Utilizará la IA para controlar las actividades de compra y venta en las plataformas de comercio electrónico.

Durante la sesión de debate celebrada esta mañana (5 de noviembre) en el salón de la Asamblea Nacional, el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, recibió y explicó las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional preocupados por la gestión del presupuesto estatal, un área clave para mantener la estabilidad financiera y el desarrollo económico nacional. Los principales temas tratados incluyeron la asignación y el desembolso de la inversión pública, las políticas de ahorro y gasto, las dificultades en los proyectos nacionales prioritarios, la autonomía financiera de las entidades públicas, la situación de los fondos públicos y las medidas para incrementar los ingresos presupuestarios.

Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc

Desafíos derivados de la asignación presupuestaria y el desembolso de la inversión pública

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc afirmó que la asignación y el desembolso del presupuesto de inversión pública representan actualmente uno de los mayores desafíos debido a las estrictas regulaciones procedimentales. Este proceso se encuentra retrasado por la necesidad de completar las regulaciones sobre normas y precios unitarios, así como de cumplir con los rigurosos procedimientos legales.

“La asignación presupuestaria y el gasto corriente aún no se han implementado en su totalidad, y la lentitud en los desembolsos constituye un problema práctico en la actualidad. Esto exige innovación en el método de asignación de presupuestos, así como en los planes de inversión para el desarrollo”, declaró el Viceprimer Ministro, señalando problemas legales específicos, como el siguiente: según la normativa vigente, antes de que un proyecto sea aprobado y cuente con un presupuesto completo, el Ministerio de Planificación e Inversión no puede asesorar al Gobierno ni a la Asamblea Nacional sobre la asignación de capital. Añadió que, en varios proyectos de inversión en construcción, los ministerios y organismos gubernamentales carecen de precios unitarios y normas aprobados, por lo que no pueden asignar el presupuesto con precisión.

Un caso típico es la asignación de capital para actividades de ciencia y tecnología. El Viceprimer Ministro explicó que, si bien la Asamblea Nacional estipuló un gasto del 2% para estas actividades, en realidad solo se ha gastado poco más del 1%, ya que se debe esperar la aprobación de las normas y reglamentos de los sectores pertinentes. Añadió que, sin esta reforma procedimental, la lentitud en los desembolsos continuará y obstaculizará el desarrollo de proyectos clave.

Para superar esta situación, el Viceprimer Ministro propuso una solución para reformar la asignación presupuestaria: una vez que la Asamblea Nacional apruebe el presupuesto general, el capital se asignará directamente a los ministerios, organismos y entidades locales para su ejecución conforme a la normativa. El Ministerio de Hacienda se limitará a supervisar dicha ejecución, garantizando así la transparencia y la eficiencia en el gasto. Subrayó: «Si logramos este consenso, el proceso será más fluido y eficaz».

Mejorar la eficacia de las políticas de ahorro presupuestario

Ante la escasez de recursos financieros, el Viceprimer Ministro afirmó que el ahorro en gastos es una medida necesaria para optimizar el presupuesto. El Gobierno ha adoptado medidas enérgicas para reducir los gastos corrientes mediante la eliminación de gastos innecesarios.

“Ahorramos dinero principalmente en gastos económicos, urbanos, de compras, viajes de negocios, conferencias, recepciones y otros gastos. Sin embargo, la mayor parte del presupuesto para salarios y dietas es fijo, por lo que es difícil recortarlo aún más”, compartió el Viceprimer Ministro.

Hasta la fecha, esta política ha contribuido a ahorrar cerca de 7 billones de VND al presupuesto estatal, una cifra alentadora. En particular, algunos ministerios y dependencias han implementado la política de máximo ahorro, como el Ministerio de Cultura, que cuenta con un presupuesto muy reducido, de apenas unos cientos de miles de millones de VND, por lo que prácticamente no hay margen para ahorrar más. Además, el Gobierno exige a las localidades, ministerios y dependencias que reduzcan al máximo otros gastos, como los de viajes al extranjero, viajes de negocios y conferencias, para así generar recursos para las actividades necesarias.

El viceprimer ministro también dio instrucciones para continuar ahorrando en la inversión pública, reduciendo normas y costos en todas las etapas. “Ahorraremos en el proceso de estimación de normas, construcción, transporte y mantenimiento de obras públicas. Estos ahorros se utilizarán eficazmente para los objetivos de desarrollo de infraestructura”, enfatizó el viceprimer ministro.

Al hablar sobre las dificultades para implementar proyectos nacionales prioritarios, el Viceprimer Ministro señaló que uno de los mayores desafíos es la escasez de terrenos para la construcción, debido a la normativa que considera la tierra como un bien mineral, lo que genera obstáculos legales. Esta normativa representa un impedimento para los proyectos que requieren la liberación de terrenos, y el Gobierno propondrá modificaciones para que sea más adecuada.

