Resolución No. 57-NQ/TW y su papel en la promoción del país hacia la era del crecimiento nacional

TCCS - El desarrollo científico y tecnológico es una tendencia inevitable, acorde con las leyes del desarrollo humano, un requisito indispensable para garantizar el desarrollo rápido y sostenible de cada país. Reconociendo el papel y la importancia de la ciencia y la tecnología para el desarrollo nacional, el 22 de diciembre de 2024, el Politburó emitió la Resolución n.º 57-NQ/TW "Sobre avances en el desarrollo científico y tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional". Esta importante resolución marca un cambio radical en la estrategia de desarrollo científico y tecnológico para eliminar obstáculos y generar impulso para promover el desarrollo integral del país.

El miembro del Politburó y primer ministro Pham Minh Chinh visita la exposición de productos innovadores y de transformación digital en la ceremonia de lanzamiento del movimiento "Todo el país compite en innovación y transformación digital". Foto: VNA

La Resolución n.º 57-NQ/TW identifica la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como factores clave que determinan el desarrollo sostenible y la competitividad del país en el ámbito internacional. Estos factores no solo son el motor, sino también los requisitos previos para hacer realidad la aspiración de impulsar al país hacia una nueva era, convirtiéndolo en una nación rica y poderosa. La Resolución enfatiza: «El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital son factores decisivos para el notable desarrollo de los países; esta es la mejor oportunidad para que Vietnam construya una economía sólida y próspera en la nueva era: la era del desarrollo nacional» ⁽¹⁾ .

En el contexto de la globalización y la Cuarta Revolución Industrial, la Resolución No. 57-NQ/TW desempeña un papel rector en la orientación de las actividades científicas , tecnológicas y de innovación, con el objetivo de satisfacer las necesidades urgentes en el desarrollo socioeconómico del país. Con una visión estratégica, la resolución no solo aborda los desafíos inmediatos, sino que también define una hoja de ruta a largo plazo para sentar las bases para el desarrollo científico y tecnológico sostenible. Con el objetivo de construir una economía basada en el conocimiento, la resolución busca desarrollar recursos humanos de alta calidad, promover industrias de tecnología avanzada y construir un sólido ecosistema de innovación, centrándose en las empresas y aplicando la tecnología digital como motor del desarrollo. La resolución no es solo una solución estratégica, sino también un firme compromiso del Partido para llevar a la nación vietnamita más allá, afirmando la posición del país en la nueva era: la era del ascenso.

Concienciar, unificar voluntades y determinación para actuar de los sujetos en el desarrollo de la ciencia y la tecnología

La Resolución n.° 57-NQ/TW fue emitida por nuestro Partido en el contexto de los 40 años de renovación del país (1986-2026), que preparan todos los recursos y motivaciones para que Vietnam entre en una era de crecimiento, consolidando su posición, papel y prestigio en el ámbito internacional. El contenido fundamental de la Resolución n.° 57-NQ/TW aclara los puntos de vista, políticas, objetivos, tareas y soluciones fundamentales para promover el desarrollo científico y tecnológico, identificándolo claramente como un avance y un motor para el desarrollo social integral, previniendo el riesgo de rezago y llevando al país a un desarrollo revolucionario y notable.

Desde una perspectiva cognitiva, el papel de la Resolución No. 57-NQ/TW se demuestra en dos aspectos:

En primer lugar, contribuye a la sensibilización de los participantes en la implementación de los objetivos y tareas del desarrollo científico y tecnológico. Estos participantes son los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, empresarios, empresas y personas de todos los ámbitos. Una correcta sensibilización es fundamental para una implementación eficaz. Si la resolución no se comprende correctamente o se comprende superficialmente, es difícil organizar una implementación adecuada y eficaz. El grado de asimilación y penetración de la Resolución n.º 57-NQ/TW en los participantes determina la capacidad de materializarla y organizar una implementación exitosa en la práctica.

