Estudiar cuidadosamente la viabilidad de establecer una Bolsa de Petróleo.

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Establecer una bolsa de petróleo es una política correcta, pero para construir y operar una bolsa de petróleo efectiva para cumplir los objetivos establecidos, es necesario investigar, evaluar cuidadosamente y hacer referencia a las experiencias de muchos países.

El Sr. Phan Van Chinh, Director del Departamento de Mercado Interno, en el Taller para recoger opiniones sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo.

En la tarde del 30 de julio, el Departamento de Mercado Interno ( Ministerio de Industria y Comercio ) organizó un taller para recoger opiniones de expertos y empresarios sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo.

Es necesario estudiar con cuidado

El Sr. Nguyen Ngoc Quynh, subdirector general de la Bolsa de Productos Básicos de Vietnam (MXV), afirmó: «En Vietnam, el Ministerio de Industria y Comercio ha autorizado la comercialización de productos como el petróleo crudo y el gas natural en la MXV, que se realizará de forma piloto desde mayo de 2020 hasta mayo de 2024».

El 18 de julio, el viceprimer ministro Le Minh Khai solicitó al Ministerio de Industria y Comercio que revisara y estudiara la creación de una Bolsa de Petróleo. Por consiguiente, el Ministerio debe coordinarse con las partes interesadas para estudiar dicha creación. En caso de excederse en sus atribuciones, informará al Primer Ministro en julio de 2024 .

El proceso piloto de negociación en esta fase se desarrolló de forma segura, estable y sin incidentes, atrayendo inicialmente la atención de muchos inversores y siendo un importante canal de información para las agencias de gestión y las agencias de prensa.

Sin embargo, en la realidad, no ha atraído a muchas empresas a participar en las transacciones porque la política no es estable.

La decisión de permitir transacciones piloto anuales debe renovarse. El comercio piloto de petróleo a través de MXV se suspendió el 27 de mayo de 2024.

Además, el Ministerio de Finanzas aún no cuenta con una política sobre el régimen de contabilidad y teneduría de libros para las empresas que participan en transacciones en la Bolsa de Productos Básicos en general y para las empresas comercializadoras de petróleo en particular.

En ese contexto, el Sr. Nguyen Ngoc Quynh afirmó que el establecimiento de una Bolsa de Petróleo debe considerarse y evaluarse de forma cuidadosa y exhaustiva. Actualmente, el costo más alto del petróleo, hasta un 65%, corresponde al precio mundial; el resto se compone de impuestos y tasas. Mientras tanto, en todo el país solo existen dos empresas productoras de petróleo; el resto se importa.

"Es necesario estudiar y evaluar cuidadosamente la necesidad de una Bolsa de Petróleo" es también la opinión expresada por los expertos económicos y la Asociación de Petróleo de Vietnam (Vinpa) en el Seminario: "Para que el mercado del petróleo se desarrolle de manera estable, transparente y efectiva" organizado por el Portal de Información Electrónica del Gobierno el mismo día.

El experto económico Ngo Tri Long afirmó: «En 2020, el Ministerio de Finanzas autorizó a la Bolsa de Productos Básicos de Vietnam a cotizar petróleo crudo y productos energéticos de forma piloto para asegurar precios e invertir. Este proyecto demuestra la cautela del Gobierno; con base en él, aprenderemos de la experiencia antes de implementarlo a gran escala».

Recientemente, el Ministerio de Industria y Comercio detuvo este proyecto piloto debido a la revisión del Decreto 83 sobre comercio de petróleo y los Decretos 158 y 151 sobre bolsas de productos básicos.

"En cuanto a la necesidad de establecer una Bolsa de Petróleo en Vietnam, en mi opinión, si logramos establecerla, sería muy positivo y necesario, ya que ofrece muchos beneficios", afirmó el Sr. Long.

Se trata de aumentar la transparencia y la publicidad en los precios y las transacciones, reducir los riesgos, crear oportunidades de inversión para que participen todos los inversionistas nacionales y extranjeros y promover la competencia en los intercambios....

