Modificación de algunas normas sobre planificación urbana

Por el que se modifican y complementan una serie de reglamentos en materia de ordenación de la construcción.

Modificación de los principios de planificación urbana

En particular, el Decreto 35/2023/ND-CP modifica y complementa una serie de cláusulas del artículo 14 del Decreto No. 37/2010/ND-CP del 7 de abril de 2010 del Gobierno sobre el establecimiento, evaluación, aprobación y gestión de la planificación urbana, que ha sido modificado y complementado por el Decreto No. 72/2019/ND-CP del 30 de agosto de 2019 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 37/2010/ND-CP del 7 de abril de 2010 sobre el establecimiento, evaluación, aprobación y gestión de la planificación urbana y el Decreto No. 44/2015/ND-CP del 6 de mayo de 2015 que detalla una serie de contenidos sobre la planificación de la construcción.

En concreto, el Decreto 35/2023/ND-CP modifica y complementa la Cláusula 3 y la Cláusula 4, y añade las Cláusulas 4a, 4b, 4c y 4d después de la Cláusula 4, Artículo 14 - Principios de planificación urbana de la siguiente manera:

3. Las zonas dentro del ámbito de desarrollo urbano sujetas a planificación detallada, al ejecutar inversiones en construcción según las disposiciones de la Ley de Planificación Urbana, deberán contar con una planificación detallada que especifique la planificación general y la planificación urbanística (en los casos en que se requiera), como base para el establecimiento de proyectos de inversión en construcción, la concesión de permisos de construcción y la ejecución de otras tareas de conformidad con las disposiciones de la legislación pertinente. Para los terrenos de pequeña escala especificados en la Cláusula 4 de este Artículo, la planificación detallada deberá establecerse según el proceso abreviado (proceso de elaboración del plan maestro), de conformidad con las disposiciones de las Cláusulas 4a a 4d de este Artículo.

4. Las parcelas pequeñas deberán cumplir las siguientes condiciones:

a) Los terrenos sean ejecutados por un inversionista o establecidos por un organismo estatal competente;

b) Tener una escala de uso del suelo inferior a 2 hectáreas para proyectos de inversión para construir edificios de apartamentos o complejos de apartamentos o tener una escala de uso del suelo inferior a 10 hectáreas para proyectos de inversión para construir fábricas, empresas, instalaciones de producción industrial u obras de infraestructura técnica (excepto obras de infraestructura técnica a lo largo de rutas) determinadas de acuerdo con la planificación urbana general o la planificación provincial o la planificación técnica y especializada aprobada o tener una escala de uso del suelo inferior a 5 hectáreas para los casos restantes;

c) En áreas con planes de zonificación aprobados o planes generales aprobados para áreas que no requieren planes de zonificación.

4a. La elaboración, evaluación y aprobación de los planes maestros, salvo el caso especificado en el apartado 4b de este artículo, se regulan de la siguiente manera:

a) Los indicadores de planificación del uso del suelo y los requisitos de la organización espacial, la arquitectura y el paisaje del área se determinan en el plan de zonificación aprobado o en el plan general aprobado para las áreas que no requieren plan de zonificación, los requisitos especializados en la planificación provincial, la planificación técnica y especializada para proyectos de inversión para construir fábricas, empresas, instalaciones de producción industrial y obras de infraestructura técnica (si las hubiera) se utilizan para reemplazar la tarea del plan maestro y son la base para la planificación del plan maestro;

b) El plan maestro incluye el dibujo del plan maestro; el plano arquitectónico del proyecto debe mostrar la ubicación y escala del proyecto, los elementos del proyecto en el terreno; determinar específicamente la elevación de la construcción, los límites de construcción (límites de construcción de las partes sobre el suelo y subterráneas del proyecto), los colores de construcción y los indicadores de planificación del uso del suelo de acuerdo con las normas y regulaciones aplicables; asegurar la conexión de la infraestructura técnica y la conformidad del espacio arquitectónico con el área circundante;

c) El orden y procedimientos para la recolección de opiniones, evaluación y aprobación de los planes maestros se implementan de acuerdo con el orden y procedimientos para la recolección de opiniones, evaluación y aprobación de proyectos de planificación detallada para proyectos de inversión en construcción;

d) La autoridad competente que aprueba el proyecto de ordenación detallada es responsable de aprobar el plan director.

4b. Para proyectos de inversión en construcción con obras incluidas en la lista de secretos de estado, se deberá elaborar un plan maestro durante la fase de preparación de la política de inversión. El inversor es responsable de obtener la opinión escrita de la autoridad competente que apruebe el plan detallado, como base para la implementación de los siguientes pasos. El plazo para emitir opiniones no excederá de 15 días a partir de la fecha de recepción de un expediente completo y válido. La organización de la ejecución y la gestión de los expedientes, documentos e información relacionada deberán cumplir con las disposiciones de la ley sobre protección de secretos de estado.

4c. La adaptación del plan maestro debe garantizar las condiciones de adaptación del proyecto de planificación detallada. El procedimiento de adaptación del plan maestro se aplica de conformidad con lo dispuesto en las cláusulas 4a y 4b de este artículo.

4d. El plan maestro, una vez aprobado (incluyendo sus modificaciones), se publicará de conformidad con la normativa sobre publicación de proyectos de planificación detallada.

Principios de planificación de la construcción de áreas funcionales especiales

Al mismo tiempo, el Decreto 35/2023/ND-CP también modifica y complementa una serie de cláusulas del Artículo 10 del Decreto No. 44/2015/ND-CP del 6 de mayo de 2015 del Gobierno detallando una serie de contenidos sobre la planificación de la construcción que han sido modificados y complementados en el Decreto No. 72/2019/ND-CP del 30 de agosto de 2019 del Gobierno modificando y complementando una serie de artículos del Decreto No. 37/2010/ND-CP del 7 de abril de 2010 sobre formulación, evaluación, aprobación y gestión de la planificación urbana y el Decreto No. 44/2015/ND-CP del 6 de mayo de 2015 detallando una serie de contenidos sobre la planificación de la construcción.

En consecuencia, el Decreto modifica y complementa la Cláusula 4, la Cláusula 5, agrega las Cláusulas 5a, 5b, 5c, 5d y 5d después de la Cláusula 5, Artículo 10 - Principios para la planificación de la construcción de áreas funcionales especiales de la siguiente manera:

4. Las áreas en zonas funcionales sujetas a planificación detallada de la construcción, al ejecutar inversiones en construcción de conformidad con las disposiciones de la Ley de Construcción, deberán establecer una planificación detallada de la construcción que especifique la planificación general y la planificación de la zonificación de la construcción (en los casos en que sea necesario), como base para el establecimiento de proyectos de inversión en construcción, el otorgamiento de permisos de construcción y la ejecución de otras tareas de conformidad con las disposiciones de las leyes pertinentes. Para los terrenos de pequeña escala especificados en la Cláusula 5 de este Artículo, la planificación detallada de la construcción se establecerá de acuerdo con el proceso abreviado (denominado proceso de elaboración del plan maestro), de conformidad con las disposiciones de las Cláusulas 5a a 5d de este Artículo.

5. Las pequeñas parcelas de terreno deberán cumplir las siguientes condiciones:

a) Los terrenos sean ejecutados por un inversionista o establecidos por un organismo estatal competente;

b) Tener una escala de uso del suelo inferior a 2 hectáreas para proyectos de inversión para construir edificios de apartamentos o complejos de apartamentos o tener una escala de uso del suelo inferior a 10 hectáreas para proyectos de inversión para construir fábricas, empresas, instalaciones de producción industrial u obras de infraestructura técnica (excepto obras de infraestructura técnica a lo largo de rutas) determinadas de acuerdo con la planificación general de construcción aprobada o la planificación provincial o la planificación técnica especializada o tener una escala de uso del suelo inferior a 5 hectáreas para los casos restantes;

c) En el área con plan de ordenamiento urbanístico aprobado.

5a. La elaboración, evaluación y aprobación del plan maestro, salvo el caso previsto en el apartado 5b de este artículo, se rigen por lo siguiente:

a) Los indicadores de planificación del uso del suelo y los requisitos de la organización espacial, la arquitectura y el paisaje del área se determinan en el plan de zonificación de construcción aprobado, los requisitos especializados en la planificación provincial, la planificación técnica y especializada para proyectos de inversión para construir fábricas, empresas, instalaciones de producción industrial y obras de infraestructura técnica (si las hubiera) se utilizan para reemplazar la tarea del plan maestro y son la base para hacer el plan maestro;

b) El plan maestro, incluido el plano del plan maestro y el plano arquitectónico del proyecto, debe mostrar la ubicación y la escala del proyecto y los elementos del proyecto en el terreno; determinar específicamente la elevación de la construcción, los límites de construcción (límites de construcción de las partes sobre el suelo y subterráneas del proyecto), los colores de construcción y los indicadores de planificación del uso del suelo de acuerdo con las normas y regulaciones aplicables; asegurar la conexión de la infraestructura técnica y la conformidad del espacio arquitectónico con el área circundante;

c) El orden y procedimientos para la evaluación y aprobación del plan maestro se implementan de acuerdo con el orden y procedimientos para la evaluación y aprobación de proyectos de planificación detallada de construcción de áreas funcionales;

d) La autoridad competente que aprueba el proyecto de ordenación detallada de la construcción del área funcional es responsable de aprobar el plan maestro.

5b. Para proyectos de inversión en construcción con obras incluidas en la lista de secretos de estado, se deberá elaborar un plan maestro durante la fase de preparación de la política de inversión. El inversor es responsable de obtener la opinión escrita de la autoridad competente que apruebe el plan detallado de construcción, como base para la implementación de los siguientes pasos. El plazo para emitir opiniones no excederá de 15 días a partir de la fecha de recepción de un expediente completo y válido. La organización de la ejecución y la gestión de expedientes, documentos e información relacionada deberán cumplir con las disposiciones de la ley sobre protección de secretos de estado.

5c. La adaptación del plan maestro debe garantizar las condiciones de adaptación del proyecto de planificación detallada para la construcción de áreas funcionales. El procedimiento de adaptación del plan maestro se aplica de conformidad con lo dispuesto en las cláusulas 5a y 5b de este artículo.

5d. El plan maestro, una vez aprobado y ajustado, se publicará de conformidad con la normativa sobre publicación de proyectos de planificación detallada para la construcción de áreas funcionales.

5d. En el caso de las zonas industriales, la planificación de la construcción deberá ajustarse a las disposiciones del presente Decreto y a las leyes sobre gestión de zonas industriales y económicas .

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-359894.html