Cambios en la normativa sobre apertura de carreras: las universidades se preocupan por las "sublicencias" y la menor autonomía.

Sr. Pham Quoc Viet, Vicerrector de la Universidad de Finanzas - Marketing (Foto: Thanh An).

De acuerdo con la explicación de la estandarización de políticas del Proyecto de Ley de Educación Superior (enmendado), el proceso de apertura de una especialidad está integrado en un proceso de registro y licencia para operar de acuerdo al campo, nivel y lugar de formación.

Al discutir el tema mencionado, el Sr. Pham Quoc Viet, subdirector de la Universidad de Finanzas y Marketing, se muestra preocupado de que esto sea un "paso atrás" en comparación con las regulaciones actuales, cuando la mayoría de las escuelas han sido autónomas en la apertura de carreras.

En mi opinión, esto es un retroceso. Deberíamos pasar de la preinspección a la postinspección. Las escuelas que se determine que están calificadas se autoanunciarán, y el Ministerio será responsable de la postinspección. Las escuelas serán responsables de justificarse ante la sociedad. ¿Debería reservarse la concesión de licencias para campos muy específicos como la docencia, la salud, el derecho, la defensa nacional y la seguridad?, propuso el Sr. Viet.

Según Viet, si se devuelven las licencias, ello implicará una serie de otros procedimientos, como la revocación de licencias, y "dará origen" a un aparato adicional para llevar a cabo estas tareas.

El Dr. Le Truong Tung, Presidente de la Junta Directiva de la Universidad FPT , recomendó que el registro y la concesión de licencias para la apertura de campos y programas de formación deberían establecer claramente las regulaciones.

"Cuando se trata de obtener licencias, muchas escuelas se muestran reticentes", afirmó el Sr. Le Truong Tung.

Dr. Le Truong Tung, presidente del Consejo Universitario FPT (Foto: Thanh An).

Al margen del taller, el director de otra universidad también expresó su preocupación por las deficiencias de las "sublicencias".

Frente a estas preocupaciones, el profesor Nguyen Tien Thao, director del Departamento de Educación Superior, dijo que las escuelas pueden estar mirando el problema con una mentalidad antigua, lo cual todavía es muy grave. Explicó que la normativa actual sobre autonomía en la apertura de industrias, si bien empodera, carece de mecanismos efectivos de control.

Con la nueva regulación, ya no se aplicará el concepto de "apertura de una carrera" como se entendía anteriormente, sino que se establecerá el registro y la concesión de licencias para las operaciones según el campo, el nivel de formación y el lugar de la capacitación. Esto aplica al primer campo (carrera) y programa. A partir del segundo programa, las escuelas no necesitan registrarse ni solicitar una licencia, aclaró el Sr. Thao.

El director del Departamento de Educación Superior aseguró a los centros educativos que no deben preocuparse demasiado, ya que la declaración se implementa simplemente en el sistema electrónico. La escuela se autodeclara y es responsable del contenido de su declaración, asegurándose de que cumple con los estándares de formación.

"Las regulaciones serán flexibles y ampliadas, pero no reducirán la calidad ni debilitarán el papel de gestión del Estado y garantizarán la unidad", enfatizó el profesor Nguyen Tien Thao.

Hablando más sobre este tema, el viceministro de Educación y Capacitación, Hoang Minh Son, dijo que durante mucho tiempo, las escuelas han estado acostumbradas a utilizar el término "abrir una especialidad", pero no es del todo exacto y tiene un significado profundo porque la especialidad ya está especificada en la lista. La naturaleza de la industria es un código de estadísticas y clasificación de programas, por lo que el foco debe estar en el programa de capacitación.

También señaló la insuficiencia tras la aplicación de la Ley de Educación Superior de 2018, que fue que las instituciones educativas tuvieran el concepto de “abrir nuevas carreras”. La autonomía para abrir nuevas industrias ha propiciado la aparición de cientos de industrias no incluidas en la lista. Ahora el problema es dónde organizarlo y ponérselo difícil a la agencia de reclutamiento cuando los estudiantes se gradúen.

El viceministro de Educación y Formación, Hoang Minh Son (Foto: Thanh An).

El viceministro dijo que el Ministerio no quiere tener que controlar este sector pues cada vez da más autonomía a las instituciones educativas. Sin embargo, además de las escuelas que lo hacen seriamente, también hay escuelas que abusan y lo hacen incorrectamente.

"La nueva regulación pretende minimizar los abusos", enfatizó el viceministro.

Respecto al espíritu de la Ley modificada, el viceministro Hoang Minh Son dijo que el Estado (el Ministerio de Educación y Formación a cargo de la gestión) se centrará en gestionar estrictamente las áreas centrales y otorgar autonomía a la mayoría restante.

La atención se centra en la calidad y el compromiso de las instituciones de educación superior para proteger los intereses de los estudiantes, la sociedad y los inversores, centrándose en la transparencia, la rendición de cuentas y la equidad. Además, en el caso de las entidades públicas, también se debe prestar atención a la eficacia de sus operaciones. Éstos son los principios básicos de la educación y garantizan la coherencia.

El proyecto de ley también estipula claramente el programa de formación (artículo 16), enfatizando la apertura, la flexibilidad, la integración y la orientación al alumno, al tiempo que otorga autonomía a las escuelas en el desarrollo e implementación del programa, excepto en áreas específicas decididas por el Ministro de Educación y Formación.

De acuerdo con el artículo 16 del Proyecto de Ley de Educación Superior (modificado), se establecen normas sobre los programas de formación.

Las instituciones de educación superior desarrollan, evalúan y promulgan programas de formación que cumplen con los estándares de programas de formación en todos los niveles; Seleccionar, compilar, evaluar y utilizar libros de texto y materiales de calidad garantizada, que estén actualizados y sean apropiados para el programa de formación.

El programa de formación tiene una estructura abierta y flexible ^* ; diseño orientado a la investigación, aplicado o especializado; Integrar conocimientos, habilidades y capacidad profesional para satisfacer las necesidades de desarrollo de recursos humanos; Cada programa pertenece a una disciplina o campo interdisciplinario del catálogo estadístico de disciplinas de formación en educación superior.

El Ministro de Educación y Formación publica una lista de estadísticas sobre los sectores de formación de la educación superior; Estándares del programa de formación para cada nivel de educación universitaria de acuerdo con el Marco Nacional de Cualificaciones de Vietnam; orientación sobre la evaluación de los resultados del aprendizaje y el reconocimiento de diplomas; Reglamento sobre expedición, contenido, anexos, impresión, gestión, expedición, revocación y cancelación de diplomas.

Las instituciones de educación superior son autónomas en la organización e implementación de programas de formación cuando cumplen las condiciones de garantía de calidad prescritas por la ley, con excepción de los programas en los campos de formación docente, derecho, salud, defensa nacional y seguridad según lo decida el Ministro de Educación y Formación.

(*) La flexibilidad se explica como un programa de formación con una estructura abierta y flexible para atender los requerimientos de personalizar la trayectoria de aprendizaje de los educandos, adaptarse a los rápidos cambios del mercado laboral, integrar conocimientos interdisciplinarios, permitir la acumulación de créditos, vincular entre programas y niveles de formación, asegurar el cumplimiento de los estándares nacionales y los requisitos de integración internacional.

Fuente: https://dantri.com.vn/giao-duc/thay-doi-quy-dinh-mo-nganh-dai-hoc-lo-ngai-giay-phep-con-giam-tu-chu-20250516073811744.htm