Según el Decreto, los sujetos de aplicación incluyen:
1. Los funcionarios y servidores públicos (incluidos los funcionarios y servidores públicos de nivel comunal) y los empleados públicos;
2. Graduados destacados, jóvenes científicos talentosos;
3. Expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean ciudadanos vietnamitas o extranjeros.
Estándares y condiciones para la aplicación de políticas de atracción y promoción de talento humano
1. Los funcionarios, servidores y empleados públicos que reúnan las siguientes normas y condiciones:
a) Poseer fuertes convicciones políticas ; buenas cualidades políticas y morales; antecedentes limpios; salud suficiente para el desempeño de sus funciones; deseo de contribuir y servir a la Patria y al Pueblo; ser dinámico, creativo y dispuesto a pensar, actuar y asumir la responsabilidad por el bien común;
b) Liderar la asesoría y propuesta a las autoridades competentes de políticas y soluciones que aporten alta eficiencia, avances y puntos de inflexión en el desempeño de las tareas y deberes públicos; contar con proyectos de investigación o propuestas que se apliquen y aporten alto valor y eficiencia en sectores estratégicos y claves de la nación o localidad;
c) Cumplir otras normas y condiciones específicas que prescriban los ministerios, dependencias y organismos centrales y locales.
2. Graduados destacados y jóvenes científicos talentosos que cumplan uno de los siguientes criterios:
a) Los estudiantes graduados con honores de una universidad nacional o graduados con honores o superior de una universidad de prestigio en el mundo que sea reconocida como equivalente en términos de diplomas y certificados de acuerdo a las disposiciones de la ley, dentro de la edad especificada en el Artículo 1 de la Ley de Juventud al momento de la presentación de la solicitud;
b) Estudiantes graduados con honores de una universidad nacional, dentro del rango de edad señalado en el artículo 1 de la Ley de Juventud al momento de presentación de la solicitud y que hayan alcanzado uno de los siguientes logros personales:
Obtener al menos un tercer premio en uno de los exámenes de selección de estudiantes talentosos a nivel provincial, o recibir al menos una mención honorífica en los exámenes de selección de estudiantes talentosos a nivel nacional, o recibir un Certificado de Mérito o superior en los exámenes internacionales de selección de estudiantes talentosos en una de las ciencias naturales (matemáticas, física, química, biología, informática) y ciencias sociales (literatura, historia, geografía, idiomas extranjeros) durante sus estudios de secundaria;
Ganar al menos un tercer lugar como premio individual en un concurso nacional o internacional de ciencia y tecnología durante los estudios secundarios o universitarios;
Haber ganado el tercer premio o superior en una competición olímpica individual en una de las siguientes materias: matemáticas, física, química, mecánica, informática u otras especialidades durante estudios universitarios reconocidos por el Ministerio de Educación y Formación.
c) Personas físicas en posesión del título de doctor, médico especialista nivel II o farmacéutico especialista nivel II en medicina o farmacia de una institución educativa nacional, dentro del rango de edad que señale el Gobierno respecto del empleo y la promoción de personas que trabajan en ciencia y tecnología al momento de la solicitud.
3. Expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean nacionales vietnamitas o extranjeros y cumplan con una de las siguientes normas y condiciones:
a) Personas con título de doctorado o postdoctorado de instituciones educativas de prestigio a nivel mundial;
b) Personas que hayan estado y estén actualmente involucradas en la docencia, la investigación científica y la transferencia de tecnología en instituciones de investigación, programas y proyectos de cooperación internacional en ciencia y tecnología, o departamentos de investigación de empresas prestigiosas en el extranjero, en campos especializados relevantes para las tareas científicas y tecnológicas llevadas a cabo en Vietnam;
c) Expertos, gerentes y administradores de empresas que hayan trabajado o estén trabajando actualmente en importantes empresas y organizaciones vietnamitas e internacionales, que posean una amplia experiencia profesional y logros sobresalientes en sus campos de actividad, adecuados para cumplir con los requisitos de las tareas de desarrollo económico, científico y tecnológico o de sectores clave en Vietnam;
d) Para los expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados extranjeros, además de las regulaciones anteriores, también deben cumplir otras condiciones prescritas por la ley vietnamita.
Política para atraer personas con talento
Políticas preferenciales en la contratación de funcionarios y empleados públicos.
El decreto estipula que los ministerios, organismos centrales y locales deben priorizar la asignación de personal para la contratación de graduados destacados y jóvenes científicos talentosos. El director del organismo encargado de la gestión de funcionarios y empleados públicos es responsable de identificar específicamente los puestos que requieren la participación de personas talentosas dentro del organismo, organización o unidad bajo su gestión.
El reclutamiento de graduados excelentes y jóvenes científicos que cumplen con los estándares y condiciones establecidos para puestos en la función pública se realiza mediante concurso. El contenido, la forma, el orden y los procedimientos del concurso se rigen por las disposiciones de la Ley de Funcionarios y Empleados Públicos.
