Libros de texto nacionales unificados a partir de 2026: Faltan solo 10 meses, ¿cómo seguir el cronograma?

(Dan Tri) - Los expertos dicen que escribir nuevos libros de texto es difícil, por lo que debemos ajustar el programa y elegir el mejor libro para cada grado entre los libros de texto actuales para refinarlo y asegurar el progreso.

El Dr. Sai Cong Hong, exsubdirector del Departamento de Educación Secundaria del Ministerio de Educación y Formación , analizó la implementación de la Resolución 71-NQ/TW para unificar un conjunto de libros de texto a nivel nacional. El artículo se centra en el análisis de cuatro opciones de implementación para garantizar la calidad y la equidad en el acceso al conocimiento, y cumplir con el cronograma establecido para el año escolar 2026-2027.

La Resolución No. 71-NQ/TW del 22 de agosto de 2025 del Politburó "sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación" afirma que la educación es la principal política nacional y la fuerza impulsora clave para el desarrollo rápido y sostenible del país en el nuevo período.

Una de las tareas clave claramente encomendadas por el Politburó es: "A partir del año escolar 2026-2027, se creará en todo el país un conjunto unificado de libros de texto adecuados al programa de educación general, garantizando la calidad, el carácter científico, la practicidad y la equidad en el acceso al conocimiento".

Este es un requisito estratégico, una tarea práctica urgente. Tras un período de implementación de la política de "un programa, muchos libros", la realidad ha demostrado que esta política contribuye a la innovación en los métodos de enseñanza y promueve la creatividad, pero también presenta limitaciones: diferencias entre regiones, dificultades en las pruebas, la evaluación y los exámenes, y falta de coherencia en su implementación.

Por lo tanto, construir un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional es un paso necesario para garantizar la equidad, la eficiencia y la estabilidad a largo plazo del sistema educativo.

Riesgos de escribir algo nuevo: progreso lento, imposibilidad de probar, riesgo de disputas por derechos de autor.

Según la Resolución 71, a partir del año escolar 2026-2027, todo el país utilizará un conjunto unificado de libros de texto. Por lo tanto, solo quedan unos 10 meses para completar las etapas: revisión curricular, compilación, evaluación, impresión, capacitación y distribución.

En estas condiciones, compilar nuevos libros de texto es completamente imposible. El proceso de escribir nuevos libros de texto, evaluar y probar la pedagogía suele tardar al menos dos o tres años. Si se opta por escribir nuevos libros de texto, será difícil garantizar el proceso de compilación y la calidad de los libros de texto para seguir el ritmo de la implementación de la Resolución 71.

Tres libros de texto actuales del Programa de Educación General 2018 (Foto: Huyen Nguyen).

Además, compilar un conjunto completamente nuevo de libros de texto también conlleva importantes riesgos legales y de derechos de autor. Cuando grupos de autores hacen referencia o utilizan estructuras similares a las de libros de texto existentes, es fácil generar disputas por copia de ideas, duplicación de estructuras o violación de los derechos de autor de los materiales de aprendizaje.

Además, la elaboración de nuevos libros de texto implica la necesidad de capacitar a todo el profesorado, actualizar los materiales didácticos, el equipo y los sistemas de evaluación. Por lo tanto, con solo 10 meses restantes, elaborar nuevos libros de texto para los tres primeros grados (1.º, 6.º y 10.º) de forma escalonada es una solución inviable y tiene numerosas consecuencias potenciales difíciles de controlar.

Adaptación curricular: la base para la unificación de los libros de texto

Si bien el programa de educación general de 2018 ha sido innovador, su implementación muestra que aún necesita ajustes. Algunos contenidos aún son académicos, repetitivos y presentan desequilibrios entre niveles.

El mayor problema es que el sistema de requisitos sigue siendo general y carece de especificidad. Cuando los estándares de producción son solo generales, los autores de libros de texto los interpretan de forma diferente, lo que genera diferencias de dificultad entre los libros.

Esto dificulta que los docentes determinen el enfoque de su enseñanza y genera una presión injusta sobre estudiantes y padres. El reciente examen de graduación de secundaria es un ejemplo típico.

Numerosas opiniones de profesores, estudiantes y expertos indicaron que las preguntas del examen de algunas asignaturas excedían el alcance requerido, mientras que la agencia gestora afirmó que se ajustaban al programa. Esta diferencia demuestra que, cuando los requisitos no son claros, se genera debate y se reduce la confianza social en la imparcialidad del examen.

