Según el Decreto, los sujetos de aplicación incluyen:
1. Cuadros, funcionarios (incluidos los cuadros y funcionarios comunales), empleados públicos;
2. Excelentes graduados, jóvenes científicos talentosos;
3. Los expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados son vietnamitas o extranjeros.
Estándares y condiciones para la aplicación de políticas de atracción y promoción de talento
1. Los cuadros, funcionarios y empleados públicos deberán cumplir las siguientes normas y condiciones:
a) Tener fuerte voluntad política ; buenas cualidades políticas y morales; antecedentes limpios; buena salud para desempeñar funciones; tener el deseo de contribuir y servir a la Patria y al Pueblo; ser dinámico, creativo, atreverse a pensar, atreverse a hacer, atreverse a asumir la responsabilidad por el interés común;
b) Presidir, asesorar y proponer a las autoridades competentes políticas y soluciones que aporten alta eficiencia, avances y puntos de inflexión en el desempeño de las tareas y servicios públicos; realizar trabajos de investigación o propuestas que sean aplicados y aporten alto valor y eficiencia en sectores y campos estratégicos y claves del país o localidad;
c) Cumplir otras normas y condiciones específicas que prescriban los ministerios, dependencias y organismos centrales y locales.
2. Graduados excelentes y jóvenes científicos talentosos que cumplan alguno de los siguientes criterios y condiciones:
a) Los estudiantes graduados con honores de una universidad nacional o graduados con honores o superior de una universidad de prestigio en el mundo que sea reconocida como equivalente en términos de diplomas y certificados de acuerdo a las disposiciones de la ley, dentro de la edad especificada en el Artículo 1 de la Ley de Juventud al momento de la presentación de la solicitud;
b) Estudiantes graduados con honores de una universidad nacional, dentro del rango de edad señalado en el artículo 1 de la Ley de Juventud al momento de presentación de la solicitud y que hayan alcanzado uno de los siguientes logros personales:
Haber ganado el tercer premio o superior en uno de los concursos de selección de estudiantes excelentes a nivel provincial, haber ganado un premio de estímulo o superior en los concursos de selección de estudiantes excelentes a nivel nacional, o un Certificado de Mérito o superior en los concursos de selección de estudiantes excelentes a nivel internacional en una de las ciencias naturales (matemáticas, física, química, biología, informática) y ciencias sociales (literatura, historia, geografía, idiomas extranjeros) durante la escuela secundaria;
Ganó el tercer premio o superior en un concurso nacional o internacional de ciencia y tecnología durante la escuela secundaria o la universidad;
Haber ganado el tercer premio o superior en una competición olímpica individual en una de las siguientes materias: matemáticas, física, química, mecánica, informática u otras especialidades durante estudios universitarios reconocidos por el Ministerio de Educación y Formación.
c) Personas con grado de doctor, médicos especialistas de nivel II, farmacéuticos especialistas de nivel II de la especialidad de medicina y farmacia de instituciones educativas nacionales, dentro del rango de edad prescrito por el Gobierno para el uso y promoción de las personas que trabajan en ciencia y tecnología en el momento de presentación de la solicitud.
3. Expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean vietnamitas o extranjeros y cumplan con uno de los siguientes estándares y condiciones:
a) Graduados de doctorado y postdoctorado de prestigiosas instituciones de formación de todo el mundo;
b) Personas que hayan participado en la docencia, la investigación científica y la transferencia de tecnología en instalaciones de investigación, programas, proyectos de cooperación internacional en ciencia y tecnología o departamentos de investigación de empresas prestigiosas del exterior, en campos especializados adecuados a las tareas científicas y tecnológicas realizadas en Vietnam;
c) Expertos, gerentes y administradores de empresas que hayan trabajado en empresas y organizaciones líderes en Vietnam y a nivel internacional, tengan amplia experiencia profesional y logros sobresalientes en sus campos de operación, adecuados para los requisitos de realizar tareas de desarrollo económico, científico y tecnológico o campos clave en Vietnam;
d) Para los expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados extranjeros, además de las regulaciones anteriores, también deben cumplir otras condiciones prescritas por la ley vietnamita.
Política para atraer personas con talento
Políticas preferenciales en la contratación de funcionarios y empleados públicos
El Decreto establece claramente que los ministerios, las dependencias y los organismos centrales y locales deben priorizar la contratación de personal para reclutar a graduados excelentes y jóvenes científicos talentosos. El director del organismo que gestiona a los funcionarios y empleados públicos es responsable de determinar los puestos de trabajo específicos que requieren personal talentoso en el organismo, la organización y la unidad bajo su gestión.
El reclutamiento de graduados excelentes y jóvenes científicos que cumplen con los estándares y condiciones establecidos para puestos en la función pública se realiza mediante concurso. El contenido, la forma, el orden y los procedimientos del concurso se rigen por las disposiciones de la Ley de Funcionarios y Empleados Públicos.
