Estimado camarada Nguyen Phu Trong, Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam ,
Estimados dirigentes y ex dirigentes del Partido, del Estado y del Frente de la Patria de Vietnam,
Estimado Congreso,
Estimados invitados,
Estimados compatriotas y electores de todo el país:
Hoy, la XV Asamblea Nacional inauguró solemnemente su sexta sesión. En nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, doy una cálida bienvenida a los líderes y exlíderes del Partido, el Estado y el Frente de la Patria de Vietnam, a los diputados de la Asamblea Nacional, a los distinguidos invitados, a los representantes del Cuerpo Diplomático y a las organizaciones internacionales que asistieron a la sesión inaugural. Respetuosamente, envío a todos los delegados, al pueblo, a los votantes, a los camaradas, a los compatriotas y a los soldados de todo el país mis saludos y deseos de salud, felicidad y éxito.
Estimado Congreso,
Con base en la agenda de la reunión aprobada en la sesión preparatoria, dentro de 22 días (fase 1 del 23 de octubre al 10 de noviembre; fase 2 del 20 de noviembre al 28 de noviembre), la 15ª Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre los siguientes contenidos importantes:
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronuncia el discurso inaugural de la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional. Foto: Van Diep/VNA
En primer lugar, sobre la socioeconomía, el presupuesto estatal y la decisión de cuestiones importantes del país.
Como sesión de mitad de período, la Asamblea Nacional revisará los informes del Gobierno sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal en 2023; revisará y decidirá sobre el plan de desarrollo socioeconómico, las estimaciones del presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central para 2024, incluido el plan de reforma salarial a partir del 1 de julio de 2024; revisará la implementación del plan de inversión pública en 2023, decidirá sobre el plan de inversión pública en 2024; revisará el plan financiero y presupuestario estatal de tres años para 2024 - 2026; y al mismo tiempo, revisará los informes de evaluación de mitad de período sobre los resultados de la implementación de los planes quinquenales para el período 2021 - 2025 sobre desarrollo socioeconómico, reestructuración económica, inversión pública a mediano plazo, finanzas nacionales y préstamos y pago de la deuda pública.
En 2023, la situación mundial sigue experimentando cambios rápidos, complejos e impredecibles; las dificultades y los desafíos son más numerosos y mayores que las oportunidades, las ventajas y las previsiones. A nivel nacional, debemos seguir enfrentando el doble impacto de los factores externos negativos en una economía altamente abierta como la nuestra, y las debilidades y deficiencias inherentes, acumuladas y de larga data de la economía se siguen revelando con mayor claridad y severidad en el proceso de superar las graves consecuencias de la pandemia de COVID-19.
Español Con base en los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico, finanzas y presupuesto en los primeros 9 meses del año y la implementación estimada para todo el año 2023, con base en las metas, objetivos, tareas y soluciones establecidas en la Resolución No. 68/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, se recomienda que los diputados de la Asamblea Nacional estudien cuidadosamente los informes, la Presentación del Gobierno, los informes de inspección de los organismos de la Asamblea Nacional para analizar y evaluar de manera realista, objetiva e integral los resultados alcanzados; señalar claramente las deficiencias, limitaciones, debilidades o insuficiencias restantes, causas objetivas y subjetivas; al mismo tiempo, proponer y asesorar soluciones para lograr los máximos resultados en 2023; Revisar y decidir sobre las metas, objetivos, tareas y soluciones para implementar el plan de desarrollo socioeconómico, finanzas y presupuesto estatal para 2024 en el contexto general asociado con los objetivos del plan de desarrollo socioeconómico para el período 2021-2025.
Sobre la transformación del modelo de crecimiento, la reestructuración de la economía, el mejoramiento del ambiente de inversión y de negocios, el aumento de la productividad, calidad, eficiencia y competitividad de la economía de acuerdo a la Resolución del XIII Congreso del Partido y la Resolución de la Asamblea Nacional.
