El miembro del Politburó y primer ministro, Pham Minh Chinh, visita la exposición de productos innovadores y de transformación digital en la ceremonia de lanzamiento del movimiento "Todo el país compite en innovación y transformación digital". Foto: VNA.
La Resolución n.º 57-NQ/TW identifica la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como factores clave que determinan el desarrollo sostenible y la competitividad del país en el ámbito internacional. Estos factores no solo son el motor, sino también los requisitos previos para hacer realidad la aspiración de impulsar al país hacia una nueva era y convertirlo en una nación rica y poderosa. La Resolución enfatiza: «El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital son factores decisivos para el notable desarrollo de los países; esta es la mejor oportunidad para que Vietnam construya una economía sólida y próspera en la nueva era: la era del desarrollo nacional» (1) .
En el contexto de la globalización y la Cuarta Revolución Industrial, la Resolución No. 57-NQ/TW desempeña un papel rector en la orientación de las actividades científicas , tecnológicas y de innovación, con el objetivo de satisfacer las necesidades urgentes en el desarrollo socioeconómico del país. Con una visión estratégica, la resolución no solo aborda los desafíos inmediatos, sino que también define una hoja de ruta a largo plazo para sentar las bases para el desarrollo científico y tecnológico sostenible. Con el objetivo de construir una economía basada en el conocimiento, la resolución busca desarrollar recursos humanos de alta calidad, promover industrias de tecnología avanzada y construir un sólido ecosistema de innovación, centrándose en las empresas y aplicando la tecnología digital como motor del desarrollo. La resolución no es solo una solución estratégica, sino también un firme compromiso del Partido para llevar al pueblo vietnamita más allá, afirmando la posición del país en la nueva era: la era del ascenso.
Concienciar, unificar voluntades y determinación para actuar de los sujetos en el desarrollo científico y tecnológico
La Resolución n.° 57-NQ/TW fue emitida por nuestro Partido en el contexto de los 40 años de renovación del país (1986-2026), que preparan todos los recursos y motivaciones para que Vietnam entre en una era de crecimiento, consolidando su posición, papel y prestigio en el ámbito internacional. El contenido fundamental de la Resolución n.° 57-NQ/TW aclara los puntos de vista, políticas, objetivos, tareas y soluciones fundamentales para promover el desarrollo científico y tecnológico, identificándolo claramente como un avance y un motor para el desarrollo social integral, previniendo el riesgo de rezago y llevando al país a un desarrollo innovador y sobresaliente.
Desde una perspectiva cognitiva, el papel de la Resolución No. 57-NQ/TW se demuestra en dos aspectos:
En primer lugar, contribuye a la sensibilización de los participantes en la implementación de los objetivos y tareas del desarrollo científico y tecnológico. Estos participantes son los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, empresarios, empresas y personas de todos los ámbitos. Una correcta sensibilización es fundamental para una implementación eficaz. Si la resolución no se comprende correctamente o se entiende superficialmente, es difícil organizar una implementación eficaz. El grado de asimilación y penetración de la Resolución n.º 57-NQ/TW en los participantes determina la capacidad de materializarla y organizar con éxito su implementación en la práctica.
En segundo lugar , si todos los sujetos involucrados en el desarrollo científico y tecnológico comprenden y perciben profundamente el espíritu de la Resolución No. 57-NQ/TW, se creará una base cognitiva, unificando así la voluntad y la determinación de actuar de los sujetos. Porque la voluntad y la determinación de actuar se construyen sobre la base de la cognición. La percepción correcta y completa del contenido básico de la resolución es la base para formar la voluntad y la determinación. Por otro lado, la voluntad y la determinación se convierten en la motivación espiritual que impulsa a los sujetos a participar en la realización de los objetivos del desarrollo científico y tecnológico. Por ejemplo, la Resolución No. 57-NQ/TW determina que para 2030: “La proporción de exportaciones de productos de alta tecnología con respecto al valor total de los bienes exportados alcanzará al menos el 50%. La escala de la economía digital alcanzará al menos el 30% del PIB. La tasa de uso de servicios públicos en línea por parte de personas y empresas superará el 80%; las transacciones no monetarias alcanzarán el 80%. La tasa de empresas con actividades innovadoras superará el 40% del número total de empresas” (2) . Para alcanzar el objetivo mencionado, las entidades pertinentes deben comprenderlo, comprender correctamente su contenido y, con base en ello, desarrollar planes, programas y soluciones adecuados para las localidades y unidades, en consonancia con la estrategia nacional general. Solo así se podrá hacer realidad el objetivo establecido en la resolución.
