Concreción temprana de la planificación a ambos lados del Río Rojo

Para lograr esta orientación principal, la ciudad de Hanoi se está centrando en dirigir y organizar la implementación simultánea de los trabajos de planificación para las zonas ribereñas, fuera de los diques de los ríos Rojo y Duong.

Enfoque en proyectos de planificación

Con el objetivo y las características del corredor verde de los ríos Rojo y Duong, según lo estipulado en el Plan Maestro para la Construcción de la Capital aprobado por el Primer Ministro en 2011, el área cuenta con diversos factores paisajísticos, culturales e históricos. En el contexto de un estatus existente complejo y estrictas regulaciones legales, el Comité Popular de la Ciudad ha ordenado al Departamento de Planificación e Inversión y al Instituto de Planificación de la Construcción de Hanoi que organicen e implementen enérgicamente el establecimiento y la evaluación. El Comité Popular de la Ciudad ha aprobado dos importantes proyectos de planificación de subdivisiones urbanas: la planificación de la subdivisión urbana del río Rojo a escala 1/5000 y la planificación de la subdivisión urbana del río Duong a escala 1/5000.

Se está planificando la creación de un espacio cultural, patrimonial y turístico en ambas márgenes del río Rojo. Foto: Hai Linh

Para implementar estos dos planes, el Comité Popular de la Ciudad ha ordenado a los distritos que elaboren con urgencia los planos de límites y los planos detallados a escala 1/500 de las zonas residenciales existentes que se encuentran protegidas; que determinen específicamente el estatus legal del uso del suelo para cada parcela en dichas zonas, como base para otorgar los certificados de derecho de uso del suelo y los permisos de construcción conforme a la normativa. Asimismo, deberán inspeccionar, gestionar y supervisar las obras de acuerdo con el Plan, y tramitar los casos de construcción que lo contravengan conforme a la ley. Finalmente, deberán revisar y ajustar los programas, planes y proyectos de inversión pertinentes en la zona, de acuerdo con el Plan de Zonificación aprobado.

Paralelamente al proceso de organización e implementación del Plan de Zonificación Urbana del Río Rojo, siendo la aldea artesanal de cerámica de Bat Trang un área de especial valor, el Comité Popular de la Ciudad también ha dirigido el concurso internacional y establecido el proyecto de planificación detallado para la preservación y el desarrollo de las aldeas artesanales tradicionales combinado con el turismo en la aldea de cerámica de Bat Trang, a escala 1/500.

Actualmente, el Departamento de Planificación e Inversión está coordinando urgentemente con la unidad de consultoría para completar el proyecto, asegurando el cumplimiento de las normas para poder optar a la evaluación y presentarlo a las autoridades competentes para su aprobación.

“Los proyectos son únicos y complejos, y se están implementando por primera vez en la ciudad y en todo el país. Hanoi tiene una política de seleccionar planes e invitar a consultores extranjeros para implementar una serie de proyectos para mejorar la viabilidad, acceder a tecnología moderna, preservar los valores tradicionales y desarrollar el turismo”, dijo Nguyen Trong Ky Anh, Director del Departamento de Planificación e Inversión.

Es necesario acelerar el progreso

Además de los resultados obtenidos, la experiencia ha demostrado que aún existen deficiencias, limitaciones, obstáculos y dificultades en la planificación de las riberas y las zonas aledañas al dique en la ciudad. En concreto, durante la sesión informativa del Comité Permanente del Consejo Popular de Hanói sobre planificación, gestión territorial y ordenamiento urbanístico en la ribera, celebrada recientemente, el jefe del Comité de Cultura y Sociedad del Consejo Popular de Hanói, Nguyen Thanh Binh, declaró que, tres años después de la aprobación del plan de zonificación de los ríos Rojo y Duong, trece distritos dentro de su ámbito de planificación aún no han completado la elaboración de un plan detallado a escala 1/500 para las zonas residenciales existentes protegidas, que determine específicamente el estatus legal del uso del suelo.

Al explicar este problema, el director del Departamento de Planificación e Inversión, Nguyen Trong Ky Anh, indicó que, hasta la fecha, con base en las opiniones del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, las localidades han revisado, informado y señalado ciertas dificultades relacionadas con las disposiciones de la Ley de Tierras a lo largo de las distintas etapas, tales como problemas de garantía técnica dentro del límite del corredor de evacuación de inundaciones. Delimitar el espacio del corredor de evacuación de inundaciones con ríos resulta difícil de implementar sobre el terreno sin diagramas y mediciones específicas.

“Esperamos que en el futuro, una vez aprobado el Plan de Capital, se implementen pronto las disposiciones relativas a la delimitación de zonas residenciales fuera de la costa, conforme a la Decisión N° 257/QD-TTg del Primer Ministro, que aprueba la planificación de prevención y control de inundaciones y la planificación de diques de los sistemas de los ríos Rojo y Thai Binh, así como al Plan de Capital, para estabilizar la situación de la inversión en construcción y los permisos de construcción, especialmente de viviendas unifamiliares”, expresó el Sr. Nguyen Trong Ky Anh.

El arquitecto Tran Huy Anh, miembro permanente de la Asociación de Arquitectos de Hanói, afirmó que la Ley de la Capital establece el Plan de Ordenación de la Capital y la modificación del Plan General de la Capital para que el río Rojo se convierta en un eje verde, un paisaje central y un espacio para el desarrollo urbano armonioso en ambas márgenes de la ciudad. Al implementar estos planes específicos, es fundamental garantizar que el río Rojo cuente con suficiente espacio para el flujo del agua y que esta se mantenga limpia.

El 12 de diciembre, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó la Decisión N.° 1569/QD-TTg, que aprueba el Plan de Desarrollo de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con una visión a 2050. En consecuencia, el Comité Popular de la Ciudad solicitó a las unidades pertinentes que ajustaran la planificación a escala 1/5000 y 1/2000 para su pronta finalización en 2025. En cuanto a los distritos, es necesario priorizar la eliminación de obstáculos para acelerar los proyectos que avanzan lentamente, incluidos los ubicados en las riberas de los ríos y fuera del dique.

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