Además, con base en la propuesta del Gobierno, la Asamblea Nacional considerará y decidirá sobre el ajuste de una serie de contenidos de la Resolución 53/2017/QH14 sobre el Informe del Estudio de Factibilidad del Proyecto de Adquisición de Tierras, Compensación, Apoyo y Reasentamiento del Aeropuerto Internacional de Long Thanh; considerará los resultados de la implementación de la Resolución 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; y los resultados de la revisión del sistema legal como se requiere en la Resolución 101/2023/QH15 de la 15ª Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, pronuncia el discurso inaugural de la sexta sesión de la XV Asamblea Nacional. Foto: Van Diep/VNA
En segundo lugar, sobre el trabajo legislativo
La Asamblea Nacional considerará y aprobará 9 proyectos de ley, entre ellos: Ley de Tierras (enmendada); Ley de Vivienda (enmendada); Ley de Negocios Inmobiliarios (enmendada); Ley de Recursos Hídricos (enmendada); Ley de Instituciones de Crédito (enmendada); Ley de Identidad; Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base; Ley de Gestión y Protección de Obras de Defensa Nacional y Zonas Militares; Ley de Telecomunicaciones (enmendada); comentar y aprobar de acuerdo con el procedimiento en una sesión del proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos sobre la inversión en la construcción de obras de tráfico vial.
La Asamblea Nacional también consideró y emitió opiniones sobre otros ocho proyectos de ley, entre ellos: la Ley de Seguro Social (enmendada); la Ley de Industria de Defensa Nacional, Seguridad y Movilización Industrial; la Ley de Carreteras; la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial; la Ley de Archivos (enmendada); la Ley de la Capital (enmendada); la Ley de Organización de Tribunales Populares (enmendada); y la Ley de Enmiendas y Adiciones a una Serie de Artículos de la Ley de Subasta de Propiedades.
Español Para preparar el contenido del trabajo legislativo, especialmente los proyectos de ley que se presentarán a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en esta sesión, inmediatamente después de la 5ª Sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dirigió y solicitó estrechamente a la agencia a cargo de la revisión que se coordinara estrechamente con la agencia de redacción para investigar, absorber al máximo, explicar completa y cuidadosamente las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional; organizar la 4ª Conferencia de diputados especializados de la Asamblea Nacional, muchas conferencias, seminarios, charlas, encuestas, consultas con expertos, gerentes y sujetos afectados, y recopilar opiniones de las delegaciones de la Asamblea Nacional, el Comité Central del Frente Patriótico de Vietnam, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) y las agencias y organizaciones relevantes. Para el contenido de los cambios de política que surjan durante el proceso de absorción y revisión, el Gobierno está obligado a proporcionar opiniones por escrito y evaluar cuidadosamente el impacto antes de incluirlas en el proyecto de ley.
En cuanto al proyecto de Ley de Tierras (enmendada), la Asamblea Nacional dio sus opiniones dos veces en la 4ª y 5ª sesión, organizadas para recoger ampliamente las opiniones de todos los sectores de la vida, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Gobierno celebraron muchas reuniones para absorber, revisar y perfeccionar el proyecto, y fue presentado para comentarios en la Conferencia de diputados de tiempo completo de la Asamblea Nacional.
En esencia, el proyecto de Ley se ha ajustado, complementado y mejorado progresivamente, y se han identificado gradualmente muchos contenidos nuevos, complejos y difíciles. Sin embargo, aún existen algunos contenidos y cuestiones importantes sobre los que no se ha llegado a un acuerdo. Los diputados de la Asamblea Nacional aún tienen dos opciones para emitir sus opiniones. Por consiguiente, se propone que la Asamblea Nacional se centre en analizar en profundidad los temas principales o aquellos con opiniones diferentes, según lo expresado en el informe de aceptación y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Para los contenidos con 2 opciones de diseño, se recomienda analizar claramente las ventajas, desventajas e impactos de cada opción, y considerar de manera objetiva e integral para elegir la opción óptima, asegurando la calidad, estabilidad y carácter de largo plazo de esta Ley cuando sea aprobada por la Asamblea Nacional.
En relación con los proyectos de ley sobre la vivienda (modificada) y la ley sobre el negocio inmobiliario (modificada), se propone centrarse en garantizar el rigor y la viabilidad de las políticas de movilización de recursos y promover el desarrollo de viviendas; eliminar los obstáculos y abordar las deficiencias prácticas en la gestión de viviendas de varios pisos y multifamiliares; renovar y construir edificios de apartamentos; construir viviendas sociales y alojamientos para trabajadores en parques industriales; mejorar los procedimientos de inversión y negocios; superar la especulación; y gestionar estrictamente el mercado inmobiliario.
En particular, es necesario asegurar la coherencia entre los proyectos de ley antes mencionados y el proyecto de Ley de Tierras (enmendado), otras leyes y proyectos de ley pertinentes; con el objetivo de formar un sistema legal sobre tierras, vivienda y negocios inmobiliarios que sea verdaderamente sincrónico, unificado, estricto, eficaz, factible y que cumpla con los requisitos prácticos.
En cuanto al proyecto de Ley sobre Instituciones de Crédito (enmendado), se trata de un proyecto de Ley difícil con mucho contenido profundo, que afecta directamente a las políticas financieras y monetarias, la estabilidad macroeconómica y muchos otros temas; por lo tanto, se recomienda seguir de cerca los puntos de vista, requisitos y políticas principales establecidas al redactar el proyecto de Ley; revisar cuidadosamente, asegurar la coherencia con el Código Civil, la Ley de Ejecución de Sentencias Civiles, la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas, la Ley de Administración Tributaria y leyes relacionadas, hacer referencia a la experiencia y prácticas internacionales y asegurar la coherencia con la realidad; dar opiniones para perfeccionar las regulaciones sobre los bancos de políticas; manejo de la propiedad cruzada, manipulación y dominación de las instituciones de crédito; intervención temprana, control especial de las instituciones de crédito; regulaciones sobre deudas incobrables y manejo de deudas incobrables...
Para asegurar la calidad de los proyectos de ley antes mencionados, otros proyectos de ley y proyectos de resolución que se espera que se aprueben en esta sesión, entre las dos sesiones de la sesión, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reunirá para dar opiniones, recibir y explicar detalladamente para presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación al final de la sesión.
Para los proyectos de ley que la Asamblea Nacional ha comentado por primera vez, se recomienda que los diputados de la Asamblea Nacional defiendan su sentido de responsabilidad, promuevan la democracia, concentren su inteligencia, dediquen tiempo a investigar, discutir a fondo y dar opiniones sobre si los archivos del proyecto de ley cumplen con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales, especialmente los informes de evaluación de impacto, los borradores de reglamentos detallados, las instrucciones de implementación que los acompañan, la base política, la base legal, la coherencia y unidad del sistema legal, la racionalidad, la viabilidad y las regulaciones específicas sobre cada contenido de política enmendado y complementado en cada proyecto de ley, y contribuyan con muchas opiniones profundas desde el principio para que las agencias tengan tiempo de hacer ajustes, asegurando la más alta calidad al considerar y aprobar en la siguiente sesión.
Líderes del partido y del Estado, así como diputados de la Asamblea Nacional, rinden homenaje al presidente Ho Chi Minh. Foto: Pham Kien/VNA
En tercer lugar, sobre las actividades de supervisión suprema
En esta sesión, la Asamblea Nacional escuchará el informe del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam que resume las opiniones y recomendaciones de los votantes y el pueblo enviadas a la VI sesión de la XV Asamblea Nacional; considerará los informes sobre prevención y control de la corrupción, prevención y control de delitos y violaciones de la ley y ejecución de sentencias en 2023.
Para promover la eficacia de la 5.ª Sesión, la Asamblea Nacional continuó debatiendo en el Pleno el informe sobre los resultados del seguimiento de la tramitación de las peticiones de los votantes, enviado a la 5.ª Sesión de la 15.ª Asamblea Nacional. Simultáneamente, en esta Sesión, por primera vez desde el inicio del mandato, la Asamblea Nacional debatirá en el Pleno los resultados de la recepción ciudadana, la tramitación de las peticiones y la tramitación de las quejas y denuncias ciudadanas en 2023.