Para promover la concientización y unificar la voluntad y la determinación de actuar en el desarrollo científico y tecnológico de la Resolución n.º 57-NQ/TW, es necesario, en primer lugar, realizar una buena labor de propaganda y difundirla exhaustivamente entre los participantes, especialmente entre los equipos de líderes, gerentes y directores de todos los niveles del sistema político y las empresas. Es necesario promover el papel de las agencias de medios de comunicación, las agencias de noticias y los periódicos en la difusión del contenido, el espíritu, los objetivos, las tareas y las soluciones de la resolución a todos los niveles, sectores y personas. Es fundamental difundir y concientizar exhaustivamente a los comités y líderes del Partido, especialmente en los organismos que realizan tareas de desarrollo científico y tecnológico; prestar atención a las empresas, los emprendedores, los científicos y los equipos que trabajan en el campo de la ciencia y la tecnología.
Sobre la base de una conciencia, voluntad y determinación unificadas para actuar, la Resolución n.º 57-NQ/TW reúne fuerzas e identifica los temas fundamentales para promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología en la era del desarrollo nacional. El desarrollo de la ciencia y la tecnología es una tarea importante, y su implementación requiere la participación de dirigentes, militantes del partido, empresarios y personas de todos los ámbitos. Un conocimiento correcto y completo del contenido de la resolución es la base para movilizar y reunir a los ciudadanos para que participen en la consecución de los objetivos del desarrollo científico y tecnológico. El valor práctico y la fuerza de la Resolución n.º 57-NQ/TW solo se materializan cuando penetra en los ciudadanos, impacta en su conciencia, creencias e ideales, y los convierte en acciones concretas. Cada entidad desempeña un papel y una posición diferentes en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, pero todas comparten el objetivo común de convertir la ciencia y la tecnología en un avance decisivo y la principal fuerza impulsora del desarrollo nacional.
Refiriéndose al rol de la resolución en la movilización de fuerzas para desarrollar la ciencia y la tecnología en el nuevo período, la Resolución No. 57-NQ/TW determinó: “Fortalecer el liderazgo integral del Partido, promover la fuerza combinada de todo el sistema político, la participación activa de emprendedores, empresas y personas en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Identificando esto como una revolución profunda e integral en todos los campos; implementada de manera drástica, persistente, sincrónica, consistente y a largo plazo con soluciones innovadoras y revolucionarias. Las personas y las empresas son el centro, los principales sujetos, recursos y fuerzas impulsoras; los científicos son el factor clave; el Estado desempeña un papel de liderazgo, promoción y creación de las condiciones más favorables para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional” (3) .
Promover la innovación integral, centrada y clave en los campos de la ciencia, la tecnología y la innovación.
La Resolución n.º 57-NQ/TW establece que, para 2030, el potencial y el nivel de la ciencia, la tecnología y la innovación alcanzarán niveles avanzados en numerosos campos importantes; para 2045, la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital se desarrollarán de forma sostenida, contribuyendo a convertir a Vietnam en un país desarrollado con altos ingresos. En consecuencia, el Partido aboga por la innovación integral en el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Esta integralidad se demuestra en numerosos campos y profesiones para crear una fortaleza general en ciencia y tecnología que impulse el desarrollo de todas las industrias y sectores. C. Marx predijo que el conocimiento científico popular se convertiría en una fuerza productiva directa, y hoy en día, la ciencia y la tecnología se están convirtiendo cada vez más en una fuerza productiva directa. Penetra y permea los elementos de la fuerza productiva, como trabajadores, herramientas, medios y objetos de trabajo. La innovación integral de la estrategia de desarrollo de la ciencia y la tecnología, en el espíritu de la Resolución n.º 57-NQ/TW, crea las condiciones para el desarrollo de las fuerzas productivas en la mayoría de los campos y profesiones. El desarrollo rápido y notable de las fuerzas productivas es una condición material para el perfeccionamiento de las relaciones de producción socialistas y la creación de premisas económicas y materiales para ajustar todos los aspectos y campos de la vida social.