Además, destacó las dificultades en los procedimientos de recuperación y valoración de terrenos. En concreto, la normativa sobre valoración de terrenos impide a las autoridades fiscales emitir facturas a las empresas, lo que retrasa el cobro de las tasas por uso del suelo. Si no se ha determinado el precio del terreno, no se puede llevar a cabo el siguiente trámite.

En referencia al problema de la morosidad en el pago de las tasas por uso de suelo, el Viceprimer Ministro afirmó que actualmente esta morosidad representa el 45% de la deuda tributaria total del país, principalmente en concepto de multas por pago atrasado. Según él, esta situación se debe a que las empresas reciben la asignación de terrenos antes de cumplir con sus obligaciones financieras. El impago puntual de los impuestos genera a las empresas elevadas multas adicionales, lo que ocasiona dificultades tanto para las empresas como para el presupuesto estatal.

Desafíos de la autonomía financiera en las unidades públicas

Según el Viceprimer Ministro, ante la creciente demanda de autonomía, varias entidades públicas, especialmente grandes hospitales como el Hospital Bach Mai y el Hospital K, han solicitado recuperar una autonomía parcial en sus gastos corrientes. El Gobierno ha aprobado esta medida para garantizar el mejor servicio a la ciudadanía.

El viceprimer ministro explicó: “Estas unidades serán autónomas en sus gastos corrientes, pero la inversión en infraestructura seguirá estando garantizada por el presupuesto. Esto ayudará a los hospitales a centrarse en sus tareas de atención médica, manteniendo al mismo tiempo la seguridad financiera”.

Además, afirmó que el Gobierno apoya la autonomía de las entidades públicas en materia de gasto, como el arrendamiento de activos, las empresas conjuntas y las alianzas. Sin embargo, debe garantizar la preservación del patrimonio estatal. «La autonomía es necesaria, pero no debe conllevar la pérdida de bienes del Estado», recalcó el Viceprimer Ministro.

Mejorar la eficiencia de la gestión de fondos financieros y ampliar las fuentes de ingresos

Al explicar la situación de los fondos financieros, en especial el fondo de la seguridad social y el presupuesto estatal, el viceprimer ministro Ho Duc Phoc afirmó que, actualmente, el fondo de la seguridad social cuenta con un saldo considerable, el cual se encuentra principalmente invertido en bonos del Estado o depositado en bancos comerciales estatales. Esta inversión no solo garantiza la seguridad del fondo, sino que también genera beneficios para el gobierno.

Respecto a los fondos presupuestarios depositados en los bancos, afirmó que el saldo en el presupuesto es solo provisional y aún no se puede desembolsar. Una vez que se cuente con el volumen suficiente y se completen los trámites necesarios, estos fondos se retirarán para su uso inmediato. El Gobierno se ha enfocado en depositar estos fondos en el Banco Estatal para garantizar la seguridad y la estabilidad financiera.

En lo que respecta a las políticas fiscales expansivas y las medidas para incrementar los ingresos presupuestarios, durante los últimos cuatro años el Gobierno ha aplicado políticas fiscales expansivas para reducir la carga tributaria de las empresas y los ciudadanos, al tiempo que ha aumentado el gasto público para estimular la economía. El Viceprimer Ministro declaró: «Hemos reducido los impuestos en casi 800 billones de VND, mientras que los ingresos presupuestarios aún superan casi un cuatrillón. Esta política permite al Gobierno disponer de más recursos para invertir en infraestructura, como carreteras, aeropuertos y proyectos de seguridad social».

Este éxito se logró gracias a las medidas de reforma del método de recaudación presupuestaria, en especial la implementación de la recaudación electrónica de impuestos y la interconexión de datos. Subrayó que estos cambios han contribuido a incrementar los ingresos procedentes del comercio electrónico, el sector inmobiliario y muchos otros sectores.

En referencia a los logros en la recaudación de impuestos de las plataformas de comercio electrónico transfronterizas y nacionales, el Viceprimer Ministro afirmó que, actualmente, la autoridad tributaria ha recaudado más de 18.600 billones de VND de empresas extranjeras de comercio electrónico, y que las plataformas nacionales también han comenzado a contribuir al presupuesto. El Ministerio de Finanzas planea utilizar inteligencia artificial (IA) para controlar las actividades de compraventa en las plataformas de comercio electrónico, garantizando así la transparencia y una gestión eficaz de los ingresos. «La próxima semana lanzaremos una herramienta de IA para controlar los ingresos y las transacciones en las plataformas de comercio electrónico», anunció el Viceprimer Ministro.

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html