Para Vietnam, la comercialización de petróleo en la Bolsa creará un mercado petrolero abierto y transparente. Además, reducirá el monopolio.

Pero existen muchos desafíos, el primero de los cuales es el enorme costo inicial. El Sr. Long mencionó: «Establecer una Bolsa requiere una gran inversión en infraestructura, tecnología y recursos humanos, lo cual representa un gran desafío para la economía si no contamos con un plan de gestión eficaz».

El segundo desafío es la gestión y la supervisión; la capacidad de los sujetos para participar; y los riesgos del mercado, ya que el petróleo es muy sensible a las fluctuaciones de precios. Finalmente, al construir una Bolsa de Petróleo, esta debe ser compatible con las regulaciones internacionales.

Por lo tanto, el Sr. Long afirmó que es necesario estudiar cuidadosamente el modelo de negocio y el método de operación de esta Bolsa. Asimismo, este experto propuso: « En el futuro inmediato, deberíamos permitir la comercialización de productos energéticos en la Bolsa de Productos Básicos de Vietnam, como hasta ahora, para satisfacer las necesidades de seguros e inversión de las empresas».

Mientras tanto, la eficiencia operativa de la Bolsa de Petróleo, si se estableciera, también preocupa a las empresas.

Según el Sr. Nguyen Xuan Hung, subdirector general del Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex): «Actualmente, el mundo solo cuenta con dos plataformas de negociación de petróleo típicas y exitosas: la Bolsa de Chicago (EE. UU.) para el mercado de crudo WTI y la Bolsa de Londres para el crudo Brent. Estas dos plataformas tienen éxito porque han creado un espacio de juego lo suficientemente amplio, con un volumen de petróleo suficientemente grande, con compradores y vendedores...».

Pero incluso China, el segundo mercado petrolero más grande del mundo, había querido anteriormente establecer un piso de ese tipo, pero no lo logró.

Entonces, si Vietnam establece una Bolsa de Petróleo, ¿podrá operar independientemente de las bolsas mundiales? Creo que no, porque si bien Vietnam es un país exportador de crudo y cuenta con una refinería, aún tiene que importar una gran cantidad de crudo para refinarlo y satisfacer la demanda interna. Esto significa que los precios internos no pueden ser independientes ni verse afectados por los precios mundiales, afirmó el Sr. Hung.

Un representante de Petrolimex comentó: «Actualmente, el mayor factor de influencia es que el Estado sigue regulando los precios de la gasolina. Mientras el Estado siga regulando los precios de la gasolina, la negociación en el parqué será difícil. Por ejemplo, hoy en día, los precios del petróleo crudo han caído drásticamente. Si se negocia en el parqué, el precio mínimo será superior al precio de mercado y las empresas tendrán que esperar hasta el próximo período de regulación para ajustar los precios. Por lo tanto, la negociación será difícil».

El presidente de Vinpa, Sr. Bui Ngoc Bao, expresó su opinión: «Si construimos plataformas de negociación como las de Singapur, Nueva York, EE. UU. y la UE, es evidente que requieren un alto nivel de conectividad, al igual que las plataformas de negociación del oro y la plata. Todos los productos deben estar conectados; no podemos construir una plataforma y tener un índice de precios independiente para la gasolina y el petróleo».

Anteriormente, la Bolsa de Productos Básicos de Vietnam ha avanzado considerablemente gracias al hierro, el acero y otros productos. En Estados Unidos, existe una bolsa de productos básicos regulada en Chicago y una bolsa de petróleo en Nueva York. Sin embargo, estamos en una etapa crucial para seguir probando el MXV para obtener más productos, como la gasolina, y conectar más artículos como la gasolina 92 y 95, para ver cómo se implementa con el tiempo, propuso el Sr. Bao.

El Ministerio de Industria y Comercio continúa escuchando las opiniones de asociaciones, empresas y expertos sobre el establecimiento de una Bolsa de Petróleo en Vietnam, para implementar seriamente la dirección del Gobierno y considerar e investigar el establecimiento de un modelo adecuado para Vietnam.
Sr. Phan Van Chinh, Director del Departamento de Mercado Interno, Ministerio de Industria y Comercio .