Subsidio de incentivo por contratación inicial
Los graduados excelentes y los jóvenes científicos con talento, al ser contratados como funcionarios o empleados públicos, tienen derecho al 100 % de su salario durante el período de prueba. Asimismo, tienen derecho a una asignación adicional equivalente al 150 % de su coeficiente salarial actual dentro de los 5 años siguientes a la fecha de la decisión de contratación, salvo en el caso especificado en la cláusula 3, artículo 6, de este Decreto. Esta asignación adicional no se utiliza para calcular la cotización al seguro social obligatorio, al seguro médico ni al seguro de desempleo (para funcionarios).
Con base en la capacidad de equilibrio del presupuesto local, el Comité Popular Provincial presentará al Consejo Popular del mismo nivel para su consideración y decisión políticas de apoyo suplementario para graduados excelentes y jóvenes científicos talentosos cuando sean reclutados para trabajar en agencias, organizaciones y unidades bajo su gestión.
Política de formación y desarrollo posterior a la contratación
A los graduados excelentes y a los jóvenes científicos talentosos, después de ser reclutados como funcionarios y empleados públicos, se les brindarán las siguientes condiciones por parte de sus agencias y unidades de gestión y empleo para participar en el estudio y la mejora de sus calificaciones:
Se prioriza la formación para convertirse en científicos y expertos destacados en campos relevantes para su experiencia profesional. Se les asigna la participación en programas de formación para desarrollar conocimientos básicos y generales de la industria, la profesión y el campo de trabajo, acordes con su orientación profesional.
Ser asignado para participar en cursos de capacitación concentrados nacionales e internacionales para programas adecuados a la industria, profesión, campo adecuado para la orientación al desarrollo y otros cursos de capacitación y desarrollo adecuados a las características de la industria, campo y localidad.
Se dará prioridad y condiciones favorables para participar en la formación y capacitación en teoría política, gestión estatal y conocimientos especializados para cumplir con los estándares de liderazgo y gestión de acuerdo a los puestos planificados; estándares profesionales y técnicos de los rangos de servidores públicos y títulos profesionales de los empleados públicos.
Política de prioridad en la colocación y utilización tras la contratación
Los graduados excelentes y los jóvenes científicos talentosos, después de ser reclutados como funcionarios y empleados públicos, recibirán condiciones favorables de colocación y empleo por parte de las agencias, organizaciones y unidades que los administran y emplean, de la siguiente manera:
Las agencias, organizaciones y unidades con autoridad de gestión y uso son responsables de revisar y seleccionar la planificación para puestos de liderazgo y gestión en todas las áreas de trabajo a nivel central y local.
El personal científico con capacidad de investigación se centra en la formación para convertirse en científicos y expertos destacados en los campos asignados para presidir temas y proyectos de investigación científica desde los niveles ministerial, provincial y superiores.
Ser considerado para un ascenso a especialista senior o equivalente si dentro de los 5 años a partir de la fecha de reclutamiento, la calidad se evalúa y clasifica como buen desempeño o superior, de los cuales 2 años o más se evalúan y clasifican como desempeño excelente.
En función de las necesidades y tareas políticas de la agencia o unidad y sobre la base de los resultados del trabajo, después de 1 a 2 años de reclutamiento, si la tarea se completa bien, el cuadro será considerado y designado como líder o gerente del nivel departamental y equivalente a nivel de distrito o superior (según la descentralización), incluso si el cuadro no es miembro del partido (a excepción de los órganos asesores del Comité del Partido y la organización del Partido).
Políticas preferenciales para expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados
Con base en la necesidad de utilizar recursos humanos de alta calidad en campos nacionales estratégicos y claves, los ministerios, sucursales, agencias centrales y locales pueden firmar contratos laborales con expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean vietnamitas o extranjeros para llevar a cabo tareas, proyectos y planes específicos para trabajar en agencias, organizaciones y unidades bajo su gestión.
La selección de la forma del contrato laboral, el contenido del acuerdo en el contrato laboral y el nivel de remuneración de los expertos y científicos destacados son decididos por los jefes de los ministerios, sucursales, agencias centrales y locales en función de los requisitos del trabajo, la capacidad, las contribuciones de los expertos, gerentes, administradores de empresas, científicos destacados y la fuente de financiamiento para implementar políticas para personas talentosas de los ministerios, sucursales, agencias centrales y locales.
Los expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados vietnamitas, en edad laboral según lo dispuesto en la ley laboral, que deseen trabajar a largo plazo en agencias, organizaciones y unidades del sistema político, serán considerados por las autoridades competentes para su admisión al servicio civil y a la función pública, y recibirán una asignación adicional equivalente al 300% de su salario actual (incluido el salario según rango, puesto, título, cargo profesional y las asignaciones salariales según lo dispuesto en la ley). Esta asignación adicional no se utiliza para calcular la contribución al seguro social obligatorio, al seguro médico ni al seguro de desempleo (para empleados públicos).
