El 12 de diciembre, cerca de 250 delegados de 29 ministerios y agencias centrales asistieron a la conferencia "Implementación de la liquidación y auditoría del presupuesto estatal de los ministerios y agencias centrales de acuerdo con la Ley de Presupuesto Estatal de 2025".
Esta es la primera vez que el Ministerio de Finanzas y la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (SAO) presiden una conferencia tripartita con la participación de las unidades que utilizan el presupuesto, creando un foro para unificar el entendimiento, aclarar nuevos puntos de la Ley de Presupuesto del Estado e intercambiar soluciones coordinadas para asegurar el progreso de la liquidación del presupuesto de 2025.
Presión para cumplir plazos
En la conferencia, el Sr. Chu Duc Lam, Director del Departamento de Finanzas y Economía Sectorial (Ministerio de Finanzas), enfatizó que la Ley de Presupuestos del Estado para 2025 impone altas exigencias a todo el ciclo presupuestario. Reducir el tiempo de preparación, revisión y evaluación de las cuentas finales implica un aumento significativo en la carga de trabajo de las unidades, a la vez que se refuerza la disciplina financiera, la transparencia de los datos y la eficiencia en la utilización del presupuesto.
La Sra. Vu Thi Hai Yen, Subdirectora del Departamento de Finanzas y Economía Sectorial del Ministerio de Finanzas, aclaró que las nuevas regulaciones requieren que las unidades presupuestarias de primer nivel presenten informes de cuentas finales al Ministerio de Finanzas y a la Oficina Estatal de Auditoría antes del 5 de julio de cada año; el Ministerio de Finanzas compila y presenta los informes al Gobierno antes del 15 de agosto; el Gobierno envía el informe de cuentas finales al Comité Permanente de la Asamblea Nacional antes del 20 de septiembre; y la Asamblea Nacional aprueba las cuentas finales dentro de los 12 meses a partir del final del año fiscal.
La Sra. Vu Thi Hai Yen también señaló cuatro tipos comunes de errores en la revisión de las cuentas finales: errores en la documentación; errores en la preparación y asignación del presupuesto; errores en la contabilidad; y errores en la gestión de los activos públicos.
Identificar este grupo de errores es un paso necesario para que los ministerios y agencias ajusten sus procedimientos internos y mejoren la calidad de los documentos presentados al Ministerio de Finanzas y a la Oficina de Auditoría del Estado.
Un representante de la Tesorería del Estado afirmó que enviarán datos a los Ministerios a partir de febrero de cada año para apoyar un progreso más rápido, pero esto aún requiere que cada unidad revise y complete de manera proactiva los documentos de acuerdo con los estándares para evitar retrasos como antes.
En la conferencia, representantes de varios ministerios destacaron las dificultades internas para adaptarse a los nuevos formularios, procedimientos y plazos. Desde la perspectiva del Ministerio de Salud, la Sra. Tran Thi Lieu, subdirectora del Departamento de Planificación y Finanzas, afirmó que el Ministerio gestiona cientos de unidades presupuestarias, algunas de las cuales generan decenas de billones de dongs en ingresos anuales; muchos titulares de cuentas tienen experiencia médica, pero carecen de conocimientos profundos de finanzas y contabilidad, lo que genera importantes dificultades para la preparación y revisión de informes; y el personal financiero del Ministerio es muy limitado.
La Sra. Lieu indicó que, si bien existe un software de apoyo, no existe un sistema compartido que conecte todos los niveles de las unidades presupuestarias con el Ministerio de Hacienda, lo que dificulta la introducción y aprobación de datos en Tabmis. El Ministerio de Salud solicitó al Ministerio de Hacienda la rápida implementación del software compartido para estandarizar los datos y reducir la carga de trabajo de las operaciones manuales.
Además del Ministerio de Salud, representantes del Ministerio de Industria y Comercio, del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y del Departamento de Planificación y Finanzas (Ministerio de Finanzas) también informaron dificultades similares.
