Mejorar la calidad de la educación preescolar en zonas urbanas y zonas industriales
(Chinhphu.vn) - El viceprimer ministro Le Thanh Long firmó la Decisión No. 2270/QD-TTg del 14 de octubre de 2025 que aprueba el Programa "Mejorar la calidad de la educación preescolar en áreas urbanas y parques industriales para el período 2025-2035, con visión a 2045".
Báo Chính Phủ•15/10/2025
Mejorar la calidad de la educación preescolar en zonas urbanas y zonas industriales
El objetivo del Programa es apoyar el mejoramiento de la calidad de la educación preescolar en áreas urbanas y zonas industriales, ayudando a los niños a acceder a servicios de educación preescolar de calidad, justos e igualitarios.
El programa se implementa en zonas urbanas, según lo prescrito; zonas con parques industriales, zonas francas, zonas económicas , zonas de alta tecnología, conglomerados industriales y lugares con gran número de trabajadores, según lo prescrito por ley (en adelante, parques industriales). Los destinatarios del programa son niños en edad preescolar; administradores; docentes y personal de preescolar; padres o tutores de niños (en adelante, padres de niños); centros de educación preescolar; y organizaciones e individuos pertinentes.
En zonas con parques industriales, aumentar al menos un 10% los jardines infantiles públicos que organicen grupos para niños menores de 24 meses.
El programa establece objetivos específicos para 2035 como sigue:
a) Para niños
En áreas urbanas: el 100% de los niños en escuelas preescolares son criados, cuidados y educados de manera segura, cumpliendo con los requisitos de los programas de educación preescolar apropiados a las condiciones prácticas.
En zonas con parques industriales: Procurar que el 100% de los niños de 6 meses a 36 meses de edad, hijos de obreros y trabajadores, puedan asistir a la escuela y tener acceso a servicios de educación preescolar de calidad.
b) Para directivos, maestros y personal de preescolar
En zonas urbanas: El 100% de directivos, docentes de preescolar y personal de los centros de educación preescolar tienen acceso a documentos en plataformas digitales.
En zonas con parques industriales: Procurar que el 100% de los directivos, docentes de preescolar y personal de los centros de educación preescolar reciban capacitación anual para mejorar su capacidad profesional y técnica.
c) Para escuelas preescolares
En áreas urbanas: Procurar que el 50% de las unidades de nivel provincial construyan e implementen modelos de educación preescolar adecuados a las características locales, acercándose gradualmente a modelos de educación preescolar avanzados.
En áreas con parques industriales: Esforzarse por aumentar el número de grupos de niños en escuelas preescolares al menos en un 20% y aumentar el número de escuelas preescolares públicas con grupos para niños menores de 24 meses al menos en un 10%; el 100% de las escuelas preescolares independientes, no públicas y privadas cumplen con los estándares de escuelas seguras y de prevención de accidentes y lesiones según lo prescrito.
d) Para los padres de niños: Esforzarse para que el 100% de los padres de niños que trabajan en zonas industriales reciban conocimientos y habilidades para criar, cuidar y educar a sus hijos.
El programa tiene como objetivo fortalecer y continuar mejorando la calidad de la educación preescolar en áreas urbanas y zonas industriales al año 2045. Al mismo tiempo, replicar modelos de educación preescolar de calidad y efectivos, asegurando la equidad y adecuación a las características de las áreas urbanas y zonas industriales a nivel nacional.
