La participación del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones en el programa nacional de objetivos es sumamente importante.

Las áreas prioritarias y de enfoque principal del programa nacional objetivo (NTP) son las minorías étnicas y las zonas montañosas, por lo que es extremadamente importante y necesario definir claramente la posición, el papel y la participación del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones.

Esta tarde, la Asamblea Nacional discutió en grupos la política de inversión para el Programa Nacional de Objetivos para nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 2035.

El programa es una consolidación de tres programas nacionales: nueva construcción rural, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas.

El programa post-fusión debe garantizar la continuidad.

Se espera que esta política siente las bases para una política continua, integral y centrada en las minorías étnicas y las zonas montañosas durante los próximos 10 años. Sin embargo, la delegada Cao Thi Xuan (de la delegación de Thanh Hoa ) expresó su preocupación por la viabilidad del programa, dado que los recursos para su implementación aún son demasiado limitados.

Delegada Cao Thi Xuan (delegación Thanh Hoa). Foto de : Hoang Ha

“El período de implementación del programa es de 10 años, de 2026 a 2035. El capital total estimado es de 2,8 billones de VND para 10 años, 500 billones de VND para los primeros 5 años, sin embargo, en el futuro inmediato, solo se pueden asignar 100 billones de VND para los 3 programas en 5 años”, citó la delegada Cao Thi Xuan el informe y preguntó sobre el nivel de compatibilidad entre objetivos y recursos.

Según el delegado, el objetivo es muy ambicioso, pero los recursos son demasiado escasos. «Con un objetivo tan ambicioso y solo 100 billones de VND en recursos, es necesario revisarlo con mucho cuidado para garantizar su viabilidad. Este es un programa de inversión pública; si se dispersa, no está bien enfocado y no cuenta con suficiente dinero, fácilmente resultará en despilfarro».

Los delegados coincidieron ampliamente con la política del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de fusionarse en un solo programa. Sin embargo, el programa posterior a la fusión debe garantizar la continuidad, la multiplicidad de objetivos, la focalización, los puntos clave y la coherencia de los tres programas anteriores.

La presentación del Gobierno y el informe de revisión establecen claramente que, una vez integrados, existen dos componentes principales. El componente 1 se aplica a todo el país y comprende 10 tareas. El componente 2 prioriza el desarrollo de las minorías étnicas y las zonas montañosas (grupos especiales, 5 tareas).

Sin embargo, durante la revisión, la agencia solicitó una revisión exhaustiva para identificar claramente qué se hereda de los tres programas antiguos, qué es política nueva y qué es contenido integrado.

En el Aviso No. 4655 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de fecha 27 de noviembre, se establece claramente: Acordar asignar una agencia para que sea el punto focal y propietario del programa, aclarar las responsabilidades de la agencia propietaria del programa y asignar claramente la agencia a cargo de cada componente.

Al destacar que las áreas prioritarias y el enfoque principal del programa son las minorías étnicas y las zonas montañosas, los delegados sugirieron que es extremadamente importante y necesario definir claramente la posición, el papel y la participación del Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones en la implementación del programa.

"Propongo que el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones presida el componente 2, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente presida el componente 1 y que el propietario general del programa sea un solo ministerio, según lo acordado", dijo la delegada Cao Thi Xuan.

Según la Sra. Xuan, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente no ha aceptado claramente la conclusión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la presentación. Solicitó al Gobierno que aceptara la opinión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la Notificación núm. 4665 y que presentara una explicación satisfactoria de por qué no la implementó.

"Sugiero que el Comité de Redacción absorba seriamente las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, los informes de verificación del Consejo Étnico y las agencias de la Asamblea Nacional para presentarlos antes de que la Asamblea Nacional vote para aprobar este programa", enfatizó la delegada Cao Thi Xuan.

Propuesta para diversificar las fuentes de capital

En cuanto al mecanismo de movilización de recursos, los delegados de la provincia de Thanh Hoa expresaron su preocupación por el hecho de que, de los 100 billones de VND previstos para los primeros cinco años, el presupuesto estatal solo representa el 8%, mientras que las localidades deben contribuir hasta con el 33%. Las localidades que implementan este programa son provincias montañosas, por lo que esta normativa les creará dificultades. Movilizar entre el 28% y el 30% de la población y las empresas es muy difícil de implementar.

Ilustración: Cong Sang

Coincidiendo con la opinión de la delegada Cao Thi Xuan, la delegada Mai Van Hai (Thanh Hoa) afirmó que muchas provincias montañosas tienen presupuestos limitados, por lo que movilizar capital local será muy difícil. El problema radica en cómo lograr que la fuente de capital cumpla con los principales objetivos establecidos en el programa.

La delegada Mai Van Hai propuso la necesidad de diversificar las fuentes de capital, no sólo apoyándose en el presupuesto estatal sino también movilizándose desde sectores económicos, empresas, bancos y personas.

Es necesario resolver las diferencias específicas entre las minorías étnicas y las zonas montañosas

Al hablar ante el grupo, el delegado Nguyen Huu Thong (Lam Dong) dijo: Los tres programas nacionales para el período 2021-2025 apuntan a objetivos de desarrollo sostenible, pero la naturaleza central de cada programa tiene claras diferencias.

El nuevo programa de desarrollo rural se centra en la estandarización de la infraestructura y los servicios públicos en las zonas rurales en general, con un sistema de criterios universales, buscando un desarrollo equitativo entre las regiones.

El programa de reducción sostenible de la pobreza se centra en eliminar los obstáculos que obstaculizan los medios de vida y el empleo, y en garantizar la seguridad social de los hogares pobres de todo el país.

El programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas es de una naturaleza completamente única: aborda problemas históricos de larga data, acumulados durante generaciones, asociados con condiciones naturales adversas, falta de infraestructura sincronizada, diferentes prácticas de producción, amplias brechas de desarrollo y la necesidad de preservar la cultura y mantener la seguridad fronteriza. Este es el único programa que aborda directamente el "núcleo pobre", el "núcleo difícil" y el "núcleo débil" del país.

Debido a su diferente naturaleza, el mecanismo de implementación, los beneficiarios, los métodos de inversión y los enfoques de políticas de cada programa no pueden ser idénticos.

Por lo tanto, al implementar la política de integración, el mayor desafío es cómo asegurar la especificidad, continuidad y enfoque de la política étnica, no permitiendo que los objetivos específicos se diluyan en los objetivos generales.

Fuente: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html