La Asamblea Nacional ejercerá la supervisión suprema sobre el tema "Implementación de las Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los Programas Nacionales de Objetivos para la nueva construcción rural para el período 2021-2025, la reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 y el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2030".
Con base en el informe de resultados del seguimiento, se solicita a la Asamblea Nacional analizar y evaluar los resultados alcanzados, las deficiencias, limitaciones, dificultades y obstáculos en la implementación de los 3 programas de objetivos nacionales para el período 2021-2023, las causas objetivas y subjetivas; de este modo, emitir una resolución sobre el seguimiento con recomendaciones y soluciones factibles y prácticas para acelerar el progreso e implementar efectivamente los programas de objetivos nacionales en el futuro.
El interrogatorio y respuesta de preguntas en esta sesión se llevará a cabo durante dos días y medio, centrándose en la implementación de las promesas, compromisos y solicitudes de la Asamblea Nacional al Primer Ministro, los miembros del Gobierno, el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal Jefe de la Fiscalía Suprema Popular y el Auditor General del Estado en la implementación de las resoluciones de supervisión temática y resoluciones sobre interrogatorio y respuesta de preguntas, siguiendo el lema de conceder importancia a las cuestiones de supervisión después de la supervisión.
También en esta sesión, la Asamblea Nacional realizará una votación de confianza para los cargos electos o aprobados por ella. Este es un importante método de supervisión, que demuestra el reconocimiento y la evaluación de la Asamblea Nacional a los esfuerzos, intentos y resultados del trabajo desde el inicio del mandato de quienes reciben la votación de confianza. Con base en el informe de la persona votada, enviado a cada diputado de la Asamblea Nacional, y teniendo en cuenta las opiniones de los votantes y sus propias prácticas de supervisión, se recomienda que cada diputado de la Asamblea Nacional promueva un alto sentido de responsabilidad hacia el país, la organización y el funcionamiento de la Asamblea Nacional y el aparato estatal, y realice evaluaciones justas, objetivas y precisas al registrar la votación de confianza para cada cargo electo y aprobado por la Asamblea Nacional.
Líderes de partidos y estados, así como diputados de la Asamblea Nacional, asisten a la sesión inaugural en la Asamblea Nacional. Foto: Van Diep/VNA
Estimado Congreso,
Por lo tanto, la carga de trabajo de la VI Sesión es muy grande, con numerosos asuntos difíciles y complejos, lo que impone grandes exigencias a la Asamblea Nacional, a su Comité Permanente y a cada delegado. El gran éxito de la VIII Conferencia del XIII Comité Central del Partido, con numerosas decisiones fundamentales e importantes, incluidas políticas que se institucionalizarán prontamente en esta Sesión, confirma la determinación y la sólida preparación de todo el país para entrar en 2024, un año decisivo, encaminado a completar los planes quinquenales, según la Resolución del XIII Congreso del Partido.
Respondiendo al llamado, expectativa y propuesta del Secretario General Nguyen Phu Trong en su discurso de clausura en la Conferencia del Comité Ejecutivo Central, con la experiencia, conocimiento y sólido temple acumulados y templados durante la mitad del período de la Asamblea Nacional, solicito respetuosamente que los diputados de la Asamblea Nacional continúen promoviendo y desempeñando más eficazmente el papel y la responsabilidad de representantes del pueblo; promuevan la democracia, la solidaridad, el entusiasmo y la responsabilidad en el desempeño de los deberes de los diputados de la Asamblea Nacional; promuevan el espíritu de democracia en cada contenido de la sesión.
Con ese espíritu, declaro abierta la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional.
Deseo a los delegados de la Asamblea Nacional buena salud y una sesión exitosa.
¡Muchas gracias Congreso!
Según el periódico VNA/Tin Tuc
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