En segundo lugar , si todos los sujetos que participan en el desarrollo de la ciencia y la tecnología comprenden y perciben profundamente el espíritu de la Resolución No. 57-NQ/TW, se creará una base cognitiva, unificando así la voluntad y la determinación de actuar de los sujetos. Porque la voluntad y la determinación de actuar se construyen sobre una base cognitiva. La percepción correcta y completa del contenido básico de la resolución es la base para formar la voluntad y la determinación. Por otro lado, la voluntad y la determinación se convierten en la fuerza impulsora espiritual que impulsa a los sujetos a participar en la realización de los objetivos del desarrollo de la ciencia y la tecnología. Por ejemplo, la Resolución No. 57-NQ/TW determina que para 2030: “La proporción de exportaciones de productos de alta tecnología con respecto al valor total de los bienes exportados alcanzará al menos el 50%. La escala de la economía digital alcanzará al menos el 30% del PIB. La tasa de uso de servicios públicos en línea por parte de personas y empresas superará el 80%; las transacciones no monetarias alcanzarán el 80%. La tasa de empresas con actividades innovadoras superará el 40% del número total de empresas” ⁽²⁾ . Para alcanzar el objetivo mencionado, las entidades pertinentes deben comprenderlo, comprender su contenido y, con base en ello, desarrollar planes, programas y soluciones adecuados para las localidades y unidades, en consonancia con la estrategia nacional general. Solo así se podrá hacer realidad el objetivo establecido en la resolución.

Para promover la función de concientización y unificar la voluntad y determinación para actuar en el desarrollo científico y tecnológico de la Resolución No. 57-NQ/TW, es necesario, en primer lugar, realizar una buena labor de propaganda y difusión a los sujetos, especialmente al equipo de líderes, gerentes y jefes en todos los niveles del sistema político y en las empresas. Es necesario promover el papel de las agencias de medios, agencias de noticias y periódicos en la difusión del contenido, espíritu, objetivos básicos, tareas y soluciones de la resolución a todos los niveles, sectores y personas. Enfóquese en la difusión y concientización de los comités y líderes del Partido, especialmente en las agencias que realizan la tarea de desarrollo científico y tecnológico; preste atención a las empresas, emprendedores, científicos y equipos que trabajan en el campo científico y tecnológico.

Sobre la base de una conciencia, voluntad y determinación unificadas para actuar, la Resolución n.° 57-NQ/TW reúne fuerzas e identifica los temas fundamentales para promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología en la era del desarrollo nacional. El desarrollo de la ciencia y la tecnología es una tarea importante, y su implementación requiere la participación de dirigentes, militantes del partido, empresarios y personas de todos los ámbitos. Un conocimiento correcto y completo del contenido de la resolución es la base para movilizar y reunir a los participantes para que participen en la consecución de los objetivos del desarrollo científico y tecnológico. El valor práctico y la fuerza de la Resolución n.° 57-NQ/TW solo se materializan cuando penetra en los participantes, impacta en su conciencia, creencias e ideales, y los convierte en acciones concretas. Cada entidad desempeña un papel y una posición diferentes en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, pero todas comparten el objetivo común de convertir la ciencia y la tecnología en un avance decisivo y el principal motor del desarrollo nacional.

Refiriéndose al papel de la resolución en la unión de fuerzas para desarrollar la ciencia y la tecnología en el nuevo período, la Resolución No. 57-NQ/TW determinó: “Fortalecer el liderazgo integral del Partido, promover la fuerza combinada de todo el sistema político, la participación activa de emprendedores, empresas y personas en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Identificando esto como una revolución profunda e integral en todos los campos; implementada de manera resuelta, persistente, sincrónica, consistente y a largo plazo con soluciones innovadoras y revolucionarias. Las personas y las empresas son el centro, el sujeto principal, el recurso y la fuerza impulsora; los científicos son el factor clave; el Estado desempeña un papel de liderazgo, promoción y creación de las condiciones más favorables para el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional” ⁽³⁾ .

Promover la innovación integral, centrada y clave en los campos de la ciencia, la tecnología y la innovación.