Política de apoyo a expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados que sean vietnamitas residentes en el extranjero o extranjeros
La autoridad competente facilita la simplificación de documentos y la emisión de visas, permisos de residencia y permisos de trabajo en Vietnam.
Los familiares de expertos, gerentes, administradores de empresas y científicos destacados (incluidos padre, madre, esposa o esposo, hijos biológicos e hijos adoptados menores de 18 años) reciben ayuda y apoyo de las autoridades locales, agencias de gestión y autoridades competentes en términos de procedimientos cuando buscan empleo e inscribirse y estudiar en instituciones educativas y de capacitación en Vietnam.
A los expertos, gerentes, administradores de empresas, científicos destacados y sus familiares se les conceden visas de entradas múltiples o tarjetas de residencia temporal con una duración correspondiente al período de suscripción del contrato de trabajo con el organismo o unidad previsto en este Decreto.
Política de contratación de personas con talento
Recomendar y reconocer a cuadros, servidores públicos y empleados públicos talentosos
Cada año, con base en las normas y condiciones prescritas, el Comité Colectivo del Partido, los líderes de los organismos, organizaciones y unidades que emplean cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos deben tener recomendaciones escritas para los cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos que cumplan con las normas y condiciones para que los organismos competentes los consideren y seleccionen como cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos talentosos.
El jefe del organismo con autoridad para administrar cuadros, servidores públicos y empleados públicos establecerá un Consejo de selección de talentos para examinar y evaluar el cumplimiento de las normas y condiciones de los cuadros, servidores públicos y empleados públicos talentosos.
Política de asignaciones adicionales para funcionarios talentosos, servidores públicos y empleados públicos
Los cuadros, funcionarios y empleados públicos con talento tienen derecho a una asignación mensual adicional equivalente al 150 % de su salario actual a partir de la fecha de la decisión de reconocimiento por parte de la autoridad competente. Esta asignación adicional no se utiliza para calcular el seguro social obligatorio, el seguro médico ni el seguro de desempleo (para funcionarios).
Política de ordenación y utilización de cuadros talentosos, funcionarios y empleados públicos
Los cuadros talentosos, los funcionarios y los empleados públicos tendrán prioridad en la organización y utilización por parte de los organismos y unidades gestores y usuarios, de la siguiente manera:
Recibir prioridad al considerar el nombramiento para puestos directivos o de gestión o el nombramiento para puestos de expertos superiores; en casos especiales, la autoridad competente considerará y decidirá sobre la planificación, la edad y la duración del desempeño de puestos equivalentes al considerar el nombramiento.
Ser enviado a estudiar, realizar investigaciones e intercambiar ciencias dentro del país o en el exterior relacionadas con la especialidad y profesión asignadas al menos una vez al año; recibir el pago completo de los gastos de acuerdo con las reglas durante el período de estudios, investigaciones e intercambio científico, salvo en los casos en que la ley disponga otra cosa.
Ser proactivo al proponer participar en cursos de capacitación, congresos y seminarios internacionales para promover la capacidad y el talento, atendiendo a los requerimientos del puesto.
Recibir el reembolso completo de los gastos prescritos cuando se realicen viajes de negocios o se asista a congresos nacionales e internacionales cuando estén directamente relacionados con la ejecución de programas, proyectos y tareas científicas asignados.
Honor y recompensa
Con base en las contribuciones de las personas talentosas al desarrollo de los organismos, organizaciones, sectores y campos, la autoridad competente que gestiona a los funcionarios y empleados públicos decidirá dentro de su autoridad o propondrá a la autoridad competente otorgar medallas, insignias, títulos de emulación, medallas conmemorativas u otras formas de recompensas de acuerdo con las disposiciones de la ley; la proporción no se aplicará al considerar la concesión de títulos de emulación o recompensas para las personas talentosas.
Las personas talentosas son propuestas por agencias, organizaciones y unidades para ser homenajeadas en ceremonias y programas de honor de ministerios, filiales, localidades y agencias de noticias y prensa relacionadas con la industria y campo de trabajo.
Además de las recompensas en especie y en efectivo pagadas con el Fondo de Emulación y Recompensa de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre emulación y recompensas, el jefe de la agencia, organización o unidad que gestiona y emplea a personas talentosas decide pagar recompensas del fondo de bonificación anual.
El presente Decreto entra en vigor a partir del 1 de enero de 2025.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-chinh-sach-thu-hut-trong-dung-nguoi-co-tai-nang-lam-viec-trong-co-quan-nha-nuoc-3146907.html
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