Centrar y dar mayor prioridad al desarrollo de las minorías étnicas y las zonas montañosas

(Chinhphu.vn) - El Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, enfatizó que la integración no reduce las políticas ni limita el alcance del apoyo, sino que crea condiciones para una mayor concentración y prioridad para las minorías étnicas y las áreas montañosas.

El Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, explicó y aclaró muchas cuestiones mencionadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

La Asamblea Nacional debatió en el salón esta mañana (5 de diciembre) la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos (PNTF) para nuevas zonas rurales, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas hasta 2035. Numerosos delegados afirmaron que la integración de los tres PNT actuales en un programa integral se considera un avance institucional que ayuda a superar la dispersión de recursos y la superposición presupuestaria.

En la reunión, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, explicó y aclaró muchas cuestiones mencionadas por los diputados de la Asamblea Nacional.

En cuanto a la política de integrar tres programas en uno, el ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmó que la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional estaban de acuerdo con esta medida para superar las deficiencias y limitaciones del período anterior. Sin embargo, persiste la preocupación de que la fusión pueda reducir las políticas y los recursos de inversión para las minorías étnicas y las zonas montañosas.

El Ministro afirmó que la política de fusionar los tres programas demuestra la determinación de alcanzar los objetivos del Partido y del Estado: "lograr una vida próspera y feliz para las personas, especialmente en las zonas montañosas y con minorías étnicas". El Gobierno enfatizó tres puntos importantes: además de los objetivos generales, el programa se centrará en priorizar la nueva construcción rural, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en las zonas montañosas y con minorías étnicas. Mejorar la eficiencia de la implementación, evitar la superposición y duplicación de políticas y descentralizar completamente a las localidades. Extender el período de apoyo hasta 2035 (en lugar de 2030, como en el programa actual) para concentrar recursos a largo plazo, sincronizados y más eficaces.

El Ministro Tran Duc Thang enfatizó: "La integración no reduce las políticas ni limita el alcance del apoyo, sino que crea condiciones para una mayor concentración y prioridad para las minorías étnicas y las áreas montañosas".

Respecto al objetivo de que aproximadamente el 65% de las comunas cumplan con los nuevos criterios rurales para 2030, mientras que en el período 2021-2025 el país alcanzó casi el 80%, el Ministro indicó que, según los resultados de la revisión de las localidades, tras la fusión, el país cuenta con aproximadamente el 65,6% de comunas capaces de cumplir con los nuevos criterios rurales según los criterios para el período 2021-2025. Sin embargo, los Nuevos Criterios Rurales para el período 2026-2030 se publicarán en diciembre de 2025 con el fin de heredar, complementar y mejorar los Criterios para el período 2021-2025.

Según la revisión del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, actualmente, aproximadamente el 42% de las comunas cumplen básicamente con las regulaciones de los nuevos Criterios para el período 2026-2030 y se espera que sean reconocidas como conformes con los estándares en 2026-2027. Las comunas restantes (alrededor del 25%), principalmente en zonas desfavorecidas, con minorías étnicas y zonas montañosas, recibirán recursos prioritarios para alcanzar los nuevos estándares rurales para 2030. Por lo tanto, es factible alcanzar el objetivo de que aproximadamente el 65% de las comunas cumplan con los nuevos estándares rurales para 2030.

En cuanto al capital de inversión para el programa, dos cuestiones principales que preocupan a los delegados son la baja asignación de capital del presupuesto central (100.000 billones de VND) y el exceso de capital de contrapartida local (400.000 billones de VND), que excede la capacidad de equilibrio de las localidades, especialmente de las más desfavorecidas. En cuanto a la cuestión planteada por los delegados, el Gobierno coincide con su opinión de que la asignación de capital del presupuesto central de 100.000 billones de VND es limitada, especialmente considerando que el programa tiene un alcance nacional y abarca casi todos los aspectos del desarrollo socioeconómico en las zonas rurales, priorizando las zonas de minorías étnicas y montañosas.

Sin embargo, el Ministro indicó que, en el período 2026-2030, además de este programa, se están implementando otros cuatro programas nacionales en la zona. Además, se incluyen otras fuentes de capital, como el Programa de Desarrollo Sostenible para el Delta del Mekong; el Programa para la estabilización de la población en zonas montañosas y zonas de difícil acceso (incluido en el proyecto de Resolución del XIV Congreso); capital crediticio para políticas sociales; capital crediticio comercial para inversiones en agricultura, agricultores y zonas rurales; capital empresarial y la movilización de contribuciones voluntarias de la comunidad.

Tomando nota de las opiniones de los delegados, el Ministro enfatizó: "Para lograr los objetivos y tareas del programa, durante el proceso de operación, el Gobierno continuará equilibrando el presupuesto central para informar a la Asamblea Nacional para priorizar asignaciones adicionales adecuadas a las condiciones reales".

Al mismo tiempo, el Gobierno absorberá las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Consejo de Nacionalidades y los Comités de la Asamblea Nacional, así como de los diputados de la Asamblea Nacional, y continuará revisando y equilibrando para determinar el nivel de capital presupuestario más apropiado para las localidades.

Según el Ministro, el Programa está diseñado en dos componentes claros: un componente general, implementado a nivel nacional, y un componente específico para minorías étnicas y zonas montañosas. Cada tarea específica se organiza en un solo componente, con base en el principio de contenido, recursos y beneficiarios claros, y se revisa simultáneamente con otros Programas Nacionales Objetivo para evitar la duplicación de inversiones y no descuidar a las comunas pobres ni a las zonas especialmente difíciles.

En cuanto a la emisión de documentos rectores, el Gobierno asignó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para presidir y coordinar con el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones y los ministerios y ramas pertinentes para unificar la emisión de documentos rectores para la implementación del programa, asegurando la coherencia y claridad del contenido inmediatamente después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversión.

En cuanto a la descentralización y la delegación de competencias, el programa está diseñado con el espíritu de máxima descentralización hacia las localidades, junto con la asignación de recursos según el principio de "decisión local, acción local, responsabilidad local". El Gobierno Central desempeña la función de gestión, promulga mecanismos y fortalece la inspección y la supervisión. El mecanismo de supervisión también se establece en tres niveles (central, provincial y comunal), promoviendo el papel de la ciudadanía como sujeto de la supervisión, garantizando la publicidad, la transparencia y mejorando la rendición de cuentas de las autoridades a todos los niveles.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm