¿Qué recomendó el Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh para eliminar los “obstáculos” para los comedores y cocinas escolares?

Estudiantes en un comedor escolar en la ciudad de Ho Chi Minh en años escolares anteriores

Dificultad para determinar los precios de alquiler

Específicamente, en el Despacho Oficial No. 3574/GDĐT-KHTC del Departamento de Educación y Capacitación enviado al Departamento de Finanzas (firmado el 3 de octubre de 2019), el Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que ha desplegado a todas las unidades afiliadas para implementar el Proyecto sobre el uso de activos públicos para fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones de acuerdo con el Decreto 151/2017/ND-CP del 26 de diciembre de 2017 del Gobierno (denominado el Proyecto), para que el Departamento revise y sintetice opiniones para enviar al Departamento de Finanzas para consulta y presentación al Comité Popular de la Ciudad para su aprobación de acuerdo con las regulaciones.

"En particular, en el caso de las unidades del sector de educación y formación, es necesario organizar actividades de atención a los estudiantes en los comedores escolares para garantizar la seguridad alimentaria y la higiene, actividades de aparcamiento de vehículos para garantizar la seguridad y el orden del tráfico en las escuelas y servicios deportivos extraescolares para crear fondos para el mantenimiento de las instalaciones deportivas, ya que el presupuesto y los recursos humanos para estas actividades no son suficientes.

Además, el sector educativo cuenta con un gran número de unidades, por lo que la preparación del Proyecto requiere un largo período de revisión, evaluación y presentación al Comité Popular de la Ciudad para su aprobación, lo que afecta considerablemente el funcionamiento regular de las unidades. "Las actividades de comedores y estacionamiento de vehículos para estudiantes son anuales, se preparan antes del inicio del nuevo curso escolar y han operado de forma estable durante muchos años", indica el documento.

El documento mencionado también menciona las dificultades y problemas que enfrentan las unidades para establecer e implementar el Proyecto. En particular, se trata de la determinación de los precios de alquiler de los servicios en las instituciones educativas y la implementación del Proyecto, así como del cálculo de la renta del terreno.

Un comedor escolar en el Distrito 3 de la ciudad de Ho Chi Minh en años escolares anteriores

De acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 3 del Artículo 57 de la Ley de Gestión y Uso de Bienes Públicos y las Cláusulas 3 y 4 del Artículo 46 del Decreto n.º 151/2017/ND-CP, las unidades de servicio público deben determinar los precios de alquiler de acuerdo con los precios de alquiler vigentes en el mercado y realizar subastas de alquiler de activos (los precios de alquiler se ajustan al alza según las fluctuaciones del mercado y no deben ser inferiores al precio de subasta). Por lo tanto, de acuerdo con las disposiciones anteriores, el precio del alquiler será elevado, lo que afectará considerablemente el nivel de pago de los estudiantes que participan en este tipo de servicios, según se indica claramente en el comunicado oficial del Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh de 2019.

¿Cómo han mantenido las escuelas sus comedores y cocinas a lo largo del tiempo?

En 2021, el Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh emitió el Despacho Oficial No. 2575 al Departamento de Finanzas sobre el informe sobre la explotación, gestión y uso de los activos públicos en las unidades de servicio público (despacho oficial firmado el 24 de septiembre de 2021).

Español En consecuencia, el Departamento de Educación y Capacitación informó: De conformidad con el Aviso No. 634/TB-VP de fecha 13 de septiembre de 2019 de la Oficina del Comité Popular de la Ciudad que anuncia la conclusión del Comité Popular de la Ciudad sobre la resolución de una serie de recomendaciones del Departamento de Educación y Capacitación en la implementación de la Conclusión de Inspección No. 08/KLTTT-3 de la Inspección de la Ciudad, en la Sección 2 se establece: "Aceptando la política de que las unidades de servicio público en el sector de educación y capacitación continúen manteniendo estacionamientos, comedores, piscinas y gimnasios para atender las necesidades de aprendizaje y capacitación de maestros y estudiantes, sin embargo, es necesario realizar licitaciones públicas y transparentes, garantizar la prevención y lucha contra incendios, la seguridad alimentaria y la higiene y cumplir adecuadamente con las obligaciones financieras de acuerdo con las regulaciones vigentes".

Este Despacho Oficial 2575 también indicó: "El Departamento de Educación y Capacitación envió el Despacho Oficial n.° 57/GDĐT-KHTC, de 7 de enero de 2020, a sus unidades afiliadas, orientando el uso de activos públicos, destacando diversos puntos sobre la elaboración de un Proyecto para el uso de activos públicos con fines comerciales, arrendamiento, empresas conjuntas y asociaciones, de conformidad con el Decreto n.° 151/2017/ND-CP, y organizando una revisión de los contratos de arrendamiento en la unidad. En caso de vencimiento, se organizará una subasta del arrendamiento, con una duración de un año (a partir de 2020, a la espera de la aprobación del Proyecto); se insta a las unidades a implementar rigurosamente la actualización, la gestión, el cálculo de la depreciación y el seguimiento de los activos fijos, de acuerdo con la normativa vigente".

Alumnos de primaria durante el almuerzo en una escuela con comedor, curso escolar 2023-2024. Los comedores escolares son necesarios para el alumnado.

¿Qué propuso y recomendó el Departamento de Educación y Capacitación?

En el informe del Departamento de Educación y Capacitación de 2021, se muestra que desde el 1 de enero de 2018 (fecha de vigencia del Decreto 151/2017/ND-CP), hasta septiembre de 2021, el número total de unidades de servicio público dependientes del Departamento de Educación y Capacitación que han establecido Proyectos es 117 (de un total de 128 unidades públicas dependientes del Departamento).

El Departamento ha evaluado los 117 proyectos, pero ninguno cumple con los requisitos de contenido establecidos en las directrices, por lo que no se ha acordado su presentación inmediata a la autoridad competente para su consideración y aprobación. Los 117 proyectos deben completar el plan financiero.

Los problemas comunes son la determinación de los precios de alquiler y el cálculo y determinación de la renta de la tierra a pagar. Además, existen dificultades para proporcionar la documentación legal completa requerida por el Proyecto.

En el Despacho Oficial No. 2575 del Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh enviado al Departamento de Finanzas en 2021, el Departamento de Educación y Capacitación propuso y recomendó una serie de puntos:

• Respecto de los casos (condiciones) de utilización de bienes públicos para fines empresariales, arrendamientos, empresas mixtas y asociaciones: De acuerdo a la normativa vigente;
  
• Respecto de la facultad para aprobar el Proyecto de utilización de bienes públicos para fines empresariales, arrendamientos, empresas mixtas y asociaciones: Mantener la misma facultad que la normativa vigente.
  
• En cuanto a los procedimientos: Mantener la misma autoridad que la normativa vigente;
  
• En cuanto a la selección de socios, cambio de socios, empresas conjuntas y formas de asociación: Aplicable a unidades autorizadas por escrito por el Ministerio de Educación y Capacitación o el Comité Popular de la Ciudad;
  
• Respecto de la determinación y pago de la renta territorial: Solicitud de exención del pago de la renta territorial.
  

Según el plan, esta semana (principios de agosto de 2024), el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh tendrá una sesión de trabajo con los Departamentos de Finanzas, Educación y Capacitación, Recursos Naturales y Medio Ambiente y unidades relacionadas, escuchando informes relacionados con la aprobación del Proyecto sobre el uso de los activos públicos en la ciudad, dificultades, problemas y soluciones.

Fuente: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm