La resolución 136 abre las puertas a la inversión en Da Nang.

La Resolución N° 136/2024/QH15 de fecha 26 de junio de 2024 de la Asamblea Nacional abre la "pista de despegue" para que Da Nang inicie su camino hacia el desarrollo socioeconómico , especialmente en la atracción de inversiones, gracias a la aplicación de numerosos mecanismos y políticas únicos y sobresalientes sin precedentes en Vietnam.

La implementación efectiva de la Resolución No. 136/2024/QH15 es una gran oportunidad para que Da Nang continúe promoviendo su potencial .

Políticas sin precedentes en Vietnam

Da Nang acaba de celebrar un evento particularmente importante: la Conferencia para difundir e implementar la Resolución N° 136/2024/QH15 de la Asamblea Nacional , de fecha 26 de junio de 2024, sobre la organización del gobierno urbano y la puesta en marcha de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang, presidida por el Primer Ministro Pham Minh Chinh.

Es particularmente importante que Da Nang sea una de las dos localidades a nivel nacional donde el Primer Ministro decidió establecer un Comité Directivo para implementar la Resolución No. 136/2024/QH15, con el Primer Ministro como Jefe del Comité; el Ministro de Planificación e Inversión como Subjefe Permanente; y el Secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang como Subjefe.

“Esto demuestra el interés del jefe de Gobierno en crear oportunidades innovadoras para Da Nang”, evaluó la viceministra de Planificación e Inversión, Nguyen Thi Bich Ngoc.

El secretario del Comité del Partido de la ciudad de Da Nang solicitó a los departamentos y ramas pertinentes que revisaran y agilizaran el proceso de aplicación de los procedimientos relacionados con la inversión y la tierra, y que implementaran eficazmente el proceso de tramitación de los procedimientos de inversión.

El secretario del Comité del Partido de la ciudad de Da Nang, Nguyen Van Quang, reconoció que la Resolución n.° 136/2024/QH15 de la Asamblea Nacional, con sus numerosos mecanismos y políticas únicos y excepcionales, no tiene precedentes en Vietnam. En particular, estos importantes documentos se elaboraron y aprobaron en un plazo muy breve (aproximadamente seis meses), pero su calidad y contenido se consideran altamente viables.

Según el Sr. Quang, Da Nang se complace en acoger mecanismos y políticas que son a la vez únicos y representan grandes avances en el desarrollo socioeconómico, pero también reconoce claramente la responsabilidad, las dificultades y los retos que conlleva la implementación y puesta en práctica de estas políticas, especialmente en lo que respecta a cuestiones muy novedosas y sin precedentes, como las zonas de libre comercio; los mecanismos financieros piloto; el intercambio de compensación de créditos de carbono; la captación de inversores estratégicos en las industrias de semiconductores e inteligencia artificial; las políticas sobre ensayos controlados, desarrollo científico y tecnológico, innovación, etc.

“Si Da Nang logra organizar con éxito estos mecanismos innovadores, contribuirá a la elaboración e implementación de la Resolución del XIV Congreso Nacional del Partido, que servirá de base para que las autoridades competentes decidan su despliegue en otras localidades”, afirmó el Sr. Quang.

El Secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang propuso que el Primer Ministro y los miembros del Comité Directivo del Gobierno continúen prestando atención, liderando, dirigiendo y apoyando a la Ciudad en el proceso de implementación, especialmente en la implementación de los programas y planes del Comité Directivo; guiando y dirigiendo la concreción de los nuevos, difíciles e inéditos asuntos mencionados en la Resolución No. 136/2024/QH15.

La viceministra Nguyen Thi Bich Ngoc declaró que la Asamblea Nacional emitió la Resolución 136/2024/QH15 sobre la puesta en marcha de un mecanismo especial para el desarrollo de Da Nang, con el objetivo de convertirla en una zona económica especial y moderna, contribuyendo así de manera significativa al desarrollo general del país. Esta Resolución representa un hito importante, que demuestra el profundo interés del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno por la ciudad de Da Nang.