Incentivo de contratación inicial
Los graduados excelentes y los jóvenes científicos con talento, al ser contratados como funcionarios o empleados públicos, tienen derecho al 100 % de su salario durante el período de prueba. Asimismo, tienen derecho a una asignación adicional equivalente al 150 % de su coeficiente salarial actual dentro de los 5 años siguientes a la fecha de la decisión de contratación, salvo en el caso especificado en la cláusula 3, artículo 6, de este Decreto. Esta asignación adicional no se utiliza para calcular la cotización al seguro social obligatorio, al seguro médico ni al seguro de desempleo (para funcionarios).
Con base en la capacidad de equilibrio del presupuesto local, el Comité Popular Provincial presentará al Consejo Popular del mismo nivel para su consideración y decisión políticas de apoyo suplementario para graduados excelentes y jóvenes científicos talentosos cuando sean reclutados para trabajar en agencias, organizaciones y unidades bajo su gestión.
Política de formación y desarrollo post-empleo
Los graduados destacados y los jóvenes científicos talentosos, después de ser reclutados para puestos de servicio civil, reciben oportunidades por parte de sus agencias y unidades de gestión para participar en educación superior y mejorar sus habilidades de la siguiente manera:
Se priorizará la formación destinada a convertirse en científicos y expertos líderes en campos relevantes para su labor profesional. Serán seleccionados para participar en programas de formación que les permitan adquirir conocimientos fundamentales y completos de su industria, profesión o campo de trabajo, de acuerdo con las orientaciones de desarrollo.
Son seleccionados para participar en cursos intensivos de capacitación a nivel nacional e internacional para programas relevantes a su industria, profesión y campo, de acuerdo con las orientaciones de desarrollo, así como otros cursos de capacitación y actualización adecuados a las características específicas de su industria, campo y localidad.
Se dará prioridad a facilitar la participación en programas de capacitación y desarrollo profesional en teoría política, gestión estatal y conocimientos especializados para cumplir con los estándares de liderazgo y gestión para los puestos planificados; y los estándares profesionales y técnicos para los rangos de servidores públicos y títulos profesionales de empleados públicos.
Políticas de prioridad en la colocación y utilización después del reclutamiento.
Los graduados destacados y los jóvenes científicos talentosos, después de ser reclutados para puestos de servicio civil, recibirán condiciones favorables de colocación y utilización por parte de las agencias, organizaciones y unidades administradoras de la siguiente manera:
Los organismos, organizaciones y unidades competentes responsables de la gestión y utilización son responsables de revisar y seleccionar puestos de liderazgo y gestión en diversos campos de trabajo a nivel central y local.
El personal científico altamente capacitado recibe capacitación enfocada para convertirse en científicos y expertos líderes en sus respectivos campos, y se les asigna la tarea de liderar proyectos y trabajos de investigación científica a nivel ministerial, provincial y superior.
Ser considerado para un ascenso a especialista senior o equivalente si dentro de los 5 años a partir de la fecha de reclutamiento, la calidad se evalúa y clasifica como buen desempeño o superior, de los cuales 2 años o más se evalúan y clasifican como desempeño excelente.
Con base en las necesidades y tareas políticas del organismo o unidad, y los resultados de su trabajo, después de 1 a 2 años de reclutamiento, si desempeñan bien sus funciones, pueden ser considerados para nombramiento a puestos de liderazgo y gestión a nivel departamental y equivalentes a nivel de distrito o superior (según la descentralización), incluso si no son miembros del Partido (excepto los organismos asesores de los comités y organizaciones del Partido).
Políticas preferenciales para expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados
Con base en la necesidad de utilizar recursos humanos de alta calidad en campos nacionales estratégicos y claves, los ministerios, sucursales, agencias centrales y locales pueden firmar contratos laborales con expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean vietnamitas o extranjeros para llevar a cabo tareas, proyectos y planes específicos para trabajar en agencias, organizaciones y unidades bajo su gestión.
La selección de la forma del contrato de trabajo, el contenido del acuerdo en el contrato de trabajo y el nivel de remuneración para los expertos y científicos destacados son decididos por el jefe del ministerio, la agencia central y el gobierno local con base en los requisitos del trabajo, las capacidades, las contribuciones del experto, gerente, administrador de empresa o científico destacado y la financiación disponible para implementar políticas para individuos talentosos dentro del ministerio, la agencia central o el gobierno local.
Los expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean ciudadanos vietnamitas y estén en edad laboral, según lo estipula la legislación laboral, y que deseen trabajar a largo plazo en agencias, organizaciones o unidades del sistema político, podrán ser considerados para su nombramiento como funcionarios o empleados públicos por la autoridad competente y recibirán una asignación adicional equivalente al 300 % de su salario actual (incluido el salario según rango, categoría, puesto, título, título profesional y las asignaciones salariales establecidas por ley). Esta asignación adicional no se utiliza para calcular las contribuciones al seguro social obligatorio, al seguro médico ni al seguro de desempleo (para empleados públicos).