06 tareas y soluciones
Para alcanzar los objetivos planteados, el Programa ha propuesto las siguientes tareas y soluciones:
1. Perfeccionamiento de mecanismos y políticas para el desarrollo de la educación preescolar en zonas urbanas y zonas industriales
a) Revisar y completar el sistema de documentos legales sobre educación preescolar para satisfacer los requisitos de la gestión y desarrollo de la educación preescolar de acuerdo con las políticas del Partido, las estrategias y planes de desarrollo del Gobierno y las metas del Programa.
b) Investigar y proponer modificaciones y complementos a los mecanismos y políticas para continuar promoviendo la socialización de la educación, creando las condiciones más favorables para atraer inversionistas a participar en la inversión en la construcción de jardines de infancia para hijos de obreros y trabajadores en los parques industriales.
c) Desarrollar políticas locales específicas para la educación preescolar en las zonas industriales donde hay muchos trabajadores: políticas para el personal directivo, maestros y empleados que crían, cuidan y educan directamente a los hijos de los trabajadores y obreros, políticas para escuelas preescolares que aceptan niños de 6 a 36 meses de edad, y políticas para los hijos de los trabajadores y obreros adecuadas a las condiciones reales.
2. Diversificar los modelos de educación preescolar adecuados a las características de las zonas urbanas.
a) Organizar los fondos de tierras para la construcción de instalaciones de educación preescolar de acuerdo con la planificación aprobada, especialmente en nuevos proyectos en el área urbana; priorizar el uso de las sedes excedentes de las agencias estatales después de la reorganización del aparato administrativo local para la educación preescolar; continuar promoviendo el desarrollo de instalaciones de educación preescolar no públicas.
b) Brindar servicios de apoyo a la educación preescolar sin utilizar el presupuesto estatal en los centros preescolares públicos de acuerdo a lo establecido en la ley para atender las necesidades de los padres de familia, junto con políticas de apoyo a directivos, docentes y personal que trabaja horas extras.
c) Aplicar un modelo de cooperación entre los prestadores estatales y no públicos de servicios de educación preescolar en la modalidad de Contratos de Operación y Gestión (O&M) de acuerdo a lo establecido en la ley sobre inversión en la modalidad de asociaciones público-privadas con tasas de matrícula adecuadas a los ingresos de los trabajadores y obreros.
d) Construir y desarrollar modelos de educación preescolar en proyectos de vivienda social locales adecuados a las necesidades de los trabajadores y obreros.
d) Aplicar selectivamente modelos avanzados de educación preescolar a través del aprendizaje y el intercambio de experiencias de educación preescolar de los países de la región y del mundo.
3. Mejorar la calidad de la atención y educación de los niños de 6 a 36 meses de edad, hijos de trabajadores y obreros de zonas industriales.
a) Diversificar las formas de orientación para el desarrollo de capacidades del personal directivo, docente y personal de los centros de educación preescolar.
- Desarrollar y digitalizar un conjunto de documentos que orienten el cuidado, crianza y educación de niños y niñas de 6 meses a 36 meses de edad.
- Organizar capacitaciones, desarrollo profesional, seminarios y talleres sobre educación, nutrición, atención de salud y seguridad infantil cada año.
- Construir una red de expertos y voluntarios para apoyar, brindar asesoramiento profesional y aplicar la transformación digital para mejorar la calidad de las operaciones de las escuelas preescolares privadas independientes.
- Revisar y complementar los programas de formación docente en las escuelas pedagógicas, capacitar a directivos, docentes y personal en competencias profesionales, con foco en habilidades de crianza, cuidado y educación de niños y niñas de 6 meses a 36 meses de edad y adecuadas a las características de la educación preescolar en los parques industriales.
b) Garantizar las condiciones para la recepción de niños de 6 a 36 meses de edad en centros preescolares.
- Disponer de suficientes docentes e invertir en instalaciones, equipos, útiles y juguetes para los niños de los jardines de infancia públicos para satisfacer las necesidades de los trabajadores y obreros.
- Gestionar fondos desde el presupuesto local para apoyar a los docentes de educación preescolar en centros preescolares privados de zonas industriales, donde hay muchos trabajadores capacitados para cumplir con los estándares requeridos.
- Movilizar recursos de Programas, Proyectos, organizaciones no gubernamentales y fuentes de ayuda no reembolsable para apoyar instalaciones, equipos, suministros, juguetes y condiciones de garantía de calidad de escuelas preescolares independientes, no gubernamentales y privadas.