La Resolución No. 57-NQ/TW determinó que para 2030, “el potencial, el nivel de ciencia, tecnología e innovación alcanzará niveles avanzados en muchos campos importantes”; para 2045, “la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital se desarrollarán de manera constante, contribuyendo a hacer de Vietnam un país desarrollado con altos ingresos”. En consecuencia, el Partido aboga por la innovación integral en el desarrollo de la ciencia y la tecnología. La integralidad se demuestra en muchos campos y profesiones para crear una fortaleza general en ciencia y tecnología para el desarrollo de todas las industrias y campos. C. Marx predijo una vez que el conocimiento científico popular se convertiría en una fuerza productiva directa y hoy, la ciencia y la tecnología se están convirtiendo cada vez más en una fuerza productiva directa. Penetra y permea elementos de la fuerza productiva como: trabajadores, herramientas, medios de trabajo y objetos de trabajo. La innovación integral de la estrategia de desarrollo de ciencia y tecnología en el espíritu de la Resolución No. 57-NQ/TW crea condiciones para el desarrollo de las fuerzas productivas en la mayoría de los campos y profesiones. El desarrollo rápido y notable de las fuerzas productivas es una condición material para el perfeccionamiento de las relaciones de producción socialistas y la creación de premisas económicas y materiales para ajustar todos los aspectos y campos de la vida social.

La innovación integral en el campo de la ciencia y la tecnología se asocia con la atención a cuestiones clave. El Partido señala claramente los aspectos clave de la estrategia de desarrollo científico y tecnológico en dos aspectos: primero, es necesario centrarse en el perfeccionamiento de las instituciones, la formación de recursos humanos de alta calidad, el desarrollo de infraestructura y el dominio de las tecnologías estratégicas. La Resolución n.º 57-NQ/TW determinó: «Las instituciones, los recursos humanos, la infraestructura, los datos y la tecnología estratégica son los componentes clave y esenciales, en los que las instituciones son un requisito previo, deben perfeccionarse y avanzar un paso más» ⁽⁴⁾ . Al mismo tiempo, es necesario centrarse y priorizar sectores y áreas clave, contribuyendo así a convertir gradualmente a Vietnam en un país que domine la ciencia y la tecnología para entrar en la era del desarrollo nacional.

Las áreas clave incluyen: tecnología estratégica; innovación y transformación digital; investigación aplicada, investigación básica; logros científicos y tecnológicos avanzados del mundo... Para realizar áreas clave, la Resolución No. 57-NQ/TW requiere priorizar los recursos nacionales en áreas necesarias; promover la fortaleza intelectual del pueblo vietnamita; adquirir, absorber, dominar y aplicar rápidamente los logros científicos y tecnológicos avanzados del mundo; avanzar gradualmente hacia la autonomía y la competencia en tecnología en una serie de áreas donde Vietnam tiene necesidades, potencial y ventajas.

El pensamiento y la concepción del Partido sobre la promoción de la innovación integral, centrada y clave en los campos de la ciencia, la tecnología, la innovación y la creatividad para impulsar el desarrollo rápido y sostenible del país. Se trata de un proceso de desarrollo integral en todas las áreas de la vida social, centrado en áreas clave como el rápido crecimiento económico y el desarrollo social armonioso, sobre la base de la protección del medio ambiente y la adaptación al cambio climático. La ciencia y la tecnología tienen el efecto de promover el desarrollo sostenible, impulsar el crecimiento económico y el desarrollo, promover la transformación verde y la transformación digital; crear condiciones para la correcta implementación de las políticas sociales; mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión del desarrollo social, garantizar el progreso y la justicia social; y desarrollar y aplicar la tecnología en la protección del medio ambiente y la adaptación al cambio climático. La Resolución n.º 57-NQ/TW ha identificado correctamente el enfoque para el desarrollo del campo de la ciencia y la tecnología, señalando las áreas clave que requieren inversión y enfoque. Al mismo tiempo, movilizar y utilizar los recursos de manera centrada y clave, en consonancia con la tendencia general de desarrollo de la humanidad y la tendencia de desarrollo del país.

Centrarse en el perfeccionamiento de las instituciones, los recursos humanos y la infraestructura estratégica creará un entorno operativo favorable y progresista, eliminando los obstáculos en el proceso de desarrollo científico y tecnológico. Priorizar el desarrollo de áreas clave y recursos básicos facilita la maximización y el aprovechamiento eficaz de los recursos en el desarrollo científico y tecnológico. En la nueva era, la Resolución n.º 57-NQ/TW crea un nuevo impulso y una fuerza impulsora para el desarrollo nacional, creando la posición y la fuerza para que Vietnam alcance sus objetivos de desarrollo y se esfuerce por alcanzarlos.

