Mejorar la capacidad del personal educativo a nivel comunal: ¿Qué se debe hacer para completar bien la tarea?

Estandarizar y mejorar la capacidad de los funcionarios públicos a nivel comunal para satisfacer las necesidades de los gobiernos de dos niveles, garantizando el mantenimiento y la mejora de la calidad de la educación en los niveles preescolar, primaria y secundaria, es un requisito importante, urgente y a largo plazo para el sector educativo en particular, los gobiernos locales de todos los niveles y todo el sistema político en general.

Maestro Pham Thai Son - Director del Centro de Admisiones y Comunicaciones - Universidad de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh: La transformación digital es clave para el desarrollo de capacidades

En mi opinión, la carga administrativa de documentos y papeleo constituye un obstáculo importante que consume la mayor parte del tiempo y los recursos de los funcionarios de educación . Por lo tanto, la implementación de una plataforma digital compartida en la gestión se considera una solución fundamental.

Imagine un sistema donde los registros de estudiantes, los perfiles de profesores y los informes periódicos estén digitalizados y gestionados de forma centralizada. Los funcionarios públicos a nivel comunal pueden recuperar, actualizar y agregar datos con solo unos clics, en lugar de horas de procesamiento manual.

Esta plataforma no solo ayuda a reducir la carga de trabajo, sino que también hace que los datos sean transparentes, lo que permite un seguimiento intuitivo y eficaz de la calidad educativa en jardines de infancia, escuelas primarias y secundarias.

Sin embargo, para que la tecnología sea lo más eficaz posible, debe ir de la mano de las personas. Creo que la transformación digital debe ir acompañada de programas regulares de formación y desarrollo. Los funcionarios públicos necesitan participar en cursos prácticos de formación en gestión educativa moderna y en competencias en tecnologías de la información y la comunicación. Solo así tendrán la confianza y la capacidad necesarias para dominar las nuevas herramientas, convirtiendo la tecnología en una valiosa aliada.

Además, no se puede pasar por alto el factor de la motivación. Es necesario construir un sistema transparente de recompensas, reconocimiento y evaluación de capacidades. Los resultados del trabajo, medidos con precisión a través de plataformas digitales, deben estar vinculados a las oportunidades de ascenso y al trato recibido. Esto crea un entorno laboral justo que fomenta la dedicación y el esfuerzo constante.

Finalmente, para lograr soluciones sostenibles, propongo garantizar la participación de los funcionarios de educación a nivel comunal en la planificación y el desarrollo de las políticas educativas locales. Esta participación facilitará un flujo de información bidireccional fluido entre el Ministerio y el nivel comunal, lo que permitirá que las políticas, una vez implementadas, se ajusten mejor a la realidad y sean altamente viables.

Sr. Chau Van Hai - Jefe del Departamento de Cultura y Sociedad (Doc Binh Kieu, Dong Thap): Apoyo profesional y capacitación para mejorar las habilidades profesionales

Tras más de dos meses de implementación, la gestión educativa a nivel comunal presenta algunas dificultades iniciales. En consecuencia, en cuanto a personal, la comuna cuenta con un solo funcionario público a cargo del sector educativo.

Este funcionario no tiene experiencia en la gestión e implementación de labores educativas, pero debe desempeñar tareas de gestión educativa en los tres niveles: preescolar, primaria y secundaria; cada nivel tiene un modelo de gestión diferente.

Para asesorar al Comité Popular de la Comuna sobre cómo llevar a cabo eficazmente el trabajo educativo en la localidad, el Departamento de Cultura y Sociedad solicitó inicialmente al Departamento de Educación y Formación que revisara e identificara las localidades que habían designado funcionarios de educación no cualificados; a partir de ahí, asignar funcionarios públicos para apoyar a la localidad durante un período de tiempo limitado.

A nivel provincial, debería existir un plan de capacitación y orientación para que los funcionarios de educación a nivel comunal dominen la gestión de cada nivel educativo. Se debería permitir que la comuna movilice a docentes locales para trabajar en el Departamento de Cultura y Sociedad, encargado del sector educativo. A largo plazo, espero que el organismo de gestión superior coordine la capacitación del equipo para llevar a cabo la gestión educativa a nivel comunitario y preste atención a las políticas de apoyo a los funcionarios de educación a nivel comunal.

En el contexto actual, impulsar la transformación digital en la educación es urgente. Esperamos apoyar la organización de programas de comunicación, seminarios y cursos de capacitación para que toda la sociedad, especialmente docentes, estudiantes y personal administrativo, comprenda claramente el papel y los beneficios de la transformación digital, mejorando así la calidad de la enseñanza y el aprendizaje. Asimismo, brindaremos orientación sobre la inversión en equipos tecnológicos modernos que satisfagan las necesidades pedagógicas.

Continuar implementando un sistema de base de datos síncrona en todo el sector educativo para que los estudiantes puedan consultar fácilmente la información y apoyar la labor administrativa, así como ayudar a los docentes a gestionar horarios, expedientes académicos e información relacionada. Además, impulsar la aplicación de la inteligencia artificial (IA) en la educación; transformar las clases teóricas tradicionales en lecciones interactivas, prácticas y experienciales, con el apoyo de la tecnología.

Sr. Le Van Bao - Director de la Escuela Primaria Tan Dong (Tan Dong, Tay Ninh): Se necesita un "coordinador" para la educación a nivel comunal.

Basándome en mi experiencia directa en la gestión, creo que este trabajo requiere una visión integral que solo alguien que haya sido "director" en una escuela puede comprender.