Si solo ajustamos los libros de texto sin ajustar el programa, el conjunto unificado difícilmente logrará el efecto deseado. Por lo tanto, el primer paso debe ser ajustar el programa a un nivel razonable, sin cambiar la filosofía, pero centrándose en los siguientes objetivos: reducir y eliminar el contenido duplicado y excesivo; ajustar los estándares de producción, haciendo que la estructura del contenido sea clara y fácil de evaluar; reasignar el tiempo, asegurando la conexión entre los niveles educativos.

Sólo cuando el programa esté estandarizado, la compilación o perfeccionamiento de los libros de texto podrá tener una base sólida, unificada y científica.

Opciones de implementación para tener un conjunto unificado de libros

En el contexto actual, algunas de las principales opciones para contar con un conjunto unificado de libros de texto requieren considerar la elección de un conjunto de libros como base y su fusión en uno solo. Esta opción tiene la ventaja de aprovechar la esencia de los tres conjuntos, demostrando así el espíritu de herencia y consenso.

Sin embargo, es probable que la fusión sea irregular, carezca de coherencia y no pueda completarse en 10 meses, por lo que no es posible avanzar.

La opción 2 consiste en seleccionar el mejor libro para cada grado de entre los libros de texto actuales y ajustarlo al programa. Esta es la opción más viable y eficaz, ya que aprovecha las mejores características de cada conjunto de libros. Este proceso puede completarse en un plazo de 8 a 10 meses, cumpliendo con el cronograma de la Resolución 71.

Sin embargo, la selección debe ser transparente, basada en criterios científicos y en la retroalimentación práctica de la enseñanza y el aprendizaje durante los últimos cuatro años.

La opción 3 consiste en que cada nivel elija el conjunto más adecuado y lo refine hasta alcanzar un nivel unificado. Esta opción flexible permite que cada nivel elija el conjunto de libros más adecuado; por ejemplo, primaria elige el conjunto A, secundaria elige el conjunto B, bachillerato elige el conjunto C y luego lo refine hasta alcanzar un nivel unificado en cuanto a terminología, formato y materiales.

Esta solución aprovecha las fortalezas de cada conjunto, pero requiere un consejo de coordinación general. Sin embargo, dado que algunos libros no siguen el conjunto completo, la filosofía de los libros se romperá con el Programa de Educación General de 2018.

La opción 4 consiste en redactar una nueva hoja de ruta con un formato continuo, es decir, una hoja de ruta a largo plazo. Esta opción se aplicará en la siguiente fase; no se aplicará inmediatamente en 2026, sino que busca crear un conjunto nacional estandarizado de libros de texto en el futuro.

Por consiguiente, la compilación se realizará de forma escalonada: se priorizará la redacción de nuevas clases de primer grado (1.º, 6.º y 10.º) para su evaluación y mejora gradual. Este plan garantiza la continuidad y el desarrollo sostenible.

Libros de texto actuales: base práctica fiable

Los libros de texto actualmente en uso en el Programa de Educación General de 2018 se han recopilado, revisado a nivel nacional e implementado durante un ciclo completo por grado escolar en todo el país. Este es un experimento a escala nacional que ayuda a evaluar la efectividad real y la retroalimentación de docentes, estudiantes y padres.

Los datos recopilados constituyen una base científica fiable para la selección y el perfeccionamiento. Vietnam cuenta con una ventaja excepcional: no necesita redactar nuevos libros de texto ni repetir las pruebas, sino que puede crear un conjunto unificado de libros de texto basado en lo comprobado en la práctica.

La comparación de las cuatro opciones muestra que: escribir nuevos libros de texto no es viable; fusionarlos es demasiado complicado; y escribir nuevos libros de texto de forma continua es un enfoque a largo plazo. Por lo tanto, en mi opinión, elegir el mejor libro para cada grado, de entre los mejores libros de texto, y ajustarlo según el programa ajustado, es la solución óptima actualmente.

Para implementarlo de manera efectiva y a tiempo, el organismo gestor necesita ajustar urgentemente el Programa de Educación General de 2018. A partir de ahí, establecer un Consejo Nacional para seleccionar los libros de texto básicos y realizar una evaluación pública.

A continuación, la organización perfeccionará, revisará, acortará y completará el proceso en un plazo de 8 a 10 meses, a la vez que capacitará al profesorado y creará materiales didácticos electrónicos complementarios. Esta es una solución sincrónica, viable y eficaz, que cumple con los avances de la Resolución 71 del Politburó.

Dr. Sai Cong Hong

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/sgk-thong-nhat-toan-quoc-tu-2026-chi-con-10-thang-lam-sao-de-kip-tien-do-20251022062411006.htm