Mejorar la capacidad del personal educativo a nivel comunal: “Correr y hacer cola al mismo tiempo”

GD&TĐ - En la actualidad, la mayoría de los funcionarios de educación a cargo de comunas y barrios tienen trabajos a tiempo parcial que no están dentro de su campo de especialización, por lo que enfrentan muchas dificultades para realizar sus tareas y tienen que "correr y hacer cola al mismo tiempo" para mantenerse al día con los nuevos requisitos.

Basándose en la realidad, el sector educativo local ha implementado de manera proactiva muchas soluciones específicas y de largo plazo para coordinar la gestión y el acompañamiento de las tareas educativas.

Confundido por no especialización

En Gia Lai, de los 144 funcionarios encargados de la educación a nivel comunal, solo 63 han recibido formación en pedagogía o áreas relacionadas con la educación. La mayoría del resto ha estudiado otras áreas como agricultura , gestión territorial, finanzas, trabajo social, derecho, gestión cultural, etc.

El Sr. Do Ngoc Du, licenciado en Economía Agrícola y Forestal, cuenta con más de 20 años de experiencia en el ámbito de la agricultura y el medio ambiente, y actualmente trabaja como especialista en el Departamento de Cultura y Sociedad de la Comuna de Dak Rong (Gia Lai). Actualmente, el Sr. Du está a cargo de las siguientes áreas: creencias y religiones, programas nacionales de reducción de la pobreza y educación.

“Todos los conocimientos, documentos y políticas relacionados con la educación son nuevos para mí. Tengo que empezar desde cero, leer documentos y aprender de las experiencias de los funcionarios de otras comunas. En particular, la comuna tiene más del 90% de estudiantes pertenecientes a minorías étnicas, lo que requiere que los responsables tengan un conocimiento profundo de las políticas para brindar asesoramiento adecuado y garantizar los derechos de docentes y estudiantes”, compartió el Sr. Du.

De igual manera, la Sra. Huynh Thi Minh Phu, licenciada en Derecho, trabajó en la Junta de Gestión de Protección Forestal del Distrito de Phu Cat (anteriormente Binh Dinh) y actualmente está a cargo de la educación en la Comuna de Xuan An (Gia Lai). Ella comentó: «Existen numerosos documentos, decretos y resoluciones relacionados con la educación. Soy la única que gestiona siete escuelas, desde preescolar hasta secundaria, así que no puedo evitar la confusión. Sigo intentando aprender y comprender, pero no logro mantener el ritmo. Deseo que me asignen un asesor profesional o un guía para facilitar la labor de consultoría».

La Sra. Truong Thi Ngoc Tran, quien estuvo a cargo de religión, etnicidad, cultura e información, y actualmente es funcionaria del Departamento de Cultura y Sociedad a cargo de educación y salud de la comuna de Ho Thi Ky (Ca Mau), explicó que la comuna gestiona directamente nueve escuelas, desde preescolar hasta secundaria. Sin embargo, aún no comprende las políticas educativas, como la dotación de personal de cada escuela, la matriculación inicial, los regímenes de personal y docentes, y la asignación presupuestaria de inversión para las escuelas, etc., para poder asesorar a los líderes de forma completa y oportuna.

“Para mí todo empieza desde cero. Tengo que esforzarme mucho, trabajar y aprender a la vez, con el ánimo de hacer todo el trabajo y no quedarme sin tiempo”, compartió la Sra. Tran, quien sugirió que, a largo plazo, es necesario aumentar el personal a cargo del sector educativo o no realizar múltiples tareas simultáneamente.

El Sr. Nguyen Huynh Anh, exdirigente del Sindicato de Jóvenes y ahora responsable del sector educativo en la comuna de Tan Loc (Ca Mau), comentó: «Durante el primer mes que asumí el cargo, tenía que trabajar más de 10 horas diarias, trayendo trabajo a casa para hacerlo por la noche, lo cual era muy estresante. Actualmente, aunque me he puesto al día con el trabajo y estoy menos estresado, todavía hay muchas cosas que no puedo hacer a tiempo».

El Sr. Nguyen Van Toan, Vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Tan Loc (Ca Mau), dijo que la localidad ha propuesto al Departamento de Educación y Capacitación y al Departamento del Interior de la provincia abrir un curso de capacitación especializado para el personal a cargo del sector educativo; establecer un grupo Zalo para proporcionar información sobre el sector educativo al personal a cargo a nivel comunal.

Además, la comuna también propuso aumentar pronto el personal o contratar personal especializado para apoyar la gestión educativa. Próximamente, la localidad solicitará a los directores de las escuelas de la zona y al personal educativo especializado de las comunas vecinas que apoyen la gestión educativa para cumplir con los requisitos y las tareas asignadas.

Los líderes de la comuna de Van Kieu (Nghe An) inspeccionaron las instalaciones de las escuelas de la zona antes del nuevo año escolar 2025-2026. Foto: NTCC

Corriendo para ponerse al día con el trabajo

La Sra. Vang Thi Dung, única especialista del Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Sin Suoi Ho (Lai Chau), tiene experiencia en educación. Durante más de dos meses desde que empezó a trabajar en el departamento, la Sra. Dung a menudo tenía que salir temprano y regresar tarde. En sus días libres, debía llevar documentos a casa para completar las tareas asignadas.

La carga de trabajo es enorme, con muchos documentos que se envían a diario y que deben procesarse. Antes, cuando trabajaba en el Departamento de Educación y Formación, solo me especializaba en educación primaria. Ahora tengo que dedicarme más a la educación preescolar y secundaria, así que tengo que trabajar mucho mientras estudio. No solo me especializo en educación, sino que también tengo que encargarme de otras tareas, comentó la Sra. Dung.

El Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Muong Mo (Lai Chau) cuenta con cinco empleados, pero ninguno de ellos tiene experiencia ni conocimientos en educación. Según el Sr. Vu Van Hieu, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Muong Mo: «Ante esta dificultad, la comuna ha movilizado proactivamente a tres empleados y docentes con experiencia de escuelas preescolares, primarias y secundarias para ayudar al departamento en la gestión, el desarrollo y la implementación de programas y planes relacionados con el sector educativo. Hasta la fecha, la comuna ha implementado rigurosamente los planes del Departamento de Educación y Capacitación, listos para el nuevo año escolar».

De igual manera, al Departamento de Cultura y Sociedad de la comuna de Hua Bum (Lai Chau) se le asignaron cinco puestos, pero solo el jefe del departamento tiene experiencia en educación. El Sr. Tran Quang Trang, jefe del departamento, declaró: «Actualmente, hemos asignado a un funcionario con experiencia en asuntos internos para que esté a cargo del sector educativo y realice tareas relacionadas con las políticas. La unidad también asignó al subdirector del internado de primaria y secundaria para minorías étnicas de Vang San para que desempeñe algunas tareas en el departamento».

Antes del año escolar 2025-2026, la comuna de Van Kieu (Nghe An) está construyendo tres proyectos en las escuelas, incluidos: la cafetería de la escuela primaria Nghi Van; la construcción de un nuevo edificio de tres pisos con 12 aulas y un edificio multifunción para la escuela secundaria Nghi Kieu; la renovación y reemplazo del techo del bloque de aulas de la escuela primaria Nghi Kieu 2.

El Sr. Nguyen Van Thong, vicepresidente de la comuna, explicó que los proyectos mencionados se planificaron y construyeron durante la administración del distrito. Tras su implementación, el gobierno local, en ambos niveles, los entregó a la comuna para su recepción, sin interrupción. Se implementaron otras medidas, como la revisión de las instalaciones escolares, las encuestas universales y la matriculación en la escuela primaria, entre otras.

Según el Sr. Thong, ni el personal del Departamento de Cultura y Sociedad ni el especialista en educación de la comuna de Van Kieu contaban con experiencia previa en educación. Sin embargo, el Departamento de Educación y Capacitación ha dirigido directamente la capacitación docente. En cuanto a la gestión estatal de la educación en la localidad, la comuna instruyó al personal y a los especialistas a seguir de cerca las directrices para implementar las tareas.

Según el Sr. Cao Tien Thanh, Jefe del Departamento de Cultura y Sociedad del Distrito de Quynh Mai (Nghe An), si bien en términos de descentralización la comuna solo gestiona el Estado en lo que respecta a las unidades escolares, la labor de inspección, supervisión y concretización de planes, programas y tareas educativas sigue abierta, lo que genera dificultades. El Departamento de Educación y Capacitación dirige directamente la implementación, pero su presencia local es escasa, y el personal a cargo de la educación en la comuna carece de la experiencia y la comprensión necesarias.

En cuanto a la solución de trasladar y movilizar a administradores escolares y docentes clave para apoyar a las comunas en la gestión educativa, el Sr. Cao Tien Thanh señaló que aún existen algunos problemas. Anteriormente, muchas localidades de Nghe An recibieron una lección sobre los funcionarios trasladados que trabajaban en el Departamento de Educación y Capacitación; muchos tuvieron que devolver las asignaciones docentes y la antigüedad, entre otros, debido al pago indebido de las regulaciones financieras. Por lo tanto, el Departamento de Cultura y Sociedad de Quynh Mai está actualizando las directivas e instrucciones para implementar las tareas educativas en la zona de acuerdo con la autoridad y las regulaciones.

Muchos funcionarios de educación comunal en Ca Mau deben realizar múltiples tareas simultáneamente. Foto: Quach Men

Coordinar y apoyar la gestión educativa a nivel comunal

El Sr. Pham Van Nam, Director del Departamento de Educación y Formación de Gia Lai, informó que el Comité Popular Provincial decidió establecer un Grupo de Trabajo para brindar orientación profesional en materia de educación y formación en comunas y distritos. El Grupo de Trabajo se coordinará directamente con las autoridades locales para evaluar la situación, resolver dificultades, brindar orientación profesional y desarrollar procedimientos para la gestión del trabajo de acuerdo con la normativa.

El período de apoyo en cada comuna y distrito dura de una a dos semanas, o incluso más, pero no más de un mes. Durante las obras, el personal reforzado atenderá los problemas y capacitará y desarrollará al personal in situ para que pueda reemplazarlo posteriormente, garantizando así la sostenibilidad. Esto también ayuda a que el personal de base adquiera gradualmente más conocimientos y proactividad al asesorar y gestionar el sector educativo, enfatizó el Sr. Nam.

En Nghe An, el Sr. Thai Van Thanh, Director del Departamento de Educación y Capacitación, afirmó que el departamento ha sido proactivo en el modelo de gobernanza educativa de la provincia al implementar un gobierno local de dos niveles. En consecuencia, el departamento gestiona directamente a los directores de escuelas desde preescolar hasta secundaria y ha emitido avisos a las comunas y distritos. Debido a la vastedad del terreno, el departamento ha establecido cinco centros educativos en las zonas fronterizas de las tierras altas, las zonas montañosas, las llanuras y las zonas costeras.

Cada grupo está formado por entre 3 y 5 personas del Departamento de Educación y Formación, con oficinas ubicadas en los Centros de Educación Continua de la provincia, por lo que no hay costes adicionales de personal ni de infraestructura. Estos grupos son la extensión del Departamento de Educación y Formación, apoyando directamente a las autoridades locales y a los centros educativos en la ejecución de las tareas educativas y gestionando con prontitud cualquier situación inusual.

Desde el 1 de julio, el Departamento de Educación y Capacitación de Nghe An ha capacitado y asignado a docentes de excelencia y expertos clave para apoyar a las autoridades municipales, con un número de 5 personas por comuna y distrito. El método de coordinación consiste en brindar apoyo a la población y a las autoridades locales directamente en los centros administrativos públicos de la comuna y el distrito durante al menos seis meses. El director descontará las horas de los docentes que participen en el apoyo en los centros administrativos públicos de la comuna y garantizará el pago de salarios y otras prestaciones.

En cuanto al personal educativo limitado y poco profesional a nivel comunal, según el Sr. Thai Van Thanh, el Departamento permite al Presidente del Comité Popular de la comuna o barrio movilizar a maestros, directores y subdirectores para apoyar en momentos y tareas específicas como la universalización, la inscripción al inicio del año escolar, los exámenes de maestros, los estudiantes excelentes a nivel de base, etc. Después del período de movilización (no más de 3 meses), el personal y los maestros regresan a la escuela para trabajar normalmente.

Al implementar las tareas del nuevo año escolar para cada nivel, el Departamento de Educación y Capacitación invitó a los líderes y funcionarios a cargo de la educación a nivel comunal a asistir para recopilar información, dirigir, implementar y supervisar el Estado en la localidad. Actualmente, los departamentos de preescolar, primaria y secundaria del Departamento están elaborando documentos que describen las tareas clave y las tareas correspondientes para la comuna, la dirección necesaria, el contenido del trabajo, el proceso, los procedimientos y los documentos que se enviarán a la comuna para su implementación. Con este método de acompañamiento, se eliminarán las dificultades y los obstáculos para los funcionarios a cargo de la educación a nivel comunal, afirmó el Sr. Thanh.

El Departamento ha propuesto al Comité Popular Provincial que encargue al Departamento del Interior asesorar al Ministerio del Interior sobre la contratación, el empleo y la gestión de funcionarios públicos, lo que servirá de base legal para el desarrollo de planes y la organización de la contratación de funcionarios públicos en el sector educativo, de conformidad con la normativa. Al mismo tiempo, se complementarán los recursos del equipo de funcionarios públicos a nivel comunal para garantizar el buen desempeño de las funciones y tareas asignadas. - Sr. Ta Thanh Vu - Subdirector del Departamento de Educación y Formación de Ca Mau

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-chay-vua-xep-hang-post748226.html