Emisión del Plan Nacional de Defensa Civil para el período 2026-2030

En concreto, el Primer Ministro Pham Minh Chinh firmó la Decisión Nº 2693/QD-TTg que promulga el Plan Nacional de Defensa Civil para el período 2026-2030 (el Plan).

El Plan tiene como objetivo fortalecer la gestión estatal de la defensa civil, mejorar la capacidad de prevención, respuesta y mitigación de las consecuencias de incidentes, desastres naturales, calamidades, epidemias, problemas ambientales y guerras, con el fin de proteger la seguridad de las vidas, la salud y la propiedad del Estado y el pueblo, mantener la estabilidad económica, política y social y asegurar el desarrollo sostenible del país.

El objetivo para 2030 es completar fundamentalmente el sistema de documentos legales, mecanismos y políticas sobre defensa civil y situaciones de emergencia, garantizando la uniformidad y coherencia del sistema legal. Esto incluye mejorar la capacidad de previsión y alerta ante incidentes, desastres naturales y catástrofes; fortalecer la capacidad de monitorizar los riesgos de desastres para el medio ambiente y las zonas residenciales; y mejorar las capacidades de liderazgo, mando y operativas, así como la capacidad de respuesta y recuperación de las fuerzas de defensa civil, las comunidades y toda la población. El plan también implica continuar la implementación integral de proyectos y programas para fortalecer las capacidades de defensa civil, centrándose en la creación de una fuerza de defensa civil especializada, profesional, de élite y moderna, ágil, eficiente y sólida para satisfacer las exigencias de la nueva situación.

El plan describe las tareas y soluciones específicas de la siguiente manera: Con respecto a las tareas preventivas, el plan requiere la difusión de información, educación y sensibilización de la comunidad sobre la defensa civil; habilidades para prevenir y evitar incidentes, desastres naturales, calamidades, epidemias y problemas ambientales. También exige el desarrollo y la mejora integrales del marco legal sobre defensa civil y situaciones de emergencia; y el desarrollo de planes y estrategias de respuesta para varios tipos de incidentes, desastres naturales, calamidades y emergencias. Además, enfatiza el fortalecimiento de la estructura organizativa para el comando y control, junto con el fortalecimiento de las fuerzas de defensa civil especializadas y de tiempo parcial desde el nivel central hasta el local. Finalmente, exige entrenamiento, instrucción y ejercicios para las fuerzas de defensa civil especializadas y de tiempo parcial, así como para las fuerzas más amplias.

Simultáneamente, revisar, planificar y construir estructuras de defensa civil de conformidad con los planes de desarrollo socioeconómico nacionales y locales; revisar, construir y modernizar los sistemas de monitoreo y alerta temprana para incidentes, desastres naturales y catástrofes; evaluar periódicamente los riesgos e impactos de incidentes, desastres naturales y catástrofes en cada localidad; y crear una base de datos nacional sobre defensa civil. Investigar y aplicar la ciencia y la tecnología en el ámbito de la defensa civil y la respuesta a emergencias; y ampliar la cooperación internacional bilateral y multilateral en materia de defensa civil y respuesta a emergencias.

En cuanto a las tareas de respuesta, es necesario mantener estrictamente el régimen de servicio de defensa civil en todos los niveles; recibir, evaluar y determinar con prontitud escenarios de respuesta eficaces; notificar y alertar a las autoridades locales y las comunidades. Maximizar la movilización de personal, vehículos, equipo técnico, suministros esenciales, productos químicos, suministros médicos y medicamentos para garantizar la seguridad de las fuerzas de respuesta y las personas en las zonas afectadas; evacuar y dispersar de forma segura a las personas y agencias de las zonas afectadas por incidentes y desastres.

Actualizar y pronosticar periódicamente la situación en relación con incidentes y desastres para la población, especialmente en las zonas afectadas; mantener un sistema de comunicación fluido para garantizar la dirección, el mando y el control efectivos del gobierno central a las autoridades locales y las fuerzas de respuesta. Recibir y coordinar suministros y bienes para apoyo y socorro del gobierno central, las autoridades locales, organizaciones e individuos nacionales e internacionales; controlar los precios de los productos básicos. Garantizar la seguridad, el orden y la protección social en las zonas afectadas por desastres naturales, calamidades y epidemias.

Implementar medidas para restablecer y estabilizar la producción y las actividades socioeconómicas en las zonas afectadas; estabilizar rápidamente la vida de las personas.

