Investigación sobre la construcción de un mecanismo de cobro de peajes para 10 autopistas invertidas por localidades

Se trata de proyectos de inversión en construcción de carreteras asignados por la Asamblea Nacional y el Gobierno a las localidades para su inversión en forma de capital conjunto entre el presupuesto central y los presupuestos locales.

Lista de 10 proyectos de carreteras gestionados por autoridades locales, utilizando un presupuesto mixto de fondos del gobierno central y local.

El Ministerio de Construcción envió recientemente un documento a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente y a la Administración de Carreteras de Vietnam sobre el estudio y propuesta de un mecanismo de cobro de peajes para proyectos de construcción de autopistas financiados conjuntamente por los presupuestos central y local.

En concreto, el Ministerio de Construcción ha encomendado a la Administración de Carreteras de Vietnam la tarea de trabajar de forma proactiva con las autoridades locales para revisar el progreso de la ejecución del proyecto, acordar un plan para organizar la gestión, operación y cobro de peajes para los proyectos de construcción de autopistas en los que el Estado es el propietario representante y gestiona y opera directamente el proyecto, y dividir los peajes recaudados entre los presupuestos central y local para los proyectos invertidos bajo el modelo de empresa conjunta.

La agencia de gestión estatal especializada en transporte por carretera es responsable de preparar informes detallados sobre los proyectos de inversión en construcción de carreteras por localidad, incluida la estructura de capital de inversión, el plazo de puesta en servicio, la fecha prevista de cobro de peajes, etc., y presentarlos al Ministerio de Construcción para su revisión e informe al Primer Ministro .

El Ministerio de Construcción solicita a los Comités Populares de las provincias y ciudades bajo administración central que se coordinen con los Departamentos de Construcción y otras agencias y unidades afiliadas para cooperar rápidamente con la Administración de Carreteras de Vietnam en la realización de las tareas mencionadas anteriormente, acordar y proponer un plan para organizar la recaudación de peajes en las autopistas y la división de las tarifas recaudadas en los presupuestos central y local para proyectos invertidos bajo el modelo de empresa conjunta entre los presupuestos central y local, con el fin de informar al Primer Ministro y finalizar las regulaciones legales según lo ordenado por la Asamblea Nacional .

Cabe agregar que, de conformidad con la Cláusula 3, Artículo 50 y la Cláusula 1, Artículo 84 de la Ley de Carreteras, el Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción) ha desarrollado y presentado al Gobierno para su promulgación el Decreto No. 130/2024/ND-CP de fecha 10 de octubre de 2024, que regula el cobro de peajes en autopistas para vehículos que circulan por autopistas propiedad del Estado y gestionadas y operadas directamente por el Estado, incluyendo: Condiciones y plazos para el cobro de peajes en autopistas; tarifas, cobro, pago, exención, gestión y uso de peajes en autopistas bajo la gestión del Ministerio de Transporte.

Actualmente, la Administración de Carreteras de Vietnam y las juntas de gestión de proyectos están completando urgentemente los elementos de construcción para garantizar las condiciones para la implementación del cobro de peajes en los 18 proyectos componentes de la Autopista Norte-Sur (sección Oriental) desde el 1 de enero de 2026 hasta el primer trimestre de 2026.

Para los proyectos de inversión en construcción de carreteras asignados por la Asamblea Nacional y el Gobierno a las localidades para inversión en forma de capital sindicado entre los presupuestos central y local, la Asamblea Nacional ha estipulado: "El Gobierno ordenará al Ministerio de Transporte que presida y coordine con el Ministerio de Finanzas, los ministerios, sectores y localidades pertinentes para desarrollar un plan para recuperar el capital de inversión del Proyecto y devolverlo a los presupuestos central y local de acuerdo con la proporción de capital aportado al Proyecto".

En relación con este asunto, durante la elaboración del Decreto que regula el cobro de peajes en las autopistas estatales de gestión directa, el Ministerio de Transporte estudió un plan para distribuir los ingresos a reembolsar a los presupuestos central y local según la proporción de capital de inversión del Proyecto. Sin embargo, debido a su inconsistencia con la normativa legal sobre tarifas, no se incluyó en el Decreto n.º 130/2024/ND-CP.

Por lo tanto, la opción de reembolso a los presupuestos central y local en proporción al capital de inversión aportado al Proyecto necesita ser estudiada más a fondo y propuesta en el Esquema de Explotación de Activos del Proyecto según lo estipulado en el Decreto Gubernamental 44/2024/ND-CP del 24 de abril de 2024, que regula la gestión, uso y explotación de los activos de infraestructura vial.

Se sabe que actualmente hay 10 proyectos de autopistas en los que las autoridades locales han invertido y están invirtiendo a través de inversión pública, incluida una ruta que se ha puesto en funcionamiento (Tuyen Quang - Phu Tho) y 9 autopistas que están en construcción.

Fuente: https://baodautu.vn/nghien-cuu-xay-dung-co-che-thu-phi-10-tuyen-cao-toc-do-dia-phuong-dau-tu-d366011.html