- Aprovechar y utilizar los equipamientos locales disponibles (obras públicas como parques infantiles, instalaciones culturales y deportivas...) para que las escuelas preescolares privadas e independientes puedan organizar actividades educativas para los niños.
- Incentivar a las empresas a cumplir con sus responsabilidades sociales mediante la construcción de escuelas preescolares sin fines de lucro, anexas a zonas de viviendas en parques industriales para atender a los hijos de los trabajadores y obreros.
c) Elaborar y difundir documentos de orientación sobre nutrición, atención de salud y educación infantil para padres; organizar la propaganda y difusión de conocimientos y habilidades parentales en formas apropiadas a las características de los trabajadores y obreros.
4. Movilizar los recursos sociales asociados a la responsabilidad corporativa y promover la cooperación internacional
a) Movilizar la coordinación y participación de programas, proyectos, organizaciones no gubernamentales, empresas, organizaciones e individuos para apoyar la implementación de modelos de educación preescolar adecuados a las zonas urbanas y parques industriales.
b) Alentar a las empresas que emplean a un gran número de trabajadores a cumplir con sus responsabilidades sociales mediante inversiones o contribuciones financieras para construir instalaciones preescolares para los hijos de los trabajadores y pagar parte de los costos de cuidado infantil para los trabajadores con niños en edad preescolar.
c) Movilizar recursos de organizaciones internacionales para brindar apoyo financiero y técnico a fin de mejorar la capacidad y la experiencia profesional en materia de cuidado y educación infantil para docentes y personal de escuelas preescolares.
5. Fortalecer la gestión, la inspección, la supervisión y la coordinación intersectorial
a) Fortalecer la dirección y el liderazgo de los comités y autoridades del Partido en el desarrollo de la educación preescolar; incorporar el objetivo de desarrollar la educación preescolar en las zonas urbanas y industriales en los planes y programas de desarrollo socioeconómico local.
b) Fortalecer la coordinación intersectorial; elaborar y promulgar normas de coordinación intersectorial entre los sectores de Educación, Interior, Salud y el Frente de la Patria, junto con las organizaciones sociopolíticas, en la inspección y supervisión de las actividades de las escuelas preescolares en las zonas urbanas y industriales.
c) Fortalecer la inspección y supervisión de la ejecución del ordenamiento y reorganización de las instalaciones de educación preescolar; inspeccionar la responsabilidad de los inversionistas de nuevos proyectos de áreas urbanas en la asignación de tierras y la construcción de instalaciones de educación preescolar de acuerdo con la planificación aprobada.
d) Desarrollar un software sobre la base de datos de educación preescolar en áreas urbanas y zonas industriales y monitorear y evaluar la implementación del Programa.
d) Orientar a las escuelas preescolares privadas e independientes para que autoinspeccionen y evalúen los estándares de seguridad y actualicen periódicamente la información y el estado operativo de la instalación en el software de gestión de bases de datos local.
6. Fortalecer el trabajo de comunicación
a) Realizar labores de propaganda y difusión sobre la necesidad, objetivos, tareas y soluciones para la implementación del Programa para sensibilizar y responsabilizar a los comités del Partido en todos los niveles, autoridades locales, padres de familia, directivos, docentes, personal y comunidad en la inversión y cuidado del desarrollo de la educación preescolar en áreas urbanas y parques industriales.
b) Desarrollar páginas y columnas especializadas para promover el Programa de mejoramiento de la calidad de la educación preescolar en áreas urbanas y zonas industriales en los medios de comunicación masivos centrales y locales.
c) Difundir y popularizar conocimientos y habilidades sobre la crianza, el cuidado de la salud, la garantía de la seguridad y el desarrollo integral de los niños en edad preescolar en los medios de comunicación masivos.
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