Transformación digital : factor clave para acortar los tiempos de liquidación y auditoría.
El Sr. Le Dinh Thang, Auditor Jefe de la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam, Sector II, afirmó que las unidades no deberían preocuparse demasiado por el nuevo plazo de liquidación, ya que la regulación que acorta el tiempo se ha aplicado desde 1996.
Enfatizó que la transformación digital será un factor clave para adaptarse al ritmo del desarrollo. Una vez completado el sistema de información financiera y presupuestaria, todas las transacciones se actualizarán instantáneamente en la Tesorería del Estado; al final del año, la unidad solo tendrá que revisar e imprimir el informe.
En aquel entonces, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam (OEA) podía acceder a los datos de forma remota sin tener que trabajar directamente en la sede de las entidades auditadas. El Sr. Thang argumentó que el nuevo calendario obligó a la OEA a cambiar su enfoque: aumentar las encuestas, optimizar los procesos, aplicar análisis de big data y generar archivos de auditoría electrónicos para acortar los plazos y garantizar la calidad.
Reconociendo los desafíos en la capacidad de implementación, el Sr. Phan Truong Giang, Auditor Jefe Adjunto de la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam, Sector II, señaló que con el nuevo cronograma, la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam solo tiene poco más de un mes para completar la auditoría de los informes de cuentas finales de los ministerios y agencias centrales (desde después del 5 de julio hasta antes del 15 de agosto) y un mes para auditar el informe de cuentas finales del presupuesto estatal (desde después del 15 de agosto hasta antes del 20 de septiembre). Esto presiona a la Oficina Estatal de Auditoría de Vietnam para reestructurar su proceso de auditoría, orientándose fuertemente hacia la aplicación de big data, la automatización, el análisis remoto, la agilización de la documentación y la estandarización de procesos para garantizar tanto el progreso como la calidad.
A partir de ahí, el Sr. Phan Truong Giang propuso soluciones clave, entre ellas la reconstrucción del cronograma de auditoría, el fortalecimiento de las encuestas del sistema de control interno, la promoción del intercambio tripartito de datos, la aplicación de tecnologías modernas como la inteligencia artificial, los archivos de auditoría electrónicos y la organización de auditorías por grupos de ministerios y sectores...
Estas soluciones pretenden adaptarse al plazo muy corto previsto en la Ley de Presupuestos del Estado para 2025, garantizando al mismo tiempo la materialidad y el cumplimiento de las normas de auditoría.
El proceso de liquidación y auditoría implicará el acuerdo entre todas las partes.
En el contexto del cronograma acortado de liquidación del presupuesto bajo la Ley de Presupuesto Estatal para 2025, la necesidad de una coordinación tripartita entre el Ministerio de Finanzas, la Oficina de Auditoría del Estado y las unidades que utilizan el presupuesto se ha vuelto más urgente que nunca.
La organización de una conferencia con la participación simultánea de las tres entidades demuestra la necesidad de unificar la comprensión, los procedimientos y los métodos de implementación desde principios de año, a fin de minimizar las discrepancias en la aplicación de la normativa y reducir el riesgo de errores. Anteriormente, muchas dificultades en la revisión y auditoría de las cuentas finales se debían a diferencias en la interpretación o la gestión de las políticas.
Los delegados acordaron que el diálogo tripartito debería convertirse en una actividad regular, no solo en 2025 —el primer año de la nueva Ley de Presupuestos del Estado—, sino que debería mantenerse a largo plazo. Cuando todas las etapas, desde la elaboración de informes hasta la revisión y la auditoría, estén conectadas, con métodos unificados y datos estandarizados, se mejorará tanto el progreso como la calidad de la liquidación del presupuesto estatal, contribuyendo a una mayor transparencia y rendición de cuentas ante la Asamblea Nacional y el Gobierno.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
Kommentar (0)