encubierto de cuotas. Un usuario con el apodo de Sam Nguyen compartió que, si bien el cuidado infantil fuera del horario escolar supuestamente cuesta 12 000 VND por hora, la escuela lo ha camuflado como 12 000 VND por 35 minutos de clase. Además, se siguen cobrando cuotas "voluntarias" que no figuran en la lista de prohibidos sin recibos transparentes. Muchos padres afirmaron que, si bien las cuotas de matrícula en las escuelas públicas nunca han sido altas, son las cuotas adicionales las que realmente están generando presión.

Mientras tanto, el Sr. Binh Duong informó que las cuotas de la escuela primaria siempre superan los 2 millones de VND al mes. Esto no incluye las cuotas adicionales por actividades extracurriculares, como matemáticas, inglés y clases de ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), todo tipo de cargos adicionales. La Sra. Thai Thi Dung (Hai Phong) comentó que, si bien se exime el pago de la matrícula, las cuotas de alojamiento, comidas e instalaciones han aumentado, llegando en ocasiones a duplicar el costo total en comparación con la matrícula de poco más de 100.000 VND.

Los puntos anteriores muestran que, a pesar de la implementación de la exención de matrículas, los costos reales que los padres deben pagar no han disminuido, e incluso podrían haber aumentado, especialmente en zonas desfavorecidas. Cuando la movilización social no se lleva a cabo de la manera correcta —de forma transparente, voluntaria y sin coerción—, los propios padres se convierten en un recurso sustituto, lo que atenta contra el objetivo de la equidad educativa.

Los ingresos y gastos deben ser transparentes.

Para abordar estas deficiencias, los expertos en educación proponen abandonar las tasas rígidas de contribución social, aumentar la flexibilidad para adaptarse a las diferentes regiones, endurecer las regulaciones sobre otras tasas aparte de la matrícula, aumentar la transparencia en los patrocinios y garantizar que todas las contribuciones voluntarias sean verdaderamente voluntarias.

Sólo cuando las contribuciones sean verdaderamente voluntarias y localmente apropiadas podrán convertirse en un recurso para apoyar la educación, en lugar de una carga para los padres.

"Si no se identifica y controla adecuadamente, el actual mecanismo de socialización podría reducir la eficacia de las políticas de exención y reducción de tasas de matrícula, crear presión financiera adicional sobre las familias pobres, especialmente en zonas de minorías étnicas, y contradecir el objetivo de acceso equitativo a la educación", dijo la representante Chu Thi Hong Thai.

El profesor Pham Tat Dong, experto en educación, cree que, si bien la exención de matrícula es una política humanitaria, las "cuotas adicionales" son la verdadera carga para los padres. Cada año, el problema de las cuotas excesivas resurge, y muchas superan la matrícula, alcanzando millones de dongs por semestre. Muchas escuelas incluso utilizan a las asociaciones de padres como pretexto para solicitar contribuciones "voluntarias", difíciles de rechazar. Enfatizó que el sector educativo necesita reforzar la gestión y abordar estrictamente las cuotas excesivas para reducir la presión innecesaria sobre las familias de los estudiantes.

El director de una escuela secundaria en Hanói explicó que el concepto más amplio de socialización educativa consiste en encontrar recursos legítimos y transparentes. Para lograrlo eficazmente, desde la etapa de planificación educativa, la escuela debe determinar el contenido, los métodos de implementación y las condiciones que lo acompañan, y solo entonces puede buscar el apoyo y la cooperación de socios y filántropos. Según este director, la socialización debe centrarse en la financiación complementaria, como el apoyo financiero para la construcción, la inversión en equipos de aprendizaje, actividades experienciales, experimentos prácticos y el desarrollo de las habilidades y capacidades de los estudiantes. Los elementos esenciales deben estar cubiertos por el presupuesto, evitando así que los costos recaigan en los padres.

La política de gratuidad de la matrícula es un avance significativo, pero para que sea realmente eficaz, el mecanismo de movilización social que la acompaña debe rediseñarse para que sea más práctico, transparente y flexible, especialmente en zonas desfavorecidas. Solo cuando las contribuciones sean verdaderamente voluntarias y adecuadas para cada localidad, se convertirán en un recurso para apoyar la educación en lugar de representar una carga adicional para los padres.

Thu Hang (VOV.VN)

Fuente: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html