Políticas de apoyo para expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean ciudadanos vietnamitas residentes en el extranjero o que sean ciudadanos extranjeros.
La autoridad competente facilita la simplificación de documentos y la emisión de visas, permisos de residencia y permisos de trabajo en Vietnam.
Los familiares de expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados (incluidos padre, madre, esposa o esposo, hijos biológicos e hijos adoptados menores de 18 años) reciben ayuda y apoyo de las autoridades locales, agencias de gestión y autoridades competentes en términos de procedimientos cuando buscan empleo e inscribirse y estudiar en instituciones educativas y de capacitación en Vietnam.
A los expertos, gerentes, administradores de empresas, científicos destacados y sus familiares se les conceden visas de entradas múltiples o permisos de residencia temporal con un período de validez correspondiente a la duración de sus contratos de trabajo con los organismos y unidades estipulados en este Decreto.
Política de contratación de personas con talento
Nominar y reconocer a funcionarios, servidores públicos y empleados públicos talentosos.
Anualmente, con base en las normas y condiciones prescritas, el comité colectivo del Partido y la dirección de los organismos, organizaciones y unidades que emplean cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos presentarán nominaciones por escrito de cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos que cumplan con las normas y condiciones para que la autoridad competente las considere y seleccione como cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos talentosos.
El jefe del organismo con autoridad para gestionar cuadros, servidores públicos y empleados públicos establecerá un Consejo de Selección de Talentos para examinar y evaluar si los cuadros, servidores públicos y empleados públicos talentosos cumplen con los estándares y condiciones.
Política de aumento de prestaciones para funcionarios talentosos, servidores públicos y empleados públicos.
Los funcionarios, servidores públicos y empleados públicos con talento tienen derecho a una asignación mensual adicional equivalente al 150 % de su salario actual a partir de la fecha de la decisión de reconocimiento por parte de la autoridad competente. Esta asignación adicional no se utiliza para calcular las cotizaciones al seguro social obligatorio, al seguro médico ni al seguro de desempleo (para empleados públicos).
Políticas sobre la colocación y utilización de funcionarios, servidores públicos y empleados públicos talentosos.
Los cuadros talentosos, los funcionarios y los empleados públicos tendrán prioridad en la organización y utilización por parte de los organismos y unidades gestores y usuarios, de la siguiente manera:
Se les dará prioridad al considerar nombramientos para puestos de liderazgo o gestión, o para puestos de expertos superiores; en casos especiales, la autoridad competente considerará y decidirá sobre la planificación, la edad y la duración del servicio en puestos equivalentes al considerar los nombramientos.
Ser enviado a estudiar, realizar investigaciones e intercambiar ciencias dentro del país o en el exterior relacionadas con la especialidad y profesión asignadas al menos una vez al año; recibir el pago completo de los gastos de acuerdo con las reglas durante el período de estudios, investigaciones e intercambio científico, salvo en los casos en que la ley disponga otra cosa.
Ser proactivo en proponer participar en cursos de capacitación, congresos y seminarios internacionales para promover la capacidad y el talento, atendiendo a los requerimientos del puesto.
Se cubrirán íntegramente todos los gastos de viajes de negocios y conferencias, tanto nacionales como internacionales, que estén directamente relacionados con la dirección e implementación de los programas, proyectos y tareas científicas asignadas.
Honrar y recompensar
Con base en las contribuciones de las personas talentosas al desarrollo de los organismos, organizaciones, sectores y campos, la autoridad competente que gestiona a los funcionarios y empleados públicos decidirá dentro de su autoridad o propondrá a la autoridad competente otorgar medallas, insignias, títulos de emulación, medallas conmemorativas u otras formas de recompensas de acuerdo con las disposiciones de la ley; la proporción no se aplicará al considerar la concesión de títulos de emulación o recompensas para las personas talentosas.
Las personas talentosas son nominadas para ser reconocidas por sus agencias empleadoras, organizaciones y unidades en ceremonias y programas organizados por ministerios, departamentos, localidades y agencias de noticias y medios de comunicación relevantes relacionados con su campo de trabajo.
Además de los premios y recompensas monetarias desembolsados del Fondo de Emulación y Recompensa según lo estipulado por la ley sobre emulación y recompensa, el jefe de la agencia, organización o unidad que gestiona y emplea a individuos talentosos puede decidir desembolsar recompensas del fondo de recompensa anual.
El presente Decreto entra en vigor a partir del 1 de enero de 2025.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-chinh-sach-thu-hut-trong-dung-nguoi-co-tai-nang-lam-viec-trong-co-quan-nha-nuoc-3146907.html
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