El Primer Ministro preside la reunión del Comité Permanente del Gobierno sobre elaboración de leyes

El primer ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión.

El 20 de agosto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para la revisión y el manejo de las dificultades en el sistema de documentos legales (Comité Directivo), presidió una reunión del Comité Permanente del Gobierno con ministerios y ramas sobre elaboración de leyes.

A la reunión asistieron los viceprimeros ministros Tran Hong Ha y Le Thanh Long; dirigentes de los ministerios, ramas y organismos pertinentes del Gobierno; representantes de asociaciones; Expertos y científicos relacionados con los campos de las finanzas, la educación y la formación, la ciencia y la tecnología...

En la reunión, el Comité Permanente del Gobierno escuchó el informe; Al mismo tiempo, discutir y dar opiniones sobre la necesidad de elaborar leyes y el contenido político de las leyes, incluyendo: Proyecto de Ley sobre Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas; Proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de Sociedades (modificado); Proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificado); Proyecto de Ley de Docentes; Proyecto de Ley de la Industria de la Tecnología Digital; Proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam.

Después de escuchar los informes y opiniones de los delegados y dar directamente opiniones sobre el contenido específico de cada proyecto de ley, el Primer Ministro elogió altamente a los ministerios y ramas por preparar activamente el contenido, así como sus opiniones dedicadas, responsables, de calidad y prácticas...

Al pedir a los ministerios y a las entidades que asimilen seria y completamente las opiniones de los delegados y completen las propuestas para la elaboración de leyes, el Primer Ministro enfatizó una serie de puntos de vista y orientaciones rectores principales en el proceso de elaboración de proyectos de ley.

Respecto al proyecto de Ley sobre Gestión del Capital Estatal y la Inversión en las Empresas, el Primer Ministro solicitó centrarse en eliminar las dificultades y obstáculos para movilizar y utilizar eficazmente los recursos; Heredar normativa relevante que tenga impactos positivos en las legislaciones vigentes.

"Lo que está maduro, es claro, se ha demostrado correcto en la práctica, se ha implementado eficazmente y es acordado por la mayoría, debe seguir implementándose y legalizándose; se puede gestionar, pero debe ser transparente y contar con personas, tareas, responsabilidades y resultados claros", enfatizó el primer ministro Pham Minh Chinh.

El Jefe de Gobierno solicitó desarrollar leyes en dirección a promover la descentralización y delegación de poderes junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de ejecución, definir claramente las responsabilidades de cada organismo y nivel, y diseñar herramientas para fortalecer la supervisión, inspección y control del poder; Reducir los trámites administrativos, eliminar el mecanismo de solicitud y concesión y reducir los intermediarios.

Junto con ello, diseñar mecanismos y políticas para liberar recursos en la empresa; Mejorar la autonomía y la autorresponsabilidad de las empresas. Para las empresas estatales, es necesario centrarse en áreas clave, esenciales y fuertes y en ubicaciones importantes; Existen regulaciones especiales para las empresas del sector de defensa y seguridad; Delegar más poder y responsabilidad al representante de la capital del estado.

Las agencias estatales se centran en realizar tareas de gestión estatal (desarrollar estrategias, planes, esquemas, instituciones, mecanismos de políticas, corredores legales, normas, criterios, herramientas de monitoreo, inspección, recompensas y disciplina)...

En el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado), el Primer Ministro solicitó que el diseño de la ley debe apuntar a ampliar la base de recaudación, recaudar correctamente, recaudar en su totalidad y recaudar con prontitud; combatir las pérdidas fiscales, especialmente en sectores como el comercio electrónico, los servicios de alimentación, el comercio minorista, etc.; Promover la factura electrónica, aplicar tecnologías de la información, digitalización en la gestión y recaudación tributaria. Sin embargo, es necesario crear un entorno para atraer inversiones y fomentar el desarrollo empresarial, especialmente en zonas de desarrollo prioritario.

Además, investigar algunos contenidos de la descentralización que el Gobierno debe regular para promover el dinamismo, la creatividad, el ajuste flexible y adecuado a la situación; eliminar obstáculos en la devolución de impuestos, recaudación de impuestos...; reducir los procedimientos administrativos; Garantizar la equidad y la igualdad entre las empresas y los sectores económicos.

