'Cuellos de botella' en el camino hacia la realización de tecnologías estratégicas después de la Decisión 1131

Los “cuellos de botella” de Vietnam en la realización de tecnologías estratégicas tras la Decisión 1131.

Con 11 grupos tecnológicos clave definidos en la Decisión 1131/QD-TTg, Vietnam aspira a una mayor participación en la cadena de valor tecnológica global y a construir una autosuficiencia tecnológica a largo plazo. Sin embargo, el progreso real en la implementación revela un panorama de desarrollo desigual, lo que refleja limitaciones estructurales que deben identificarse y abordarse.

Campos emergentes y oportunidades sin explotar

Entre los sectores tecnológicos estratégicos, la IA es el área de mayor crecimiento. Según los datos de la última encuesta de AWS y Strand Partners (septiembre de 2025), aproximadamente el 18 % de las empresas vietnamitas (equivalente a casi 170 000 empresas) ya han adoptado la IA, y se espera que en 2024 otras 47 000 empresas comiencen a hacerlo. Esto significa que, en promedio, cinco empresas acceden a esta tecnología cada hora.

La Decisión n.º 1131/QD-TTg define claramente 11 grupos tecnológicos estratégicos con 32 grupos de productos tecnológicos estratégicos. (Imagen ilustrativa).

La expansión de las corporaciones tecnológicas globales, en particular NVIDIA, y la contratación a gran escala en Vietnam refuerzan aún más el papel de este país como centro emergente de IA en la región. Simultáneamente, el sector privado nacional también está realizando importantes inversiones.

FPT ha invertido decenas de millones de dólares en infraestructura informática de alto rendimiento, que actualmente se encuentra entre las 500 más potentes del mundo. Esto no solo permite que los modelos de IA desarrollados por FPT destaquen en velocidad y capacidad de entrenamiento, sino que también sitúa a Vietnam en el mapa mundial en cuanto a infraestructura informática.

En el sector de semiconductores, Vietnam está logrando avances positivos en el segmento de diseño. Actualmente, cuenta con 7.000 ingenieros de diseño de circuitos integrados, 6.000 ingenieros y 10.000 técnicos dedicados al empaquetado, las pruebas y la fabricación de equipos.

Simultáneamente, el interés de las grandes corporaciones ha mejorado aún más las perspectivas de la industria. Muchas grandes corporaciones, como Qualcomm, han ampliado sus centros de I+D y colaboran estrechamente con universidades para formar ingenieros de diseño de chips. La aparición de estos programas de formación también demuestra un cambio significativo en el sistema educativo para satisfacer las necesidades estratégicas de mano de obra.

La creación de la fábrica de inteligencia artificial FPT sienta las bases para promover la inteligencia artificial soberana en Vietnam (imagen ilustrativa).

Sin embargo, no todas las áreas de la cartera tecnológica estratégica se desarrollan a un ritmo similar. Tecnologías como la robótica y la automatización, los materiales y la energía avanzados, la tecnología biomédica moderna o la computación cuántica generalmente aún se encuentran en las etapas de prueba, producción de prototipos o desarrollo inicial.

Los grandes requisitos de capital, las complejas cadenas de suministro y la escasez de personal especializado han impedido que estos ecosistemas se desarrollen plenamente. Algunas tecnologías emergentes, como los vehículos aéreos no tripulados (UAV) y los drones, también muestran un potencial significativo, tras su aparición en la agricultura, la vigilancia urbana y la logística. Sin embargo, el mercado sigue estando fragmentado, a pequeña escala y sin corredores de prueba, lo que limita las tasas de comercialización.

Los mayores “cuellos de botella” en el camino hacia la implementación estratégica de tecnología.

La primera y más fundamental limitación es la capacidad de dominar las tecnologías clave. Según el Sr. Hoang Anh Tu, subdirector del Departamento de Ciencia, Tecnología e Ingeniería, Vietnam "aún no domina las tecnologías clave y estratégicas". Sin este dominio, la competitividad se limita a la integración, no a la innovación, y el valor añadido depende principalmente de las importaciones.

El sistema institucional y los mecanismos financieros aún no han generado el impulso suficiente para las tecnologías innovadoras. Un informe del Ministerio de Justicia indica que los procedimientos para registrar tareas de ciencia y tecnología, asignar y desembolsar fondos siguen siendo complejos y largos, lo que dificulta la implementación de proyectos de I+D a gran escala. El mecanismo de ordenamiento tecnológico aún no ha demostrado un papel destacado en el mercado, y los fondos de ciencia y tecnología operan según un modelo administrativo, con escasa aceptación del riesgo, lo que contradice la naturaleza inherentemente "arriesgada" de los sectores estratégicos.

Los recursos humanos siguen siendo una barrera sistémica. Expertos en el seminario científico "Formación de Recursos Humanos de Alta Calidad en Tecnología Digital e Inteligencia Artificial en Vietnam: Situación Actual y Soluciones" señalaron que los programas de formación actuales no se han adaptado a las demandas de la industria de la IA y la tecnología digital, y que existe una falta de modelos de colaboración público-privada para que las empresas participen en el desarrollo y la actualización de los programas de formación, lo que genera una brecha entre la formación y las necesidades del mercado laboral.

La infraestructura de datos, los estándares y las plataformas tecnológicas también crean barreras. Según el experto del PNUD, Do Thanh Huyen, Vietnam aún carece de un repositorio de datos vietnamita suficientemente amplio y estandarizado para entrenar modelos de IA a gran escala. Cuando los datos están fragmentados, el intercambio es limitado y faltan estándares comunes, muchos campos, como la IA y los robots autónomos, enfrentan dificultades para su implementación práctica.

En definitiva, el mercado de ciencia y tecnología y las organizaciones intermediarias aún no han creado un entorno propicio para la difusión de los resultados de I+D. Un informe del Ministerio de Justicia indica que los intercambios de tecnología no funcionan eficazmente; las empresas tienen dificultades para acceder a la información y a las soluciones tecnológicas; y la capacidad de I+D de las empresas es, en general, deficiente. Muchas localidades también han reportado situaciones similares, lo que demuestra una falta de sincronización dentro del ecosistema de innovación.

En general, el despliegue de tecnologías estratégicas requiere una fuerte participación gubernamental y el liderazgo de las principales empresas tecnológicas vietnamitas, aquellas con capacidad de implementación práctica y capacidad para realizar inversiones a largo plazo en IA, semiconductores, datos, vehículos aéreos no tripulados (UAV), robótica, biotecnología avanzada, materiales y nuevas tecnologías. La eliminación de obstáculos podría allanar el camino para que Vietnam avance, desarrolle productos tecnológicos estratégicos, impulse la competitividad nacional y ascienda en la cadena de valor tecnológica global.

Ha An

Fuente: https://vtcnews.vn/diem-nghen-tren-hanh-trinh-hien-thuc-hoa-cong-nghe-chien-luoc-sau-quyet-dinh-1131-ar992646.html