Los líderes locales deben asumir su responsabilidad en la prevención y el control de desastres.

(Chinhphu.vn) - Los líderes locales deben asumir su responsabilidad en la prevención y el control de desastres e incidentes porque son los comandantes directos en el lugar y pueden tomar las decisiones más sabias y razonables en el momento de un incidente o desastre.

El viceprimer ministro Tran Luu Quang habla en la Conferencia Nacional en Línea sobre Prevención de Desastres, Búsqueda y Rescate en 2023 y la Implementación de Tareas Clave en 2024 - Foto: VGP/Hai Minh

En la mañana del 10 de mayo, en la sede del Gobierno , el viceprimer ministro Tran Luu Quang presidió una conferencia en línea a nivel nacional sobre prevención de desastres y trabajo de búsqueda y rescate en 2023 y la implementación de tareas clave para 2024.

A la conferencia en la sede del Gobierno asistieron el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Le Minh Hoan, líderes de ministerios y agencias centrales, la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Vietnam, Pauline Tamesis, representantes de socios para el desarrollo y organizaciones como el PNUD, UNICEF y JICA.

La Coordinadora Residente de la ONU en Vietnam, Pauline Tamesis, destacó que una de las prioridades de la ONU es financiar la institucionalización de la acción temprana en la gestión de desastres. - Foto: VGP/Hai Minh

El mundo pierde 260 mil millones de dólares debido a desastres naturales.

Según el informe presentado en la reunión, en 2023 se produjeron numerosos desastres naturales graves a nivel mundial y regional, con impactos generalizados que superaron los niveles históricos y causaron graves daños a vidas humanas y bienes. Entre los ejemplos se incluyen el terremoto del 6 de febrero en Turquía, que causó la muerte de más de 55.000 personas y pérdidas económicas por más de 163.000 millones de dólares; las inundaciones repentinas causadas por el colapso de presas en Libia, que causaron más de 12.300 muertes y desapariciones; la tormenta de nieve más fuerte en 100 años en 20 estados del oeste y centro de Estados Unidos; y el año más caluroso de la historia…

El grupo suizo de reaseguros Swiss Re estima que el daño económico total causado por desastres naturales en todo el mundo el año pasado podría alcanzar los 260.000 millones de dólares.

A principios de 2024, las fuertes lluvias provocaron inundaciones y roturas de diques en el río Ural de Rusia, sumergiendo 6.000 viviendas y obligando a miles de personas a evacuar; las fuertes lluvias, inundaciones y deslizamientos de tierra en Guangdong mataron a 48 personas y desplazaron a 110.000.

En Vietnam, en 2023 se produjeron desastres naturales extremos en todas las regiones, con 1964 eventos pertenecientes a 21 de 22 categorías. En particular, las fuertes lluvias provocaron deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas e inundaciones generalizadas. También fue un año inusual, con una cantidad significativamente menor de tifones y depresiones tropicales en comparación con el promedio de varios años, y ningún tifón tocó tierra.

En el año 2023 también se produjeron más accidentes marítimos, derrumbes de edificios, incidentes químicos, contaminación tóxica y radiactiva, derrames de petróleo, incendios y explosiones, todos ellos más graves que el año anterior.

En todo el país se registraron 5.331 incidentes de desastres naturales, que provocaron 1.129 muertos y desaparecidos; las pérdidas económicas debidas a desastres naturales se estiman en más de 9,324 billones de VND.

En los primeros meses de 2024, se produjeron varios desastres naturales graves en todo el país, incluidas olas de frío intenso en las regiones norte y central; sequías, intrusión de agua salada, deslizamientos de tierra e inundaciones debido a las mareas altas en el delta del Mekong, más severamente en el área de Ca Mau.

Cabe destacar que se registraron olas de calor récord en 110 de las 186 estaciones meteorológicas del país y se registraron terremotos en provincias y ciudades como Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoi y Kon Tum.

Desde principios de año, los desastres naturales han causado 14 muertos y desaparecidos, con daños materiales estimados en más de 399 mil millones de VND.

Las localidades participaron en la Conferencia en línea - Foto: VGP/Hai Minh

El apoyo en caso de catástrofe alcanza un nivel récord.

En cuanto a los esfuerzos de socorro en caso de desastres, en 2023, el Gobierno decidió asignar 8,5 billones de VND de la reserva del presupuesto central a 43 provincias y ciudades para abordar las consecuencias de los desastres naturales.

Del total de fondos de apoyo, el Gobierno ha asignado 4 billones de VND a 13 localidades del delta del Mekong para implementar proyectos de prevención y control de la erosión de las riberas de los ríos y las costas.

Junto con la prestación de apoyo, se han establecido grupos de trabajo, presididos por el Comité Directivo y el Ministerio de Planificación e Inversiones, para supervisar el uso de los recursos de apoyo en las localidades.

Las autoridades locales también han priorizado y asignado recursos para actividades de prevención y control de desastres, con un presupuesto total que supera los 3.070 billones de VND.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha suministrado 100 toneladas de semillas de arroz, 67 toneladas de semillas de maíz, 10 toneladas de semillas de hortalizas y 56 toneladas y 10.000 litros de productos químicos desinfectantes para el ganado, las aves de corral y la acuicultura a las localidades para estabilizar rápidamente la producción.

Según el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Nguyen Hoang Hiep, el gobierno nunca ha asignado tanto presupuesto para la prevención y el control de desastres como en los últimos tiempos.

El viceprimer ministro Tran Luu Quang solicitó que se reforzara la inspección y la supervisión, especialmente antes de la temporada de lluvias e inundaciones - Foto: VGP/Hai Minh

Pronóstico del tiempo para todo el país en el próximo período.

El Departamento General de Meteorología e Hidrología predice que en el próximo período los desastres naturales probablemente se volverán más complejos, impredecibles y extremos.

Los pronósticos indican la posibilidad de múltiples olas de calor intensas en todo el país, con temperaturas significativamente más altas que el promedio de varios años.

Tras El Niño, los efectos de La Niña en los últimos meses del año pueden provocar fuertes lluvias e inundaciones, especialmente en la región central, acompañadas de deslizamientos de tierra e inundaciones repentinas en zonas montañosas.

Se espera que el fenómeno ENSO se mantenga neutral hasta junio con una probabilidad del 80-85%, después de lo cual podría potencialmente cambiar a un estado de La Niña con una probabilidad del 60-65%, posiblemente durando hasta los últimos meses de 2024.

Es probable que entre abril y junio de 2024 las olas de calor aumenten en intensidad y se extiendan gradualmente a otras zonas del norte de Vietnam, el centro-norte de Vietnam y el centro de Vietnam.

En las regiones Norte y Central, es probable que el clima cálido y el calor intenso ocurran con mayor frecuencia que el promedio de varios años en julio y agosto, por lo que se deben tomar precauciones contra olas de calor excepcionalmente severas.

El clima cálido tiende a disminuir gradualmente a partir de la segunda mitad de agosto en el norte de Vietnam y a partir de septiembre en el centro de Vietnam.

Los pronósticos indican que la sequía continuará en las tierras altas centrales y el sur de Vietnam hasta la primera mitad de mayo; es probable que Vietnam central experimente una sequía prolongada de abril a agosto.

Desde finales de junio, existe la posibilidad de que se formen tifones y depresiones tropicales en el Mar de China Meridional. Se esperan entre 11 y 13 tormentas en este mar, de las cuales entre 5 y 7 probablemente afecten a la parte continental. Es probable que la actividad de tifones y depresiones tropicales se concentre en la segunda mitad de la temporada de tifones, de septiembre a noviembre.

En la reunión, las localidades solicitaron al gobierno central que continúe brindando apoyo financiero a las localidades para superar las consecuencias de los desastres naturales en 2023, construir áreas de reasentamiento para reubicar a las personas en situaciones de emergencia y mejorar los embalses, presas y secciones de diques críticos.

Las autoridades locales también solicitaron que los ministerios y agencias centrales desarrollen y presenten a las autoridades competentes para su promulgación decretos y decisiones para reemplazar el Decreto No. 02/2017/ND-CP y la Decisión No. 01/2016/QD-TTg, que han expirado.

La provincia de Ha Tinh, una de las localidades con más embalses del país (348 embalses con una capacidad total de aproximadamente 1.600 millones de metros cúbicos de agua), espera implementar pronto el proyecto de construcción del embalse de Trai Doi, cuya planificación ha sido aprobada por el Primer Ministro.

Ha Tinh también espera que los ministerios y agencias centrales ayuden a la provincia a investigar soluciones integrales para mejorar la capacidad de drenaje de inundaciones y minimizar las inundaciones en la cuenca del río Ngan Sau.

La provincia de Thua Thien Hue ha solicitado a los ministerios y agencias centrales que asignen recursos para la pronta implementación de la inspección y evaluación de la gestión de la seguridad de las represas y embalses de irrigación e hidroelectricidad.

La provincia de Dak Nong propuso centrarse en aumentar la cubierta forestal y la calidad de la misma y desarrollar una estrategia para reorganizar la producción agrícola para adaptarse mejor a la inestabilidad climática y los desastres naturales.

La provincia de Ca Mau, que actualmente enfrenta tres desafíos simultáneos (erosión costera, escasez de agua durante la estación seca mientras los recursos de aguas subterráneas ya están agotados en un 90%) y el riesgo de incendios forestales, recomienda que al reorganizar el comité directivo de defensa civil bajo la Ley de Defensa Civil vigente a partir de julio de 2024, se preste la debida atención a los roles de varios sectores y campos, especialmente la agricultura.

Al hablar en la conferencia, la Coordinadora Residente de las Naciones Unidas en Vietnam, Pauline Tamesis, enfatizó que una de las prioridades de la ONU es financiar la institucionalización de la acción temprana en la gestión de desastres.

La Sra. Pauline Tamesis sugirió que Vietnam necesita integrar acciones tempranas en su marco institucional y mecanismos de políticas, y asegurar que haya suficientes recursos financieros disponibles para implementar estas acciones tempranas en la gestión de desastres.

Para actuar con prontitud en la gestión de desastres, es fundamental contar con datos e información precisos y confiables, junto con la capacidad de analizarlos, para comprender a los grupos más vulnerables, especialmente las mujeres y los niños.

La Sra. Pauline Tamesis también recomendó que Vietnam fortalezca aún más el empoderamiento y priorice la participación comunitaria en la gestión del riesgo de desastres.

El viceprimer ministro Tran Luu Quang y los delegados posan para una foto conmemorativa en la conferencia - Foto: VGP/Hai Minh

Creación de un marco jurídico favorable para la prevención, control y búsqueda y rescate de desastres.

En sus comentarios finales en la conferencia, el Viceprimer Ministro elogió altamente el estrecho seguimiento de la situación por todos los niveles y sectores; el enfoque proactivo para dirigir la respuesta y mitigar las consecuencias fue relativamente bueno a nivel nacional en comparación con años anteriores; la calidad de los pronósticos meteorológicos e hidrológicos ha mejorado significativamente, lo que es muy alentador; y los mecanismos de política se han ajustado muy rápidamente, especialmente la promulgación de la Ley de Defensa Civil… contribuyendo a minimizar los daños causados ​​por desastres e incidentes naturales en el pasado.

Sin embargo, el Viceprimer Ministro reconoció con franqueza que la concienciación de los funcionarios y de la población todavía es incompleta en algunas zonas; no en todos los lugares se está haciendo un buen trabajo de inspección, supervisión y exhortación, incluso antes de la temporada de desastres naturales e inundaciones.

Los sistemas de monitoreo, pronóstico y alerta temprana también presentan problemas que necesitan mejoras: algunas regulaciones legales no son claras, se superponen o son inadecuadas, y algunas regulaciones fueron emitidas hace 15 años.

A nivel nacional, la resiliencia de la infraestructura es limitada, por lo que es necesario desarrollarla gradualmente mediante inversión.

En cuanto a las tareas futuras, el Viceprimer Ministro solicitó centrarse en la preparación y consolidación del aparato de prevención de desastres y búsqueda y rescate, de conformidad con la Ley de Defensa Civil, para garantizar que el nuevo aparato funcione con mayor rapidez, solidez y eficacia. El Ministerio de Defensa Nacional debe coordinar estrechamente con los ministerios y organismos pertinentes para elaborar con prontitud un decreto que guíe la implementación de la Ley de Defensa Civil.

El Viceprimer Ministro instruyó a los ministerios y agencias a continuar perfeccionando y modificando los documentos legales y a proponer con valentía nuevas regulaciones para crear un marco legal completo y favorable para la prevención y control de desastres y las operaciones de búsqueda y rescate.

Necesitamos mejorar y hacer más efectiva la comunicación para concienciar a todos, especialmente a aquellos en puestos de responsabilidad, a través de las redes sociales o mensajes de texto….

El Viceprimer Ministro solicitó que se fortalezca la inspección y supervisión, especialmente antes de la temporada de lluvias; y que los escenarios de respuesta a desastres e incidentes se revisen, calculen y actualicen periódicamente para que sean lo más cercanos posible a la realidad.

El Viceprimer Ministro solicitó que las agencias de pronóstico meteorológico e hidrológico continúen mejorando la calidad de sus pronósticos para garantizar que sean lo más oportunos y precisos posible.

El Viceprimer Ministro también solicitó que cada localidad se concentre en mejorar su capacidad administrativa; fortalecer el empoderamiento y aumentar la responsabilidad de los líderes locales, ya que ellos son los comandantes directos en el lugar y son quienes pueden tomar las decisiones más sabias y razonables en momentos de incidentes y desastres naturales.

El Viceprimer Ministro enfatizó la necesidad de esforzarse por movilizar inversiones y otros recursos para la prevención y control de desastres, la búsqueda y el rescate, con un enfoque en la movilización de recursos de la sociedad para la remediación de las consecuencias de los desastres e incidentes naturales, en el espíritu de mantener la tradición de compartir en tiempos de dificultad y penuria.

El viceprimer ministro Tran Luu Quang expresó su esperanza de que las organizaciones internacionales sigan cooperando con Vietnam, especialmente en el intercambio y compartición de información y experiencias de otros países; apoyando la capacitación profesional, particularmente en pronósticos precisos; y prestando atención a la inversión en proyectos de infraestructura y equipo para la prevención de desastres, búsqueda y rescate utilizando ayuda no reembolsable y préstamos preferenciales.

Hai Minh - Portal del Gobierno

Fuente: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm