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El proceso de equitización y desinversión de DIC Corp involucró una serie de irregularidades.

Công LuậnCông Luận28/08/2024

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El proceso y los procedimientos de equitización no se ajustaron a la normativa.

En consecuencia, la conclusión de la Inspección Gubernamental establece claramente que durante el proceso de equitización y desinversión en la Investment and Development Construction Company (actualmente Investment and Development Construction Corporation - DIC Corp) surgieron limitaciones, deficiencias y violaciones.

En concreto, en lo que respecta a la base jurídica y los procedimientos para la equitización, la aprobación por parte del Ministerio de Construcción del valor de la empresa equitizada con base en los resultados de la verificación de la valoración de la empresa por parte del Departamento de Planificación no se ajusta a la normativa.

Estas limitaciones, deficiencias y violaciones dieron como resultado que algunos procedimientos no se implementaran correctamente de acuerdo con las regulaciones del Decreto Gubernamental 109/2007/ND-CP y la Circular 146/2007/TT-BTC del Ministerio de Finanzas , tales como: La Compañía de Inversión y Desarrollo - Construcción no preparó un plan de uso de la tierra; y no determinó el valor de la ventaja de la ubicación geográfica con terrenos urbanos arrendados para incluir en el valor de la empresa.

Además, el Ministerio de Construcción emitió la Decisión 687/QD-BXD de fecha 13 de julio de 2016, aprobando el valor del capital estatal de fecha 13 de marzo de 2008, para la transferencia de empresas estatales a DIC Corp, que no cumplió con el plazo prescrito.

El proceso de equitización y desinversión en DIC Corp implicó numerosos errores y deficiencias (Figura 1).

Corporación DIC - Corporación para el Desarrollo de la Inversión y la Construcción

En cuanto a la valoración de las obras de construcción en el terreno, el informe de inspección también indicó que la unidad consultora, Sociedad Anónima de Tasación y Valuación de Vietnam (VIVACO), determinó incorrectamente el costo de inversión y el costo original de las dos obras de construcción en el terreno. Esto resultó en que el valor tasado del activo fuera inferior a lo establecido por la normativa en aproximadamente 2.470 millones de VND.

Además, VIVACO tampoco reevaluaron el valor de las 25 villas en la zona de villas de Phuong Nam, según lo estipulado en el artículo 19 del Decreto 187/2004/ND-CP y el artículo 6 del Decreto 17/2006/ND-CP del Gobierno. Asimismo, la empresa y el Ministerio de Construcción no reevaluaron el valor de los derechos de uso del suelo para el proyecto de la Zona Urbana Ecoturística de Dai Phuoc, sino que utilizaron una combinación de costos de inversión, valor de la inversión y derechos de desarrollo del proyecto para calcular el valor de la empresa privatizada, lo cual contraviene lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 17/2006/ND-CP del Gobierno.

En concreto, durante el período comprendido entre la valoración de la empresa y su conversión en sociedad anónima, la Compañía de Inversión y Desarrollo - Construcción contabilizó las pérdidas de tres filiales, que fueron aprobadas para su liquidación por el Ministerio de Construcción, en el valor del capital estatal al 13 de marzo de 2008, para su transferencia a la sociedad anónima, lo que no está de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 4, Artículo 21 del Decreto Gubernamental 109/2007/ND-CP.

Es necesario aclarar las causas y responsabilidades de las pérdidas.

En cuanto a la emisión privada de acciones, el informe de inspección establece claramente que el Ministerio de Construcción emitió el Documento No. 2023/BXD-ĐMDN del 23 de septiembre de 2009 y No. 2128/BXD-ĐMDN del 2 de octubre de 2009 aprobando la política de emisión y oferta privada de acciones para aumentar el capital social, ordenando así que el precio de oferta de acciones de colocación privada debe estar en línea con el precio de mercado.

El Consejo de Administración presentó a la Junta General de Accionistas de DIC Corp una propuesta de precio mínimo de venta de 100.000 VND por acción, y ofreció las acciones a 100.000 y 102.000 VND por acción. Sin embargo, el Ministerio de Construcción, como propietario, no cumplió plenamente con su responsabilidad de determinar el precio de la colocación privada de acciones en 2009.

