La organización y reorganización de las unidades de servicio público sigue siendo mecánica.

Al presentar el informe, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional , Hoang Thanh Tung, afirmó que desde 2018 hasta la fecha, el Gobierno, los ministerios, las ramas y las localidades han realizado numerosos esfuerzos para implementar políticas y leyes sobre la innovación del sistema de organización y gestión, mejorando la calidad y la eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público (USP), logrando muchos resultados importantes.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, presidió la reunión. Foto: Quochoi.vn

La reorganización de las dependencias de la función pública arrojó resultados positivos, especialmente en el período 2015-2021, superando la meta establecida (reducción del 13,33 % frente a una meta del 10 %). Tras la reorganización, las dependencias de la función pública han reforzado su liderazgo, mejorando la calidad de la prestación del servicio público. La mayoría de los organismos han desarrollado proyectos para optimizar la nómina de las dependencias que reciben salarios del presupuesto estatal bajo su gestión. En el período 2015-2021, la nómina total disminuyó, superando la meta establecida (reducción del 11,67 % frente a una meta del 10 %). El número de diputados se ajustó, en general, a los criterios prescritos.

Además, la política de socialización de la prestación de servicios públicos de orientación profesional se ha ido haciendo efectiva gradualmente, contribuyendo a satisfacer la demanda de la población de servicios de alta calidad y a reducir la presión y la sobrecarga en las operaciones de las unidades de prestación de servicios públicos; la capacidad de gestión de las unidades ha mejorado gradualmente; la estructura organizativa interna de muchas unidades se ha revisado y reorganizado en una dirección más racional.

El fomento de la descentralización, la autonomía y la autorresponsabilidad financiera ha ayudado a las entidades de servicio público a utilizar los recursos financieros de forma más eficaz y proactiva.

La delegación de seguimiento también señaló que la aplicación de políticas y leyes sobre innovación en la organización y el funcionamiento de las unidades de servicio público aún presenta algunas deficiencias y limitaciones.

Es decir, la institucionalización de las políticas del Partido y la mejora de las leyes sobre la organización y el funcionamiento de las unidades de servicio público aún no son completas ni oportunas; las normas jurídicas sobre la organización y el funcionamiento de las unidades de servicio público aún están dispersas, con una unidad limitada; y la aplicación de algunos documentos aún enfrenta dificultades y obstáculos.

El presidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, presenta un informe en la reunión. Foto: Quochoi.vn

“La reorganización y la reestructuración siguen siendo principalmente mecánicas. El ritmo de reorganización y reestructuración de las unidades se está ralentizando en el período 2021-2023. La reducción de las nóminas de los empleados públicos que reciben salarios del presupuesto estatal en las localidades durante el período 2021-2023 se mantiene a un ritmo lento. Persiste una situación de equilibrio en la consecución del objetivo de reducir el 10 % de las nóminas de los empleados públicos. Las políticas para mejorar la calidad de los recursos humanos se implementan lentamente y con escasos resultados”, declaró el Presidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional.

La delegación de monitoreo señaló varias razones subjetivas, tales como: la falta de conocimiento integral de parte de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, quienes aún mantienen una mentalidad de espera y dependencia del Estado; la falta de atención al desarrollo y la promulgación de mecanismos y políticas coordinadas para las entidades de servicio público; la falta de puntualidad en la implementación de políticas y leyes sobre la organización y el funcionamiento de dichas entidades, así como la ausencia de inspección y supervisión; la falta de coordinación en la gestión estatal y la definición poco clara de su rol en la prestación de servicios públicos; y la irregularidad del mecanismo de supervisión de la Asamblea Nacional y los Consejos Populares.

Sobre la base de lo anterior, la delegación de seguimiento hizo hincapié en que, en el futuro, los ministerios, las ramas y las localidades deberían elaborar planes y hojas de ruta específicos para seguir promoviendo la organización de las unidades de servicio público; fortalecer la dirección, la inspección y la supervisión para esforzarse por alcanzar los objetivos y completar las tareas y soluciones establecidas.

En el primer trimestre de 2025, completar la planificación de la red de unidades de servicio público en la industria y el sector asociados con el plan de planificación y desarrollo socioeconómico .

Tan solo en 2024, el Gobierno completará la aprobación de la Planificación de la Red para instituciones de educación superior y pedagógicas para el período 2021-2030, con una visión a 2050, para que los ministerios, ramas y localidades puedan revisar, organizar y reorganizar las instituciones bajo su gestión.

Las localidades siguen acondicionando y reorganizando los centros educativos para mejorar la calidad de la enseñanza, priorizando la comodidad de la población y adaptándolos a las condiciones específicas de cada localidad. Asimismo, se organizan con urgencia los servicios sanitarios de forma integral, continua y coordinada en tres niveles, garantizando el acceso a una atención médica adecuada para toda la población.

Promover la equitación de las unidades de servicio público, esforzándose por garantizar el objetivo de convertir el 100% de las unidades económicas y de otro tipo de servicio público calificadas en sociedades anónimas para 2025.

Finalización temprana de la hoja de ruta para el cálculo del precio total del servicio público utilizando el presupuesto del Estado como base para la asignación de tareas, la realización de pedidos o la licitación de la prestación del servicio público de acuerdo con la normativa; implementación de la hoja de ruta para un mecanismo de valor de mercado con la administración estatal para los precios de servicios públicos importantes como la atención médica, la educación superior, la formación profesional, etc.

Asimismo, aprobar sin demora el proyecto de autonomía de las unidades de servicio público, en el cual es necesario definir claramente los roles, funciones, tareas, estructura organizativa, recursos humanos y mecanismos financieros apropiados, creando las condiciones para que las unidades se desarrollen de manera estable y sostenible...

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, interviene en la reunión. Foto: Quochoi.vn

En su intervención durante la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, destacó que se trata de una cuestión compleja relacionada con la racionalización del aparato y la reducción de personal; sin embargo, gracias a la participación y los esfuerzos de todo el sistema político, la implementación llevada a cabo en el último tiempo ha logrado muchos resultados importantes en la innovación del sistema organizativo y de gestión, mejorando la calidad y la eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público.

Para superar los principales obstáculos actuales, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que, a partir del análisis, la evaluación y la clarificación de las causas de los problemas y limitaciones existentes, se deben implementar soluciones realistas, sólidas y eficaces para la innovación del sistema organizativo y de gestión, mejorando así la calidad y la eficiencia de las operaciones de las entidades de servicio público en el futuro; y resolviendo por completo los problemas detectados durante el proceso de seguimiento. En particular, es necesario centrarse en el perfeccionamiento institucional; la sostenibilidad y la sincronización en la implementación del mecanismo de autonomía; evitar la burocracia; la unidad y la sincronización en materia de autonomía; la reforma administrativa; y la simplificación de los procedimientos relacionados con la creación de entidades no públicas.

Tras el debate, el 100% de los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional votaron a favor de aprobar en principio el proyecto de Resolución sobre la supervisión temática del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre "Implementación de políticas y leyes sobre innovación del sistema de organización y gestión, mejora de la calidad y la eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público en el período 2018-2023".

Fuente: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-van-mang-tinh-co-hoc.html