“La implementación efectiva de la Resolución representa una gran oportunidad para que Da Nang continúe promoviendo su potencial y ventajas, consolide su papel como polo de crecimiento, lidere y contribuya mejor al desarrollo económico de la zona económica dinámica de la región central”, afirmó la Sra. Ngoc.

¿Cómo implementará Da Nang la Resolución No. 136/2024/QH15?

Para implementar de manera efectiva la Resolución No. 136/2024/QH15, el Sr. Nguyen Van Quang sugirió que todo el sistema político necesita promover el espíritu de autosuficiencia, proactividad y aspiración a superarse en la implementación de la Resolución, con algunos requisitos específicos.

En primer lugar, el Sr. Quang solicitó que los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las agencias, las localidades, las unidades, especialmente los líderes, absorban y comprendan plenamente las instrucciones del Primer Ministro y asuman la responsabilidad directa de liderar, dirigir, comprender y organizar la implementación de la Resolución No. 136/2024/QH15 de manera drástica y urgente, con gran determinación y grandes esfuerzos, de acuerdo con la situación y las condiciones reales en la localidad y la unidad.

En particular, la implementación debe identificar claramente a las personas, el trabajo, las responsabilidades, los recursos, el tiempo y los resultados; determinar esto como una tarea clave en 2024 y durante todo el período 2025-2030; informar periódicamente al Primer Ministro y al Comité Directivo.

En segundo lugar, hasta la fecha, Da Nang ha identificado claramente los asuntos que son competencia de la ciudad. Por lo tanto, propongo que el Consejo Popular de la Ciudad, el Comité Popular de la Ciudad, los departamentos, las dependencias y las localidades se centren en la implementación inmediata del desarrollo y la promulgación de los documentos que les competen, de conformidad con las directrices del Primer Ministro y la Directiva n.º 44-CT/TU del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad (se prevé que, en la reunión de finales de 2024, el Consejo Popular de la Ciudad examine y promulgue 3 artículos sobre la implementación del gobierno urbano y 14 artículos relacionados con mecanismos y políticas específicas).

En el proceso de elaboración de resoluciones y reglamentos, la Ciudad debe recabar orientación de los ministerios y dependencias pertinentes, así como escuchar las opiniones del sector empresarial para garantizar su viabilidad y eficacia práctica. En particular, debe establecer un mecanismo para atraer recursos de inversionistas nacionales y extranjeros, especialmente el mecanismo para atraer inversionistas estratégicos y a los inversionistas mencionados en la Resolución N.° 136/2024/QH15.

En tercer lugar, paralelamente a la concreción de la Resolución No. 136/2024/QH15, la Ciudad se compromete a mejorar sustancialmente el entorno de inversión y negocios, promover la reforma de los procedimientos administrativos, eliminar las dificultades y los obstáculos para las empresas y preparar plenamente las condiciones de planificación e infraestructura para acoger los flujos de capital de inversión.

En consecuencia, el Secretario del Comité del Partido de la Ciudad de Da Nang solicitó a los departamentos y ramas pertinentes que revisaran y agilizaran el proceso de aplicación de los procedimientos relacionados con la inversión y la tierra; y que aplicaran eficazmente el proceso de tramitación de los procedimientos de inversión.

En estricto cumplimiento de la Directiva N° 34-CT/TU del 27 de octubre de 2023 del Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad, relativa a la promoción continua de la reforma administrativa, el fortalecimiento de la disciplina y la superación de la situación de evasión, negligencia e incumplimiento de deberes, tareas y facultades por parte de varios cuadros, miembros del partido, funcionarios públicos y empleados públicos en la situación actual, el Sr. Quang solicitó a los organismos y unidades designados que preparen fondos para la adquisición de terrenos destinados a la inversión en infraestructura integral, así como proyectos y recursos específicos para la implementación de la Resolución N° 136/2024/QH15. Asimismo, se instó a acelerar la inversión en la finalización de la infraestructura de transporte, la conexión de las subzonas en la Zona Franca, la promoción de la apertura de más vuelos internacionales y, en particular, la aceleración de la implementación del Proyecto de Inversión para la Construcción del Puerto de Lien Chieu, el almacén de carga en el aeropuerto de Da Nang y muchas otras obras de infraestructura técnica identificadas.