En relación con el proceso de desinversión y la determinación del valor de las acciones para la desinversión, el Ministerio de Construcción aprobó el plan de desinversión en la Compañía de Construcción de Inversión y Desarrollo sin solicitar las opiniones del Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Planificación e Inversión, lo que es contrario a lo dispuesto en el punto b, cláusula 2, artículo 38 del Decreto Gubernamental No. 91/2015/ND-CP.

La Compañía de Construcción de Inversiones y Desarrollo también proporcionó información incompleta, lo que llevó a la unidad consultora a no reevaluar el valor de los derechos de uso de la tierra en tres ubicaciones: 313.887 m2 en el proyecto del Área Urbana Ecoturística Dai Phuoc (distrito de Nhon Trach, provincia de Dong Nai); 201.703 m2 en el proyecto del Área Residencial Comercial Ward 4 (provincia de Hau Giang); y 421,5 m2 de tierra comercial en 88 Tran Phu Street (ciudad de Vung Tau), a fin de garantizar que la valoración reflejara fielmente los precios del mercado en el momento de la valoración de las acciones.

El proceso de equitización y desinversión en DIC Corp implicó numerosos errores y deficiencias (Figura 2).

El área urbana de ecoturismo de Dai Phuoc es uno de los principales proyectos de DIC Corp.

Español El monto total de dinero aún no determinado al precio de mercado que se incluirá en la valoración provisional de las acciones se estima en 1.821 VND por acción, lo que resulta en un precio estimado por acción de 14.251 VND. Sin embargo, el Ministerio de Construcción consultó los resultados de la valoración de la consultora y el precio histórico de negociación de las acciones de DIG en el mercado de valores. Con base en esto, el Ministerio de Construcción determinó que el precio mínimo de venta de las acciones sería de 15.000 VND, superior al precio de valoración de la consultora (12.430 VND); el precio de venta de la orden de contrapartida ejecutada fue de 19.250 VND, superior al precio determinado por el Ministerio de Construcción. Mientras tanto, de acuerdo con la ley sobre el método de transferencia de capital estatal, el precio de venta de las acciones a través de órdenes de contrapartida en la Bolsa de Valores será determinado por el mercado.

El organismo inspector determinó que las violaciones fueron responsabilidad de los dirigentes del Ministerio de la Construcción durante los períodos 2007-2009 y 2016-2017, del Comité Directivo de Equitización de la Empresa de Inversión y Desarrollo - Constructora, VIVACO, y de organizaciones e individuos relacionados.

EspañolCon base en los resultados de la inspección, la Inspección Gubernamental recomienda que el Primer Ministro ordene al Ministerio de Construcción realizar una revisión de la dirección colectiva del Ministerio de Construcción durante los períodos 2007-2009 y 2016-2017, así como de las organizaciones e individuos relacionados; exigir a los individuos y organizaciones que rectifiquen las consecuencias financieras; y determinar las causas de las pérdidas en DIC No. 1 Joint Stock Company, DIC Construction Materials Joint Stock Company y DIC Tourism Joint Stock Company con el fin de tomar medidas para abordar las pérdidas ya contabilizadas en el valor del capital estatal en Investment and Development - Construction Company de conformidad con las regulaciones.

Al mismo tiempo, aclarar las responsabilidades en la valoración de las acciones emitidas en forma privada en 2009, así como revisar y aclarar la falta de reevaluación del valor de los derechos de uso de la tierra para tres ubicaciones de tierra durante el proceso de valoración para la desinversión de acciones de propiedad estatal; y reevaluar el valor de los derechos de uso de la tierra en el proyecto del Área Urbana de Ecoturismo Dai Phuoc (Dong Nai).


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Fuente: https://www.congluan.vn/qua-trinh-co-phan-hoa-va-thoai-von-tai-dic-corp-co-hang-loat-sai-pham-thieu-sot-post309688.html

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