En cuanto a la tarea de abordar las consecuencias, el Plan exige evaluar las necesidades de recuperación de los grupos destinatarios en materia de vivienda, alimentación, agua potable, saneamiento, medios de vida, infraestructura y servicios sociales básicos. Exige la implementación de políticas y medidas para restablecer y estabilizar la producción y las actividades socioeconómicas en las zonas afectadas, y estabilizar rápidamente la vida de las personas. También hace hincapié en el fortalecimiento de las medidas de saneamiento ambiental; la desinfección, descontaminación y esterilización; la lucha contra la contaminación ambiental; la prevención y el control de enfermedades; y la garantía de un entorno de vida seguro. Además, exige la reparación y restauración de la infraestructura esencial, las estructuras de defensa civil y otras obras públicas; y el inventario y la reposición de cualquier escasez de suministros logísticos y técnicos.

Para implementar eficazmente las tareas mencionadas, el Plan propone las siguientes nueve soluciones principales:

- Mantener y fortalecer la dirección del Partido, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión del Estado y promover el papel de todas las fuerzas, del sistema político y de toda la población en las actividades de defensa civil.

- Fortalecer la difusión de información, propaganda y educación para aumentar la conciencia y responsabilidad de todos los niveles, sectores y toda la población respecto de la defensa civil y las situaciones de emergencia.

- Continuar mejorando el sistema de documentos legales, mecanismos y políticas para implementar eficazmente el trabajo de defensa civil.

- Integrar estrechamente el desarrollo socioeconómico con el fortalecimiento de las capacidades de defensa civil.

- Promover la investigación y la aplicación de la ciencia y la tecnología modernas para mejorar las capacidades de alerta temprana y previsión.

- Intensificar los simulacros de planes y estrategias de respuesta para mejorar las habilidades y capacidades de las fuerzas de defensa civil y de la población en el cumplimiento de sus funciones.

- Mantener un estado de preparación para responder con prontitud y mitigar incidentes y desastres.

- Ampliar activamente la cooperación internacional y aprovechar los recursos externos para mejorar las capacidades de defensa civil.

- Realizar inspecciones, revisiones preliminares y resúmenes finales de la implementación de las tareas de defensa civil, mejorando gradualmente la calidad de las actividades de defensa civil.

El Comité Directivo Nacional de Defensa Civil se encarga de asesorar al Gobierno y al Primer Ministro sobre la orientación a ministerios, agencias y localidades para la implementación del Plan Nacional de Defensa Civil. El Ministerio de Defensa Nacional es el organismo permanente del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil, presidiendo y coordinando con los ministerios, agencias y localidades la orientación, inspección y supervisión de la implementación del Plan.

Los ministerios, los organismos de nivel ministerial, los organismos gubernamentales, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam y los Comités Populares de las provincias y ciudades bajo administración central, de acuerdo con sus funciones y deberes, implementarán eficazmente las tareas asignadas en este Plan.

Anualmente o de manera ad hoc, los ministerios, los organismos a nivel ministerial, los organismos gubernamentales y los Comités Populares provinciales informan sobre los resultados de la implementación del Plan de Defensa Civil; revisan y proponen ajustes y adiciones al Plan, y los envían al Comité Directivo Nacional de Defensa Civil para su compilación y presentación de informes.

* El programa de trabajo 2026 del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil

El Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo Nacional de Defensa Civil, acaba de firmar la Decisión No. 177/QD-BCDPTS que promulga el programa de trabajo 2026 del Comité Directivo (el Programa).

El programa describe tareas específicas que los ministerios, sectores, localidades y agencias relevantes implementarán en 2026, tales como: desarrollar y perfeccionar el sistema de documentos; desarrollar y ajustar los planes de respuesta a desastres en todos los niveles; consolidar el sistema organizativo y las fuerzas de defensa civil; organizar entrenamientos, simulacros, competiciones y ejercicios sobre defensa civil para las fuerzas relevantes; realizar trabajos de información y comunicación; invertir en la construcción de instalaciones y comprar equipos y medios para la defensa civil; desplegar trabajos de respuesta a emergencias y desastres; investigar y aplicar la ciencia y la tecnología y la cooperación internacional en defensa civil; realizar trabajos de inspección e informes, etc.

El Comité Directivo organizará la Conferencia Nacional para resumir las tareas de defensa civil en 2025 e implementar el trabajo de defensa civil en 2026 en el primer y segundo trimestre de 2026.

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