Identificar y eliminar cuellos de botella en el actual proceso de desarrollo científico y tecnológico

La Resolución n.º 57-NQ/TW identificó siete grupos de tareas y soluciones para el desarrollo científico y tecnológico en el próximo período. Estas tareas y soluciones se centran en eliminar y eliminar obstáculos en la concienciación, las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, así como en el desarrollo de áreas clave de la ciencia y la tecnología.

En cuanto a la concienciación , la Resolución n.º 57-NQ/TW se centra en sensibilizar a los comités, organizaciones, cuadros y militantes del Partido para que la comprendan e implementen a fondo; promover la responsabilidad de líderes, pioneros, modelos a seguir y líderes en la promoción del desarrollo científico y tecnológico; sensibilizar a todo el sistema político, la ciudadanía y las empresas en la promoción del desarrollo científico y tecnológico; eliminar gradualmente todos los pensamientos, conceptos y barreras que obstaculizan el desarrollo, como el conservadurismo y el estancamiento; la indiferencia, la apatía y la indiferencia; el temor a las dificultades, las dificultades y las responsabilidades; el concepto de "si no puedes con ello, prohíbalo"... Al mismo tiempo, se realiza una labor eficaz de propaganda y educación para sensibilizar y fomentar la determinación en el desarrollo científico, tecnológico y de innovación; y se implementa ampliamente el movimiento de "aprendizaje digital" y conocimiento digital entre los cuadros, los funcionarios y la ciudadanía. Implementar bien y diversificar formas de honor, reconocimiento y recompensa oportuna a entidades con invenciones e iniciativas valiosas en “mejorar la eficiencia y el desempeño del trabajo, incluso los más pequeños”.

En cuanto a las instituciones , según el punto de vista rector del Partido, el perfeccionamiento de las instituciones es uno de los tres avances estratégicos (del XI Congreso, 2011) y la eliminación de los cuellos de botella institucionales se considera como la eliminación de los "cuellos de botella de los cuellos de botella" en el desarrollo.

Eliminar los obstáculos institucionales mencionados en la Resolución n.° 57-NQ/TW y centrarse en la implementación. El Partido se comprometió a modificar, complementar y completar urgentemente las regulaciones legales sobre ciencia y tecnología, inversión y presupuesto, a adoptar una actitud abierta y asumir riesgos en la investigación científica, para eliminar las restricciones legales en la promoción del desarrollo científico-tecnológico. Además, se reformaron las actividades de gestión administrativa estatal en materia de ciencia, tecnología e innovación con medidas como: reformar los mecanismos de gestión financiera, otorgar autonomía en el uso de fondos para investigación científica y desarrollo tecnológico; simplificar al máximo los procedimientos administrativos; establecer un mecanismo piloto para que las empresas prueben nuevas tecnologías bajo la supervisión del Estado; establecer una política de exención de responsabilidad para los sujetos en casos en que las pruebas de nuevas tecnologías y nuevos modelos de negocio causen daños económicos por razones objetivas; formar fondos de capital de riesgo para startups innovadoras, incubación tecnológica y transformación digital; unificar la gestión estatal de la ciencia y la tecnología, mejorar la eficiencia operativa de los centros de investigación científica y tecnológica; atraer, utilizar y asignar eficazmente, con enfoque y recursos clave de inversión para el desarrollo científico-tecnológico.

Para las entidades comerciales, la Resolución No. 57-NQ/TW requiere mecanismos y políticas para despertar el espíritu y la aspiración de emprendimiento, desarrollo, innovación y creatividad. Desarrollar y perfeccionar mecanismos y políticas de incentivos para alentar a las empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas, a transformarse digitalmente, investigar y aplicar ciencia y tecnología para mejorar la productividad laboral y la eficiencia empresarial; alentar a las grandes empresas a invertir en infraestructura y desarrollo tecnológico estratégico, con el fin de formar grandes empresas, liderando el proceso nacional de transformación digital y la competitividad internacional. El Estado necesita tener mecanismos y políticas para alentar a las empresas a participar en la implementación de las tareas anteriores. Los mecanismos y políticas deben centrarse en los mecanismos de incentivos (tierra, crédito, impuestos, servicios públicos, etc.), apoyar a las empresas en la inversión extranjera, promover a las empresas a reinvertir en infraestructura, invertir en investigación y desarrollo, promover la transferencia de ciencia y tecnología a través del papel del Estado, etc.