La innovación integral en el campo de la ciencia y la tecnología está estrechamente vinculada a la atención a cuestiones clave. El Partido define claramente los temas clave de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico en dos aspectos: primero, es necesario centrarse en el perfeccionamiento de las instituciones, la formación de recursos humanos de alta calidad, la construcción de infraestructura y el dominio de las tecnologías estratégicas. La Resolución n.º 57-NQ/TW establece: «Las instituciones, los recursos humanos, la infraestructura, los datos y las tecnologías estratégicas son los componentes clave y centrales, en los que las instituciones son un prerrequisito, deben perfeccionarse y avanzar un paso por delante» (4) . Al mismo tiempo, es necesario centrarse y priorizar sectores y áreas clave, contribuyendo así a convertir gradualmente a Vietnam en un país que domine la ciencia y la tecnología para entrar en la era del desarrollo nacional.
Las áreas clave incluyen: tecnología estratégica; innovación y transformación digital; investigación aplicada, investigación básica; logros científicos y tecnológicos avanzados del mundo... Para realizar las áreas clave, la Resolución No. 57-NQ/TW requiere priorizar los recursos nacionales en áreas necesarias; promover la fortaleza intelectual del pueblo vietnamita; adquirir, absorber, dominar y aplicar rápidamente los logros científicos y tecnológicos avanzados del mundo; avanzar gradualmente hacia la autonomía y la competitividad tecnológica en una serie de áreas donde Vietnam tiene demanda, potencial y ventajas.
El pensamiento y la concepción del Partido sobre la promoción de la innovación integral, con énfasis en los puntos clave de la ciencia, la tecnología y la innovación, impulsan el desarrollo rápido y sostenible del país. Se trata de un proceso de desarrollo integral de todos los ámbitos de la vida social, con énfasis en áreas clave como el rápido crecimiento económico y el desarrollo social armonioso, sobre la base de la protección ambiental y la adaptación al cambio climático. La ciencia y la tecnología promueven el desarrollo sostenible, impulsan el crecimiento económico y el desarrollo, promueven la transformación verde y la digital; crean las condiciones para la correcta implementación de las políticas sociales; mejoran la eficacia y la eficiencia de la gestión del desarrollo social, garantizan el progreso social y la equidad; y desarrollan y aplican la tecnología en la protección ambiental y la adaptación al cambio climático. La Resolución n.º 57-NQ/TW define correctamente el enfoque para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, señalando las áreas clave que requieren inversión y atención. Al mismo tiempo, movilizan y utilizan los recursos de forma enfocada y estratégica, en consonancia con las tendencias generales de desarrollo de la humanidad y del país.
Centrarse en el perfeccionamiento de las instituciones, los recursos humanos y la infraestructura estratégica creará un entorno operativo favorable y progresista, eliminando los obstáculos en el proceso de desarrollo científico y tecnológico. Priorizar el desarrollo de áreas clave y recursos básicos crea la capacidad de maximizar y aprovechar eficazmente los recursos en el desarrollo científico y tecnológico. En la nueva era, la Resolución n.º 57-NQ/TW crea un nuevo impulso, una fuerza impulsora para el desarrollo nacional, creando la posición y la fuerza para que Vietnam alcance sus objetivos de desarrollo y se esfuerce.
Identificar y eliminar cuellos de botella en el actual proceso de desarrollo científico y tecnológico
La Resolución n.º 57-NQ/TW identificó siete grupos de tareas y soluciones para el desarrollo científico y tecnológico en el próximo período. Estas tareas y soluciones se centran en eliminar y eliminar los obstáculos en la concienciación, las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, así como en el desarrollo de áreas clave de la ciencia y la tecnología.
En cuanto a la concienciación , la Resolución n.º 57-NQ/TW se centra en sensibilizar a los comités, organizaciones, cuadros y militantes del Partido para que la comprendan e implementen a fondo; promover la responsabilidad de líderes, pioneros, modelos a seguir y líderes en la promoción del desarrollo científico y tecnológico; y sensibilizar a todo el sistema político, la ciudadanía y las empresas en la promoción del desarrollo científico y tecnológico. Es necesario eliminar gradualmente todos los pensamientos, conceptos y barreras que obstaculizan el desarrollo, como el conservadurismo y el estancamiento; la indiferencia, la apatía y la indiferencia; el temor a las dificultades, las dificultades y las responsabilidades; el concepto de "si no se puede gestionar, prohibir"... Al mismo tiempo, se debe realizar una labor eficaz de propaganda y educación para sensibilizar y fomentar la determinación en el desarrollo científico, tecnológico y de innovación; y se deben implementar ampliamente los movimientos de "aprendizaje digital" y "conocimiento digital" entre los cuadros, los funcionarios y la ciudadanía. Implementar bien y diversificar las formas de homenajear, elogiar y recompensar oportunamente a los sujetos con inventos e iniciativas valiosas en “mejorar la eficiencia y el rendimiento del trabajo, incluso los más pequeños”.
En cuanto a las instituciones , según el punto de vista rector del Partido, el perfeccionamiento de las instituciones es uno de los tres avances estratégicos (desde el XI Congreso, 2011) y la eliminación de los cuellos de botella institucionales se considera como la eliminación del "cuello de botella de los cuellos de botella" en el desarrollo.
Eliminar los obstáculos institucionales mencionados en la Resolución n.° 57-NQ/TW y centrarse en la implementación. El Partido se comprometió a modificar, complementar y completar de forma urgente las regulaciones legales sobre ciencia y tecnología, inversión y presupuesto, a adoptar una actitud abierta y asumir riesgos en la investigación científica, para así eliminar las restricciones legales en la promoción del desarrollo científico-tecnológico. Además, se reformaron las actividades de gestión administrativa estatal en materia de ciencia, tecnología e innovación con medidas como: reformar los mecanismos de gestión financiera, otorgar autonomía en el uso de fondos para investigación científica y desarrollo tecnológico; simplificar al máximo los procedimientos administrativos; establecer un mecanismo piloto para que las empresas prueben nuevas tecnologías bajo la supervisión del Estado; establecer una política de exención de responsabilidad para las entidades en casos en que las pruebas de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio causen daños económicos por razones objetivas; formar fondos de capital riesgo para startups innovadoras, incubación tecnológica y transformación digital; unificar la gestión estatal de la ciencia y la tecnología, mejorar la eficiencia operativa de los centros de investigación científica y tecnológica; atraer, utilizar y asignar eficazmente recursos de inversión clave para el desarrollo científico-tecnológico.
Para las entidades comerciales, la Resolución No. 57-NQ/TW requiere mecanismos y políticas para despertar el espíritu y la aspiración de emprendimiento, desarrollo, innovación y creatividad. Desarrollar y perfeccionar mecanismos y políticas de incentivos para alentar a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, a transformarse digitalmente, investigar y aplicar ciencia y tecnología para mejorar la productividad laboral y la eficiencia empresarial; alentar a las grandes empresas a invertir en infraestructura y desarrollo tecnológico estratégico, para formar grandes empresas, liderando el proceso nacional de transformación digital y la competitividad internacional. El Estado necesita contar con mecanismos y políticas para alentar a las empresas a participar en la implementación de las tareas anteriores. Los mecanismos y políticas deben centrarse en los mecanismos de incentivos (tierra, crédito, impuestos, servicios públicos, etc.), apoyar a las empresas en la inversión extranjera, alentar a las empresas a reinvertir en infraestructura, invertir en investigación y desarrollo, promover la transferencia de ciencia y tecnología a través del rol del Estado, etc.
Viettel despliega una estación de transmisión 5G. Fuente: viettelfamily.com
Con respecto a la infraestructura para la ciencia y la tecnología , el desarrollo de infraestructura, incluida la infraestructura digital, es uno de los tres avances estratégicos mencionados por el Partido desde el 11.º Congreso (2011). El desarrollo de infraestructura para la ciencia y la tecnología es un requisito objetivo e inevitable para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en la nueva era. La Resolución No. 57-NQ/TW establece claramente que es necesario emitir un Programa Estratégico de Desarrollo Tecnológico e Industrial y establecer un Fondo de Inversión para el Desarrollo Industrial Estratégico. Emitir estrategias para la investigación y aplicación de la ciencia y la tecnología en campos tales como: Explotación del espacio (subterráneo, marítimo, espacial, etc.); desarrollo de nuevas energías, energías verdes, energías renovables para garantizar la seguridad energética nacional; desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones, internet, 5G, 6G y redes de información móvil de próxima generación, desarrollo de la industria del IoT y construcción de una serie de clústeres industriales de IoT móvil; construir centros de datos, archivos nacionales... Al mismo tiempo, construir y perfeccionar mecanismos y políticas para que las empresas nacionales y algunas empresas extranjeras inviertan y construyan infraestructura para el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Fortalecer los mecanismos de asociación público-privada, mejorar la cooperación internacional en materia de inversión, desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital.
En cuanto al desarrollo de recursos humanos de alta calidad , junto con los avances institucionales y de infraestructura, los recursos humanos de alta calidad también son un avance estratégico en el actual proceso de desarrollo nacional y en la era del desarrollo nacional. El avance en recursos humanos de alta calidad fue mencionado por primera vez por nuestro Partido en los documentos del 11.º Congreso (2011). Los recursos humanos de alta calidad son un factor importante y líder en el desarrollo de las fuerzas productivas. Eliminar los cuellos de botella en el desarrollo de recursos humanos de alta calidad es aprovechar, utilizar y maximizar el papel del factor humano en la era del desarrollo nacional. Promoviendo el papel de la ciencia y la tecnología en el período actual, es imposible no enfocarse en la construcción y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad. La Resolución No. 57-NQ/TW identifica la necesidad de desarrollar y hacer uso de recursos humanos y talentos de alta calidad para cumplir con los requisitos de la ciencia, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional. Para desarrollar recursos humanos de alta calidad, la resolución exige mayor inversión, innovación y mejora de la calidad de la educación y la formación para cumplir con los requisitos, en particular: contar con mecanismos y políticas atractivos en materia de crédito, becas y matrícula para atraer a estudiantes excelentes en diversas áreas y a expertos extranjeros para que trabajen y residan en Vietnam; construir, conectar y desarrollar un sistema de expertos y científicos nacionales; y formar un equipo de científicos con la capacidad y las cualificaciones necesarias para alcanzar los estándares internacionales. Al mismo tiempo, el Estado necesita construir varios centros de formación especializados para el desarrollo científico y tecnológico, sentar las bases de una educación y formación modernas, integrarse internacionalmente y desarrollar las ciencias básicas, la tecnología de chips semiconductores, la ingeniería y las tecnologías clave.
El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional es un avance, una importante fuente de fortaleza para que el país se desarrolle de forma rápida, sostenible, segura, autónoma y autosuficiente, entrando en la era del desarrollo nacional. La Resolución n.º 57-NQ/TW se emitió para maximizar el papel de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la promoción del desarrollo del país. La Resolución contribuye a sensibilizar y unificar la voluntad y las acciones de los sujetos en el proceso de desarrollo científico y tecnológico; promover la innovación integral, centrada y clave en el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación; y eliminar los obstáculos en el desarrollo científico y tecnológico en Vietnam hoy.
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(1), (2), (3), (4) Resolución No. 57-NQ/TW, de 22 de diciembre de 2024, del Politburó, “Sobre los avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional”.
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1091102/nghi-quyet-so-57-nq-tw-va-vai-tro-thuc-day-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx
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