Al mismo tiempo, es necesario ofrecer incentivos fiscales a algunos sujetos adecuados, como las empresas constructoras de viviendas sociales; fomentar la inversión en ciencia y tecnología, innovación, economía digital, economía verde, economía circular, economía colaborativa y economía del conocimiento; En cuanto a contenidos estables, como políticas de incentivo a la inversión, hay que seguir haciéndolo mejor, sin causar disrupciones innecesarias.

En relación con el Proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (enmendado), considerando que se trata de una ley que afecta a muchas industrias, empresas y personas, el Primer Ministro solicitó completarlo en la dirección de diseñar políticas fiscales que aseguren la promoción de la producción y los negocios y limiten los impactos negativos sobre el desarrollo socioeconómico y las personas, en el espíritu de armonizar los intereses entre las personas, las empresas y el Estado; Orientación al consumidor adecuada a las condiciones de Vietnam.

Además de desarrollar políticas fiscales para incentivar la producción y el negocio de productos y servicios prioritarios y restringir los productos y servicios desalentados, el Primer Ministro solicitó desarrollar una hoja de ruta adecuada, cercana a la situación, que garantice la asequibilidad y que no afecte la producción y el negocio; Al mismo tiempo, existen medidas para prevenir la pérdida fiscal, la evasión fiscal, el contrabando...

Al dirigir la elaboración de la Ley sobre los docentes, el Primer Ministro solicitó seguir de cerca la Resolución 29 del Comité Central sobre innovación fundamental e integral en la educación y la formación y la Conclusión 91 del Politburó sobre la continuación de la aplicación de la Resolución No. 29; tener una hoja de ruta y pasos adecuados, viables en la práctica y garantizar recursos para su implementación.

Las agencias estatales se concentran en realizar tareas de gestión estatal (desarrollar estrategias, planes, esquemas, instituciones, mecanismos de políticas, corredores legales, estándares, criterios, herramientas de monitoreo, inspección, recompensas y disciplina), reduciendo la implementación directa de tareas específicas.

Junto con ello, heredar las regulaciones que aún son adecuadas y tienen impactos positivos en la legislación actual sobre los servidores públicos, seguir haciéndolo mejor, no causar disrupciones innecesarias; evaluar cuidadosamente el impacto de las políticas que son controvertidas y pueden generar procedimientos administrativos adicionales y costos de cumplimiento en la práctica.

El primer ministro Pham Minh Chinh presidió la reunión.

El Primer Ministro enfatizó el punto de vista de que lo que está maduro, claro, demostrado como correcto en la práctica, implementado efectivamente y acordado por la mayoría debe continuar implementándose y legalizándose; En el caso de temas nuevos, inmaduros, poco claros y no regulados, pruébelos con valentía, aprenda de la experiencia a medida que avanza y expándalos gradualmente, sin perfeccionismo ni prisa.

El Primer Ministro dijo que es necesario modificar y complementar políticas específicas para los docentes con el fin de desarrollar y mejorar la capacidad y la calidad de los docentes para cumplir con los requisitos en el nuevo contexto, especialmente la Cuarta Revolución Industrial; Atraer personal talentoso al sector educativo, personas dedicadas a trabajar en zonas remotas, zonas fronterizas, islas, etc.; Existen políticas específicas adaptadas al profesorado de cada nivel (infantil, primaria, secundaria, bachillerato, universidad…).

El Primer Ministro también sugirió promover la descentralización y la máxima delegación de autoridad en la gestión educativa para los docentes a nivel de base, junto con asignar recursos, mejorar la capacidad de implementación, definir claramente las responsabilidades de cada agencia y nivel, y diseñar herramientas para fortalecer el monitoreo, la inspección y el control del poder; Fortalecimiento de la colaboración público-privada en la formación docente; Facilitar a los docentes la práctica dentro del marco legal.

Al mismo tiempo, minimizar los procedimientos administrativos, eliminar el mecanismo de solicitud-concesión, reducir los costos de cumplimiento y las molestias para las personas, las empresas, las organizaciones y los docentes.

Al exigir el continuo mejoramiento de la Ley sobre la Industria de Tecnología Digital, el Primer Ministro ordenó seguir de cerca, institucionalizar de manera completa y sincrónica las resoluciones y conclusiones del Comité Central y las resoluciones de la Asamblea Nacional y del Gobierno sobre los contenidos relacionados con el desarrollo de la industria de tecnología digital, incluida la Resolución 29 del Comité Central y el Plan 13 del Politburó sobre continuar promoviendo la industrialización y modernización del país, la Resolución 52 del Politburó sobre una serie de directrices y políticas para participar proactivamente en la Cuarta Revolución Industrial, la Resolución 23 del Politburó sobre orientaciones para formular políticas nacionales de desarrollo industrial.

Al afirmar que el alcance del ajuste de la ley debe tener un enfoque y puntos clave, el Primer Ministro solicitó continuar perfeccionando las regulaciones pertinentes sobre la industria de la tecnología digital, heredando las regulaciones actuales que han sido probadas en la práctica y aplicadas de manera efectiva; Complementar la normativa para abordar los problemas y dificultades legales, especialmente las cuestiones que surgen en la práctica de la gestión y el desarrollo de la tecnología digital en los últimos tiempos; Revisar y asegurar la coherencia y consistencia con las normativas legales pertinentes.

En particular, es necesario estipular claramente la autoridad para revisar y aprobar los mecanismos de pruebas controladas para productos y servicios de tecnología digital de conformidad con la política de descentralización y delegación de autoridad; Promover la responsabilidad de la agencia, de la persona con autoridad para permitir las pruebas y de la organización, empresa que participa en las pruebas; Alentar y proteger a quienes se atreven a pensar, se atreven a hacer, se atreven a innovar por el bien común.

Junto a ello, existen políticas preferenciales para atraer talentos en el campo de la tecnología digital; tener herramientas para manejar con prontitud los problemas emergentes; Estudiar algunos contenidos de la descentralización para que el Gobierno los regule de manera que se ajusten de forma flexible a la rápidamente cambiante situación real.

El Primer Ministro también comentó sobre las políticas propuestas relacionadas con los criptoactivos; promover y fomentar el desarrollo, pero debe gestionar los campos de la inteligencia artificial, la computación en la nube...

Respecto al proyecto de ley sobre la modificación y complementación de una serie de artículos de la Ley de Oficiales del Ejército Popular de Vietnam, el Primer Ministro señaló que la ley debe institucionalizar las directrices y políticas del Partido y las políticas del Estado sobre la construcción del Ejército Popular de Vietnam, incluida la construcción del contingente de oficiales; Modificar y complementar la reglamentación para superar las dificultades y deficiencias, garantizando el cumplimiento de la práctica.

Junto con ello, seguir de cerca y demostrar claramente las políticas aprobadas por el Gobierno para la propuesta de construcción de la Ley; Revisar y asegurar la coherencia y consistencia con la normativa legal pertinente (Ley de Vivienda, Ley de Tierras, Ley de Urbanismo, Código del Trabajo...); garantizar la racionalidad, viabilidad y eficacia de las regulaciones.

Al tomar nota de algunos contenidos como las políticas preferenciales para los soldados, la edad de jubilación de los oficiales hombres y mujeres, la vivienda social para las fuerzas armadas, etc., el Primer Ministro solicitó consultar activamente a expertos y científicos; Promover la comunicación de políticas para crear un alto consenso; Coordinar eficazmente con los ministerios, ramas y organismos pertinentes en el proceso de redacción y finalización del proyecto de ley.

Al asignar a los viceprimeros ministros la dirección directa de la redacción de las leyes, el Primer Ministro solicitó a los organismos presidentes que sinteticen completamente las opiniones de los organismos y organizaciones pertinentes, absorban los comentarios válidos, completen con prontitud el expediente del proyecto de ley de conformidad con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales para presentarlo al Gobierno en la Sesión Temática Legal de agosto de 2024, y presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión, asegurando el progreso y la calidad.

TH (según Vietnam+)

Fuente: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html