Viettel despliega una estación de transmisión 5G. Fuente: viettelfamily.com

En cuanto a la infraestructura para la ciencia y la tecnología , el desarrollo de infraestructura, incluida la infraestructura digital, es uno de los tres avances estratégicos mencionados por el Partido desde el 11.º Congreso (2011). El desarrollo de infraestructura para la ciencia y la tecnología es un requisito objetivo e inevitable para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en la nueva era. La Resolución No. 57-NQ/TW establece claramente que es necesario emitir un Programa Estratégico de Desarrollo Tecnológico e Industrial y establecer un Fondo de Inversión para el Desarrollo Industrial Estratégico. Emitir estrategias para la investigación y aplicación de la ciencia y la tecnología en campos tales como: Explotación del espacio (subterráneo, marítimo, espacial...); desarrollo de nuevas energías, energías verdes, energías renovables para garantizar la seguridad energética nacional; desarrollo de infraestructura de telecomunicaciones, internet, 5G, 6G y redes de información móvil de próxima generación, desarrollo de la industria del IoT y construcción de una serie de clústeres industriales de IoT móvil; construir centros de datos, archivos nacionales... Al mismo tiempo, construir y perfeccionar mecanismos y políticas para que las empresas nacionales y algunas empresas extranjeras inviertan y construyan infraestructura para el desarrollo de la ciencia y la tecnología. Fortalecer los mecanismos de asociación público-privada, mejorar la cooperación internacional en materia de inversión, desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital.

En cuanto al desarrollo de recursos humanos de alta calidad , junto con los avances institucionales y de infraestructura, los recursos humanos de alta calidad también son un avance estratégico en el actual proceso de desarrollo nacional y en la era del desarrollo nacional. El avance en recursos humanos de alta calidad fue mencionado por primera vez por nuestro Partido en los documentos del 11.º Congreso (2011). Los recursos humanos de alta calidad son un factor importante y principal en el desarrollo de las fuerzas productivas. Eliminar los cuellos de botella en el desarrollo de recursos humanos de alta calidad es aprovechar, utilizar y maximizar el papel del factor humano en la era del desarrollo nacional. Promover el papel de la ciencia y la tecnología en el período actual no puede dejar de centrarse en la construcción y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad. La Resolución No. 57-NQ/TW identifica la necesidad de desarrollar y utilizar recursos humanos y talentos de alta calidad para satisfacer los requisitos de la ciencia, el desarrollo tecnológico, la innovación y la transformación digital nacional. Para desarrollar recursos humanos de alta calidad, la resolución exige mayor inversión, innovación y mejora de la calidad de la educación y la formación para cumplir con los requisitos, en particular: contar con mecanismos y políticas atractivos en materia de crédito, becas y matrícula para atraer a estudiantes excelentes en diversas áreas y expertos extranjeros a trabajar y residir en Vietnam; construir, conectar y desarrollar un sistema de expertos y científicos nacionales; y desarrollar un equipo de científicos con la capacidad y las cualificaciones suficientes para alcanzar los estándares internacionales. Al mismo tiempo, el Estado necesita construir varios centros de formación especializados para el desarrollo científico y tecnológico, sentar las bases de una educación y formación modernas, integrarse internacionalmente y desarrollar las ciencias básicas, la tecnología de chips semiconductores, la ingeniería y las tecnologías clave.

El desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional es un avance, una importante fuente de fortaleza para que el país se desarrolle de forma rápida, sostenible, segura, autónoma y autosuficiente, entrando en la era del desarrollo nacional. La Resolución n.º 57-NQ/TW se emitió para maximizar el papel de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional en la promoción del desarrollo del país. La Resolución contribuye a sensibilizar y unificar la voluntad y las acciones de los sujetos en el proceso de desarrollo científico y tecnológico; promover la innovación integral, centrada y clave en el campo de la ciencia, la tecnología y la innovación; y eliminar los obstáculos al desarrollo científico y tecnológico en Vietnam hoy.

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(1), (2), (3), (4) Resolución No. 57-NQ/TW, de 22 de diciembre de 2024, del Politburó, “Sobre los avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional”.

Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1091102/nghi-quyet-so-57-nq-tw-va-vai-tro-thuc-day-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc.aspx