Según el Sr. Quang, además de implementar la Resolución N.° 136/2024/QH15, la ciudad también se ha comprometido a impulsar con determinación las tareas de desarrollo socioeconómico, esforzándose por alcanzar los objetivos más ambiciosos establecidos en la Resolución del XXII Congreso del Comité del Partido de la Ciudad. En concreto, Da Nang aspira a convertirse en una gran ciudad ecológica e inteligente, un centro para empresas emergentes e innovación, y una ciudad costera habitable, a la altura de las demás ciudades de Asia.

En respuesta a un reportero del periódico Dau Tu, el Sr. Le Duc Vien, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Da Nang, declaró: “Dado que las pruebas controladas suelen asociarse con nuevas soluciones tecnológicas y nuevos modelos que no han sido evaluados ni probados en la práctica, carecen de regulaciones específicas o, si bien las tienen, no son adecuadas, es necesario contar con un mecanismo que incentive a las personas a atreverse a pensar y actuar, tal como se estipula en la Cláusula 5 de la Resolución 136/2024/QH15. La exención de responsabilidad civil, administrativa y disciplinaria fomentará las pruebas controladas de nuevas soluciones, promoverá la innovación tecnológica y facilitará la transferencia de tecnología a la producción y la vida cotidiana”.

La Resolución N° 136/2024/QH15 de la Asamblea Nacional entrará en vigor el 1 de enero de 2025. El Departamento de Ciencia y Tecnología recomienda al Comité Popular de la Ciudad de Da Nang que presente al Consejo Popular de la Ciudad de Da Nang una Resolución que detalle los criterios, condiciones de selección y procedimientos para el registro, evaluación y autorización de ensayos controlados, según lo prescrito en las Cláusulas 2, 3, 4 y 5 del Artículo 14 de la Resolución N° 136/2024/QH15, la cual se espera que sea presentada a las autoridades competentes para que emitan mecanismos de política específicos a principios de 2025 para su pronta aplicación.

Como órgano permanente del Comité Directivo, la Viceministra Nguyen Thi Bich Ngoc propuso que el Comité Directivo debería concretar rápidamente las orientaciones y objetivos estratégicos de la Resolución 136/2024/QH15 con planes de acción detallados; centrarse en apoyar a Da Nang para crear un entorno de inversión y negocios favorable, transparente y competitivo; fortalecer el seguimiento y la evaluación del proceso de implementación de políticas y mecanismos específicos, proponiendo así medidas de ajuste apropiadas para que la Resolución 136/2024/QH15 pueda lograr los mejores resultados.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó que Da Nang no tiene que valerse por sí misma ni estar “sola” en la implementación de la Resolución 136/2024/QH15, sino que cuenta con el liderazgo del Partido y del Estado, la guía y el apoyo de los ministerios y ramas centrales, y el apoyo de la gente y las empresas.

“Da Nang debe actuar con decisión, y mediante el proceso de implementación, iremos eliminando y ajustando gradualmente los aspectos problemáticos. Nada es fácil, pues se trata de un modelo nuevo, pero es adecuado para la tendencia de desarrollo”, aconsejó el Primer Ministro, quien solicitó que la organización e implementación de la Resolución 136/2024/QH15 sea enérgica, con un enfoque claro, y que se completen todas las tareas, evitando la dispersión y la ambición mientras los recursos y la experiencia sean limitados. Es fundamental ser consecuente con las acciones y comprometerse con ellas, y centrarse únicamente en la acción, sin dar marcha atrás.

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