Anteriormente, el miembro del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas sobre inversión en la construcción de obras de tráfico vial.
En consecuencia, muchas opiniones coincidieron en la necesidad de emitir la Resolución; sin embargo, algunas discreparon con la emisión de la Resolución piloto, sugiriendo revisar las leyes pertinentes para introducir modificaciones integrales. Al respecto, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, afirmó que recientemente el Estado ha dedicado importantes recursos a la inversión en infraestructura vial. Sin embargo, por diversas razones, su implementación aún es limitada y no satisface las necesidades del desarrollo socioeconómico. Si bien la inversión en la construcción sincronizada y moderna del sistema de infraestructura es uno de los avances estratégicos,
Para implementar con éxito la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido y el plan quinquenal de desarrollo socioeconómico de la Asamblea Nacional (2021-2025), es necesario priorizar recursos y contar con políticas específicas para acelerar la construcción de una red de infraestructura vial moderna. Asimismo, varias políticas piloto del proyecto de Resolución se basan en políticas aprobadas por la Asamblea Nacional para su aplicación en el pasado y que han obtenido resultados positivos.
La Asamblea Nacional aprobó una resolución para implementar una serie de mecanismos y políticas específicas de inversión en la construcción de obras viales. Foto: Doan Tan/VNA
En cuanto al alcance de la regulación, los sujetos de aplicación y los criterios para la selección de proyectos piloto (Artículo 1), existen opiniones que sugieren revisar el alcance de la regulación y los sujetos de aplicación del proyecto de Resolución. Numerosas opiniones sugieren revisar, complementar y perfeccionar los principios y criterios para la selección de proyectos piloto. Sobre este tema, el Informe de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional establece claramente: «El Gobierno ha establecido los criterios para la selección de proyectos piloto y, con base en las propuestas de las localidades, ha revisado y presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de Resolución y la lista de proyectos».
Además, para garantizar la eficacia del piloto, con una dirección, alcance y plazo de aplicación claros, evitando su dispersión, de acuerdo con su naturaleza, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional recomienda que esta considere y decida que el piloto solo se aplique a los proyectos presentados por el Gobierno y que no se añadan proyectos piloto a la lista una vez que la Asamblea Nacional los haya votado y aprobado. El Gobierno es plenamente responsable de la lista de proyectos propuestos a la Asamblea Nacional; por lo tanto, se ruega no estipular los principios ni criterios de selección de proyectos en el proyecto de Resolución.
Al mismo tiempo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicita eliminar las disposiciones sobre los temas de aplicación en el proyecto de Resolución, porque las disposiciones del Artículo 1 sobre el alcance de ajuste de la normativa sobre políticas específicas de inversión en construcción de carreteras para los proyectos señalados en el Apéndice adjunto a esta Resolución ya incluyen los temas y direcciones específicas de aplicación de los proyectos.
Numerosas opiniones sugirieron añadir principios y criterios sobre el compromiso para asegurar el progreso, las responsabilidades de coordinación de las localidades en materia de compensación, apoyo y reasentamiento de proyectos, y la capacidad de gestión de proyectos de las localidades. El Presidente del Comité Económico indicó que, de acuerdo con la normativa legal vigente, la compensación, el apoyo y el reasentamiento para la implementación de proyectos son responsabilidad de las localidades.
Esta labor involucra a numerosos organismos de gestión estatal, inversionistas, sujetos de compensación y reasentamiento, etc., y está regulada específicamente en las leyes pertinentes. Actualmente, la Ley de Construcción y la Ley de Inversión Pública no estipulan criterios de capacidad y experiencia en gestión de proyectos para los organismos gestores. De acuerdo con la Ley de Construcción, los proyectos se asignan a organismos y organizaciones para su ejecución. Por lo tanto, que el progreso y la calidad del proyecto cumplan con los requisitos depende en gran medida de la capacidad de estos organismos y organizaciones.
Por tanto, en el punto b), cláusula 4, artículo 7 del proyecto de Resolución, se estipula que el Comité Popular Provincial se designa como la autoridad competente responsable de asegurar la capacidad y experiencia de las agencias y organizaciones asignadas para implementar el proyecto de conformidad con la ley de construcción.
Según el periódico VNA/Tin Tuc
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