Nuevos puntos de la Directiva n.º 35-CT/TW sobre los congresos de los partidos a todos los niveles

La Directiva No. 35-CT/TW del 14 de junio de 2024 hereda 6 contenidos relevantes de la Directiva No. 35-CT/TW del 30 de mayo de 2019 del 12º Politburó y ajusta y complementa 9 contenidos.

Resumen de la Conferencia Nacional para la difusión del Reglamento n.º 144-QD/TW y la Directiva n.º 35-CT/TW. (Fuente: VNA)

El Politburó y el Secretariado acaban de celebrar una conferencia nacional para difundir la Directiva Nº 35-CT/TW sobre los congresos del partido en todos los niveles hacia el 14º Congreso Nacional del Partido.

En esta ocasión, el Sr. Ngo Minh Tuan, Editor en Jefe de la Revista de Construcción del Partido, reportero central sobre el trabajo de organización de la construcción del Partido, tuvo una entrevista con reporteros de la Agencia de Noticias de Vietnam sobre los nuevos puntos de la Directiva No. 35-CT/TW.

- ¿Podría usted explicarnos el significado y la importancia de la Directiva No. 35-CT/TW del Politburó sobre los congresos del partido a todos los niveles para el período 2025-2030, de cara al XIV Congreso Nacional del Partido?

Señor Ngo Minh Tuan: La Carta del Partido estipula que los Congresos del Partido a todos los niveles y el Congreso Nacional de Delegados se celebren periódicamente cada cinco años (dos veces cada cinco años para las células afiliadas). Los Congresos del Partido a todos los niveles, previos al Congreso Nacional, constituyen una amplia actividad política, especialmente importantes para el Partido y el país. El Congreso tiene las siguientes tareas principales:

Evaluar los resultados de la implementación de las resoluciones del Congreso durante el período y decidir sobre la dirección y tareas para el próximo período; discutir y aportar opiniones a los borradores de documentos del Comité del Partido de nivel superior; preparar al personal y elegir el comité ejecutivo, el comité permanente, el comité de inspección y los puestos de liderazgo de los Comités del Partido en todos los niveles; elegir delegados para asistir al Congreso del Partido de nivel superior.

Para asegurar el liderazgo y la dirección del Comité Central del Partido, en cada legislatura, el Politburó emite Directivas sobre los Congresos del Partido a todos los niveles, previos al Congreso Nacional del Partido. Los órganos asesores del Comité Central del Partido, según sus funciones y tareas, son responsables de la investigación, el desarrollo y la publicación de los documentos rectores pertinentes. Estos documentos son de especial importancia y orientan a los comités y organizaciones del Partido a todos los niveles para que concreten y lideren la implementación a su nivel, contribuyendo así a la exitosa organización de los Congresos del Partido a todos los niveles y del XIV Congreso Nacional del Partido.

Sr. Ngo Minh Tuan, Editor Jefe de la Revista de Construcción del Partido, reportero principal sobre la labor organizativa de construcción del Partido. (Fuente: Revista de Construcción del Partido)

Para preparar proactivamente los Congresos del Partido en todos los niveles para el período 2025-2030 que conduce al 14º Congreso Nacional del Partido, desde el comienzo del 13º período, el Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado lo han incluido en el Programa de Trabajo de todo el período; el Politburó ha ordenado al Comité Organizador Central que se coordine con los Comités del Partido provinciales, los Comités del Partido municipales, los Comités del Partido directamente bajo el Comité Central, las agencias y unidades pertinentes para resumir la implementación de la Directiva No. 35-CT/TW del 12º Politburó y desarrollar una nueva Directiva del Politburó sobre los Congresos del Partido en todos los niveles que conducen al 14º Congreso Nacional del Partido para cumplir con los requisitos de las tareas en el período actual y el próximo período.

El proceso de resumir la Directiva n.º 35 y elaborar la nueva Directiva del Politburó se llevó a cabo con urgencia, seriedad, detalle, minuciosidad, rigor científico , sistematización, democracia, receptividad y estricto cumplimiento de las exigencias prácticas. Se organizaron numerosas conferencias para recopilar comentarios de los comités, organizaciones, agencias y unidades del Partido directamente dependientes del Comité Central. Se solicitaron comentarios a los miembros del Politburó y al Secretariado, y se presentaron al Comité Ejecutivo Central para su análisis y finalización en la IX Conferencia (con 108 comentarios). Tras la recopilación de comentarios, el Comité Ejecutivo Central, el Politburó, los comités y las organizaciones del Partido llegaron a un consenso general y amplio.

Sobre esa base, el Politburó emitió por unanimidad la Directiva No. 35-CT/TW del 14 de junio de 2024 del Politburó sobre los congresos del partido en todos los niveles hacia el 14º Congreso Nacional del Partido; este es un documento extremadamente importante, que orienta claramente los puntos de vista, principios, objetivos, requisitos y contenidos básicos de la preparación de los congresos del partido en todos los niveles para que los comités y organizaciones del partido en todos los niveles puedan comprender, dirigir, concretar y organizar la implementación a su nivel; asegurando la sincronización y la unidad en todo el sistema político.

- ¿Cuáles son los nuevos puntos y aspectos más destacados de la Directiva nº 35-CT/TW del Politburó, señor?

Señor Ngo Minh Tuan: La Directiva n.º 35-CT/TW, de 14 de junio de 2024, hereda 6 contenidos relevantes de la Directiva n.º 35-CT/TW, de 30 de mayo de 2019, del 12.º Politburó, y ajusta y complementa 9 contenidos, incluidos los siguientes nuevos puntos:

En primer lugar, en términos de requisitos, esta Directiva hereda básicamente los requisitos de las Directivas sobre los Congresos del Partido a todos los niveles en términos recientes; los puntos de vista, objetivos y requisitos de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido, Resolución No. 26-NQ/TW del XII Comité Central del Partido sobre centrarse en la construcción de un contingente de cuadros a todos los niveles, especialmente a nivel estratégico, con suficientes cualidades, capacidad y prestigio, a la altura de las tareas, y las regulaciones pertinentes del Partido; al mismo tiempo, absorbe completamente la dirección del Secretario General, Jefe del Subcomité de Personal del XIV Congreso Nacional del Partido. La Directiva establece siete requisitos para la preparación y conducción de los Congresos del Partido a todos los niveles para el período 2025-2030, incluyendo un nuevo requisito que establece que la dirección del Politburó necesita continuar rectificando e innovando fuertemente el trabajo de los cuadros y el trabajo de preparación del personal.

En segundo lugar, sobre la preparación de documentos: la Directiva enfatiza la mejora de la calidad de la preparación de documentos; el proceso de redacción de los documentos del congreso debe promover la democracia, la inteligencia colectiva y maximizar las contribuciones de los comités del Partido, las organizaciones subordinadas del Partido y los cuadros y militantes del Partido, al tiempo que enfatiza la participación y las contribuciones de los cuadros, militantes del Partido y el pueblo; en las discusiones, es necesario ser receptivo, escuchar y respetar las opiniones de los demás, creando alta solidaridad y unidad, especialmente en temas nuevos y difíciles.

En tercer lugar, en cuanto a las normas para los miembros del Comité del Partido para el período 2025-2030: Esta Directiva hereda básicamente las normas establecidas en la Directiva 35 del 12º Politburó, la Resolución No. 26-NQ/TW del 12º Comité Central del Partido; las normas para los cuadros establecidas en el Reglamento No. 89-QD/TW y el Reglamento No. 214-QD/TW del Politburó y otras regulaciones del Partido y leyes estatales.

Al mismo tiempo, completar y especificar las regulaciones sobre el período de mandato de los cuadros recomendados para postularse a posiciones superiores de acuerdo con el Reglamento No. 80-QD/TW del Politburó sobre la descentralización de la gestión de cuadros y el nombramiento y presentación de cuadros para postularse a posiciones específicas: Los cuadros recomendados para ser elegidos para participar en los comités del Partido, puestos de liderazgo de los comités del Partido, autoridades, el Frente de la Patria, organizaciones sociopolíticas (posiciones superiores), en general, deben haber ocupado el puesto actual o un puesto equivalente durante al menos 2 años; en casos especiales, el período de mandato debe ser de al menos 1 año, para ser considerado y decidido por el comité del Partido con autoridad para nombrar cuadros.

El Politburó asignó a los comités del Partido en todos los niveles la tarea de especificar las normas de los comités del Partido de acuerdo con la situación y las características de las localidades, agencias y unidades, cumpliendo los requisitos de las tareas políticas del Partido para el período 2025-2030 y los años siguientes.

En cuarto lugar, en cuanto a la edad para la reelección y la participación por primera vez en los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas asociadas a la edad laboral, que se extiende de acuerdo con el Decreto No. 135-ND/CP del Gobierno que regula la edad de jubilación según el Código del Trabajo: La Directiva No. 35-CT/TW sigue heredando las disposiciones de la Directiva No. 35-CT/TW del 12º Politburó, que determina: Los camaradas que participan en los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas por primera vez deben tener al menos un mandato completo o más de trabajo restante; las nominaciones para la reelección de los comités del Partido deben tener al menos la mitad de un mandato (30 meses) o más de trabajo restante.

Al mismo tiempo, completar y ajustar las normas sobre la reelección de cargos de dirección del Gobierno, del Frente de la Patria y de las organizaciones sociopolíticas, de la siguiente manera: Los cuadros reelegidos a nivel de Comité del Partido pueden ser reelegidos para cargos de dirección del Gobierno, del Frente de la Patria y de las organizaciones sociopolíticas, pero deben tener al menos 18 meses de tiempo de trabajo restante al momento de la elección o del congreso de cada organización.

En quinto lugar, con respecto a la estructura, la proporción de cuadros que participan en el Comité del Partido y la política de que los cuadros no sean personas locales: la Directiva del Politburó estipula claramente que es necesario asegurar el liderazgo directo e integral del Comité del Partido sobre áreas y campos importantes, pero dar importancia a la calidad, no bajar los estándares debido a la estructura; no es necesario que cada localidad, departamento o rama tenga personas participando en el Comité del Partido; se estipula que los puestos con una estructura "rígida" participan en el Comité Permanente, los puestos restantes son decididos por el Comité del Partido de acuerdo con los requisitos de las tareas políticas y la situación del equipo de cuadros.

Esforzarse por innovar al menos 1/3 del número total de miembros del Comité del Partido en cada período; esforzarse por lograr una tasa de miembros femeninos del Comité del Partido del 15% o más y tener cuadros femeninos en el Comité Permanente; esforzarse por tener una tasa de cuadros jóvenes del 10% o más, en la que la edad de los cuadros jóvenes se ajusta y complementa a menos de 42 años para los niveles provincial y distrital; menos de 40 años para los niveles comunales de acuerdo con el Decreto No. 135/2020/ND-CP del Gobierno; la tasa de miembros del Comité del Partido que son minorías étnicas debe ser consistente con las características, la estructura étnica y las condiciones específicas de cada localidad, agencia y unidad. Básicamente, implementar la política de organizar secretarios del Comité del Partido provincial que no sean personas locales junto con el uso y la disposición armoniosa de los recursos de cuadros en el sitio en la planificación; completar el 100% a nivel distrital; alentar la implementación a nivel comunal y otras posiciones.

Sexto, sobre el número de miembros del Comité del Partido y de los miembros del Comité Permanente de los Comités del Partido en todos los niveles: Esta Directiva determina el número de miembros del Comité del Partido a nivel provincial y distrital como en el período 2015-2020 y estipula que los funcionarios centrales movilizados y rotados para ocupar los puestos de Secretario del Comité del Partido, Subsecretario del Comité del Partido o Subsecretario, Presidente del Comité Popular Provincial deben incluirse en el número de miembros del Comité Ejecutivo y de los miembros del Comité Permanente del Comité del Partido provincial mencionado anteriormente.

Al mismo tiempo, complementar y estipular más específicamente: El número de comités permanentes de los Comités del Partido a nivel de distrito es de 11 a 13 camaradas; el número de miembros del Comité del Partido a nivel de comuna no es más de 15; el comité permanente no es más de 5, orientar el arreglo de la estructura del comité permanente para una serie de puestos específicos y la reunión del comité permanente del Comité del Partido a nivel provincial para especificar, ordenar al comité permanente del Comité del Partido a nivel de distrito que considere y decida sobre una estructura específica para la unidad y la idoneidad con la situación y los requisitos de la tarea.

En el caso de los Comités del Partido fusionados o consolidados a nivel comunal y distrital, el número de miembros del Comité del Partido puede ser mayor, pero no debe exceder el número total de miembros existentes antes de la fusión y, a más tardar después de 5 años, debe cumplir con las reglamentaciones.

Séptimo, sobre los procedimientos de personal: Básicamente, seguir la Directiva 35 del 12º Politburó y el Reglamento No. 80-QD/TW del Politburó sobre la descentralización de la gestión del personal y el nombramiento y la presentación de candidatos, mientras que se complementa para garantizar la democracia y el rigor sobre la base de definir claramente la autoridad del colectivo de liderazgo en el trabajo de personal, cumpliendo con los requisitos prácticos; proceso de reelección de personal (2 pasos, 3 pasos menos que el período anterior) y proceso de personal para participantes por primera vez en el Comité del Partido (5 pasos, incluido el nuevo contenido que regula específicamente los principios de selección y la proporción restante en cada paso); secuencia de implementación para los camaradas reelegidos primero, luego los camaradas que participan por primera vez.

Octavo, sobre la aplicación: La Directiva del Politburó exige que los comités del Partido en todos los niveles, directamente bajo el Comité Central, organicen la difusión de la Directiva; los comités centrales del Partido, según sus funciones, tareas y atribuciones, orienten, supervisen, propaguen, inspeccionen e insten la preparación y organización de los congresos del Partido en todos los niveles.

Al mismo tiempo, asignar a la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional, al Comité del Partido del Gobierno, a los comités y agencias del Partido a nivel central, a la Delegación del Partido Frente de la Patria de Vietnam, a las organizaciones sociopolíticas; a los comités del Partido, organizaciones del Partido, agencias y unidades interesadas para dirigir, revisar, modificar y complementar los reglamentos y directrices pertinentes, asegurando la coherencia y unidad con esta Directiva y los reglamentos del Partido; promulgar con prontitud reglamentos sobre regímenes y políticas para cuadros que no tienen la edad suficiente para ser reelegidos, y tener políticas específicas para construir un equipo de líderes en los comités del Partido y gerentes a todos los niveles con suficientes cualidades, capacidad, prestigio, a la altura de la tarea, atrevidos a pensar, atrevidos a hacer, atrevidos a asumir la responsabilidad, innovando y siendo creativos por el bien común.

- ¿Qué tareas deben realizar los comités del Partido para implementar la Directiva Nº 35-CT/TW del Politburó, señor?

Señor Ngo Minh Tuan: La Directiva del Politburó exige que los comités del Partido en todos los niveles, directamente bajo el Comité Central, organicen la difusión de la Directiva y desarrollen planes de implementación en sus niveles; dirijan y dirijan el trabajo de preparación para los congresos del Partido en todos los niveles; realicen un buen trabajo político e ideológico, promuevan el trabajo de información y propaganda asociado con los movimientos de emulación patriótica.

Establecer subcomités para asistir en la preparación y organización del congreso; asignar a los miembros del comité permanente y de los comités la dirección, orientación e inspección de los comités del partido de nivel inferior (si los hubiera); organizar congresos modelo para adquirir experiencia; comprender proactivamente la situación y tomar medidas con prontitud para abordar las áreas con dificultades o problemas complejos que surjan. Los comités permanentes de los comités del partido de nivel inferior informan sobre la preparación de los documentos y planes de personal para el nuevo mandato del comité del partido. El congreso solo se puede celebrar con la aprobación del comité permanente del comité del partido de nivel superior.

¡Muchas gracias!

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