Desde principios de año hasta finales de mayo de 2023, los ingresos del presupuesto estatal del Departamento Provincial de Aduanas de Thanh Hoa superaron los 7,2 billones de VND, lo que equivale al 53,3% del objetivo asignado por el Ministerio de Finanzas . Sin embargo, en comparación con el mismo período de 2022, solo fue del 88%. Esta disminución se predijo y es inevitable. Mientras tanto, según el plan, la Refinería y Planta Petroquímica de Nghi Son suspenderá temporalmente sus operaciones para realizar el primer mantenimiento importante según el diseño en agosto de este año, lo que implica una disminución en la facturación de las importaciones de petróleo crudo y una disminución en los ingresos presupuestarios. Ante esta situación, el Departamento de Aduanas de Thanh Hoa ha estado implementando simultáneamente diversas soluciones prácticas para garantizar el cumplimiento del objetivo de ingresos para el año.
De las fuentes de ingresos mencionadas, los ingresos por bienes importados y exportados a través del puerto marítimo de Nghi Son (declaraciones registradas en la Oficina de Aduanas del puerto de Nghi Son) alcanzaron casi 7,12 billones de VND. De estos, los ingresos por importaciones de petróleo crudo para la Refinería Petroquímica de Nghi Son representaron la mayor parte, con 5,84 billones de VND. Específicamente, desde principios de año hasta el 31 de mayo, el Departamento de Aduanas de Thanh Hoa completó los trámites para importar 15 cargamentos de petróleo crudo, con ingresos por cada cargamento de 390 mil millones de VND. Los ingresos restantes provinieron principalmente de bienes importados para la producción de proyectos en la Zona Económica de Nghi Son, como chatarra, acero, carbón, productos químicos, aditivos para la refinación petroquímica, aceite de palma, etc.
Se ha determinado que la causa directa de la disminución de los ingresos presupuestarios provenientes de las actividades de importación y exportación se debe a las fluctuaciones impredecibles en la situación económica y política mundial en 2023. Entre ellas, se encuentran el conflicto armado entre Rusia y Ucrania, las epidemias, la alta inflación, la caída de los precios del petróleo y la baja demanda de consumo en algunos mercados importantes como EE. UU. y la UE, que han afectado negativamente la producción y las actividades comerciales de muchas empresas. Según información del Departamento de Aduanas de Thanh Hoa, muchas empresas no han recibido pedidos en el tercer y cuarto trimestre de 2023, por lo que se ven obligadas a reducir la producción o limitar la importación de materias primas.
En este contexto, desde principios de año, el Departamento Provincial de Aduanas se ha esforzado por implementar e implementar de forma coordinada soluciones que faciliten las actividades comerciales, como el fortalecimiento del diálogo entre aduanas y empresas para comprender y resolver con prontitud los problemas derivados de las actividades de importación, exportación e inmigración de las empresas. Al mismo tiempo, se ha asegurado el buen funcionamiento del entorno de la aduana electrónica; se ha incrementado el número de trámites administrativos realizados a través del sistema de servicio público en línea de aduanas, garantizando que la mayoría de los trámites administrativos a nivel de Subdepartamento de Aduanas cuenten con servicios de nivel 4. A finales de mayo de 2023, el departamento había tramitado más de 48.000 declaraciones de importación y exportación, lo que representa un aumento del 5,1 % con respecto al mismo período de 2022; se tramitaron 680 declaraciones de vehículos de transporte marítimo; y se resolvieron más de 400 trámites administrativos a través del sistema de servicio público en línea de aduanas, lo que representa un aumento del 12 % con respecto al mismo período de 2022.
Sin embargo, debido a las dificultades que enfrentan las empresas para encontrar nuevos mercados de exportación ante la drástica caída de la demanda en mercados importantes como EE. UU. y la UE, el volumen de las exportaciones disminuyó un 9,8 % en comparación con el mismo período de 2022, alcanzando los 1.440 millones de dólares. El volumen de las importaciones también disminuyó un 2,3 % en comparación con el mismo período del año anterior, alcanzando los 3.450 millones de dólares. De este volumen, el volumen de las importaciones de petróleo crudo disminuyó un 15 %. Se determinó que la principal razón es la disminución de los precios de algunos productos importados importantes, como el petróleo crudo, la chatarra de hierro y acero, el aceite de palma refinado, etc., en comparación con el mismo período.
El Departamento de Aduanas de Thanh Hoa prevé que, en el futuro próximo, las actividades comerciales de importación y exportación seguirán enfrentando numerosas dificultades, especialmente en las industrias de la confección, el calzado y los productos industriales de exportación. Además, la continua caída de los precios de las materias primas para la producción de acero y el primer plan de mantenimiento, según el diseño de la Refinería y Planta Petroquímica de Nghi Son, también provocarán una disminución del volumen de negocios de las importaciones en 2023 en comparación con el mismo período de 2022. Mientras tanto, se estima que el tiempo que la Refinería y Planta Petroquímica de Nghi Son detenga sus operaciones por mantenimiento durante un mes reducirá en 3 los envíos de petróleo crudo importado, y los ingresos presupuestarios estimados también disminuirán en más de un billón de VND. Sin embargo, el mantenimiento de la planta a menudo depende de muchos factores y el tiempo puede ser mayor de lo previsto. En este sentido, el objetivo de ingresos presupuestarios del Departamento de Aduanas provincial para 2023, de 13,85 billones de VND, enfrentará dificultades.
Según el Sr. Le Xuan Cuong, subdirector del Departamento Provincial de Aduanas, el departamento ha propuesto al Comité Popular Provincial y a los organismos competentes que, en el futuro inmediato, brinden el máximo apoyo a la Refinería y Planta Petroquímica de Nghi Son para que completen el mantenimiento según lo previsto. Al mismo tiempo, se seguirá impulsando el programa general de reforma administrativa estatal para el período 2021-2030; se fortalecerá la aplicación de las tecnologías de la información en la gestión y operación de la unidad, se implementará con prontitud el modelo de aduanas inteligentes y las aduanas digitales, garantizando así la máxima facilitación de las actividades de importación y exportación.
Además de centrarse en mejorar la eficacia de la gestión estatal como solución para prevenir la pérdida de ingresos del presupuesto estatal, el Departamento Provincial de Aduanas ha estado difundiendo información a las empresas sobre los mecanismos y políticas, de conformidad con la Resolución n.° 37/2021/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la implementación piloto de diversos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de la provincia de Thanh Hoa; la Resolución n.° 248/2022/NQ-HDND del Consejo Popular Provincial sobre la promulgación de políticas de apoyo al transporte marítimo internacional y nacional; y el apoyo a las empresas que transportan mercancías en contenedores a través del puerto de Nghi Son para atraer empresas a la realización de trámites aduaneros en la provincia y aumentar así las fuentes de ingresos presupuestarios. En particular, se promueve la labor de instar a las navieras y empresas que operan actividades de importación y exportación a diversificar las rutas de contenedores internacionales y nacionales a través del puerto de Nghi Son. Se instará y alentará a las grandes empresas con sede en la provincia y las provincias vecinas, especialmente a las empresas de fabricación de automóviles, calzado de cuero y chatarra, con una gran demanda de materiales de producción importados y altos ingresos presupuestarios anuales, a importar y exportar mercancías a través del puerto de Nghi Son.
Artículo y fotos: Do Duc
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