De hecho, los actuales responsables de la educación comunal deben gestionar desde tres niveles de especialización —universalización, evaluación, competencia, organización e inspección— hasta la transformación digital, las finanzas, el equipamiento de las bibliotecas... Este volumen es demasiado extenso y diverso. Solo el director o el subdirector —quienes han gestionado directamente todas las actividades de una escuela— poseen la experiencia y la comprensión global suficientes para manejarlo eficazmente.

A partir de ahí, propongo los criterios fundamentales para la selección del personal para este puesto: La persona a cargo debe tener experiencia en gestión escolar (director/a, subdirector/a). Además, otros dos factores importantes son el conocimiento del entorno local (personas de la zona o larga trayectoria trabajando en la comuna) y una buena capacidad informática para afrontar la transformación digital.

Sin embargo, el principal obstáculo reside en la barrera legal: los funcionarios de educación a nivel comunal son «funcionarios públicos», mientras que los directores y subdirectores son «funcionarios». Esto dificulta la movilización y el nombramiento directos. Ante este problema, propongo una solución provisional, pero sumamente práctica, para el período inmediato: la creación de un «grupo de apoyo y asesoramiento educativo» a nivel comunal.

Este modelo reunirá a directores y subdirectores con experiencia en la zona. Podemos asignar a cada nivel educativo (preescolar, primaria, secundaria) un responsable para brindar apoyo profesional integral. Para áreas generales como la competencia y la transformación digital, un director puede encargarse de la consultoría en 2 o 3 áreas.

La solución inmediata no solo resuelve la actual escasez de funcionarios públicos especializados, sino que también crea un sólido vínculo profesional entre el gobierno comunal y las escuelas. Asimismo, resuelve problemas urgentes mientras se aguardan ajustes en las políticas a largo plazo, garantizando que la gestión educativa a nivel local esté siempre a cargo de quienes poseen la mayor visión y experiencia práctica.

Sr. Dang Ngoc Khoa, funcionario del Departamento de Cultura y Sociedad (Long Coc, Phu Tho): Movilizar con flexibilidad al personal directivo y a los docentes clave de las escuelas.

Al implementar el modelo de gobierno local de dos niveles, los funcionarios públicos a nivel comunal han aplicado rigurosamente la asignación de puestos de trabajo por parte de los comités y autoridades del Partido. Cada funcionario ha estudiado de forma proactiva las directivas e instrucciones del sector y área a su cargo para prepararse mentalmente para trabajar bajo el nuevo modelo.

Aunque se tomaron medidas preparatorias, los cambios en las regulaciones sobre descentralización, delegación de autoridad y otras normas conexas provocaron que los funcionarios públicos comunales encontraran muchas dificultades para acceder a los documentos.

Además, algunos funcionarios públicos son asignados a puestos que no se corresponden con su formación profesional, lo que duplica las dificultades. Esto se observa especialmente en los funcionarios encargados de la gestión educativa en el Comité Popular a nivel comunal.

Esperamos recibir un mayor apoyo de los funcionarios y especialistas del Departamento de Educación y Formación en la fase inicial; al mismo tiempo, incrementaremos la capacitación y el desarrollo para que puedan acceder rápidamente y desempeñar eficazmente las tareas que se les asignen.

En cuanto a la solución, a corto plazo, creo que debería existir un mecanismo flexible que permita al Comité Popular a nivel comunal movilizar temporalmente a directivos experimentados o profesores clave de las escuelas de la zona para apoyar el trabajo profesional del Departamento de Cultura y Sociedad, especialmente durante los períodos de mayor actividad, como la planificación al inicio del año escolar o la finalización de las cuentas de fin de año.

Los Departamentos de Educación y Formación establecieron de forma proactiva grupos de trabajo móviles, que acudieron directamente a las comunas para "acompañar y mostrar el trabajo", guiar y apoyar a los especialistas del Departamento de Cultura y Asuntos Sociales para abordar tareas nuevas y complejas.

La capacitación y el desarrollo de los funcionarios públicos a nivel comunitario son sumamente necesarios. Por consiguiente, los cursos de capacitación formales de corta duración deben sustituirse por programas intensivos de capacitación y desarrollo, con certificaciones obligatorias según el puesto. El contenido de la capacitación debe centrarse en habilidades prácticas, métodos de resolución de problemas y situaciones reales de gestión a nivel local.

En particular, para atraer y retener personal competente que asuma este exigente rol a nivel comunal, es necesario desarrollar políticas de remuneración adecuadas. Deberían existir políticas similares a las del profesorado (bonificaciones por antigüedad, incentivos) para motivar a directivos y docentes destacados a aceptar traslados a departamentos especializados a nivel comunal.

Otro requisito fundamental es la urgente creación e implementación de sistemas informáticos de gestión compartida, que conecten desde el nivel provincial hasta los municipios y las escuelas. Estos sistemas deben abarcar la gestión documental, los recursos humanos, las finanzas y las bases de datos sectoriales. Esto reducirá significativamente la carga de la elaboración manual de informes, aumentará la transparencia y mejorará la eficiencia de la gestión, según indicó un funcionario.

Ante la creciente demanda de gestión educativa a nivel comunitario, especialmente tras la publicación de nuevos documentos como la Circular 15/2025/TT-BGDDT, la labor de los funcionarios públicos de cultura y sociedad encargados de la educación a nivel comunal se enfrenta a retos sumamente complejos. Una sola persona debe asumir una carga de trabajo que antes requería todo el Departamento de Educación y Formación, con sus numerosos departamentos especializados. - Sr. Le Van Bao

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html