Al implementar nuevos criterios rurales avanzados en Nghe An, muchas localidades enfrentan dificultades

Condiciones específicas dificultan su implementación.

La comuna de Dien Bich, ubicada en la zona costera del distrito de Dien Chau, partió de una base baja al iniciar la construcción de nuevas zonas rurales. Sus habitantes padecían pobreza, ya que el 98 % de la población dependía de la pesca, el apoyo a la industria pesquera y la producción de sal. La movilización de la participación comunitaria en la construcción de nuevas zonas rurales fue limitada. Tras superar numerosas dificultades, la comuna de Dien Bich no logró el nuevo estándar de zona rural hasta 2022, ubicándose en el último lugar de la lista en el distrito de Dien Chau.

Caminos rurales estrechos en comunas costeras. Foto: QA

Tras alcanzar el nuevo estándar rural, la comuna de Dien Bich se embarcó en la tarea de construir una comuna que cumpliera con el nuevo estándar rural avanzado. Sin embargo, entre los 19 criterios avanzados, algunos presentan dificultades de implementación para las autoridades locales, en particular los criterios de transporte e ingresos de la población.

Como comuna costera con terreno limitado y alta densidad de población, es fácil apreciar la estrechez de las carreteras dentro y entre las aldeas de Dien Bich. Algunas carreteras están tan congestionadas que incluso las motos tienen dificultades para adelantarse, y mucho menos los coches.

Por lo tanto, durante las horas punta, como cuando los estudiantes regresan de la escuela o cuando los barcos pesqueros atracan en el puerto, aún se registran congestiones de tráfico localizadas. En cuanto a los criterios de tráfico, el requisito de mantenimiento anual de las carreteras de pueblos y aldeas, para garantizar que estén luminosas, verdes, limpias y bonitas, y equipadas con los elementos necesarios como señales, marcadores direccionales, iluminación, reductores de velocidad y árboles para una circulación cómoda y segura, es muy difícil de implementar, por no mencionar los considerables costos de inversión en infraestructura de transporte.

Las motocicletas deben maniobrar entre sí en las carreteras de la comuna de Nghi Thiet (distrito de Nghi Loc). Foto: QA

El Sr. Nguyen Van Nam, jefe de la aldea de Hai Nam, en la comuna de Dien Bich, declaró: «Aunque la aldea de Hai Nam es pequeña, cuenta con 420 hogares y casi 2000 habitantes. La tierra es escasa y la población densa, por lo que las carreteras estrechas son inevitables. Cada año, cuando hay cemento disponible, la aldea mejora las carreteras de forma proactiva. Sin embargo, la donación de terrenos para ampliar las carreteras y garantizar la seguridad vial es muy difícil de implementar debido a la escasez de terrenos».

El Sr. Nguyen Van Lien, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Dien Bich, afirmó: «Dada la ubicación privilegiada, las condiciones naturales y el contexto histórico, el transporte se ha identificado como el aspecto más desafiante para la construcción de una nueva zona rural avanzada».

Además, en cuanto a los criterios de ingresos de la población, debido a las dificultades que ha enfrentado la industria pesquera en los últimos años y la disminución de la producción de captura, mantener los ingresos de la población ha sido un desafío. Por lo tanto, alcanzar el objetivo de un nuevo desarrollo rural avanzado será aún más difícil, y el gobierno y la población deberán seguir trabajando juntos y esforzándose por superar estos obstáculos.

No sólo la comuna de Dien Bich, sino también otras comunas costeras de la provincia, como Dien Van, Dien Kim y Dien Hai en el distrito de Dien Chau; Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen y Nghi Quang en el distrito de Nghi Loc, enfrentan dificultades con este criterio.

El Sr. Bui Van Thanh, presidente del Comité Popular de la Comuna de Nghi Thiet, declaró: «La localidad alcanzó el nuevo objetivo de desarrollo rural en 2020 y actualmente se centra en la construcción de una nueva zona rural avanzada. El criterio de transporte se considera el más complejo debido a las condiciones naturales y a la limitación de los recursos de inversión. La comuna aspira a alcanzar el nuevo objetivo de desarrollo rural avanzado para finales de 2024; de no lograrlo, se pospondrá hasta 2025».

Además del transporte, otros criterios como “Riego y prevención de catástrofes” u “Organización de la producción y desarrollo económico rural” también plantean dificultades para las localidades de regiones especiales.

Por ejemplo, el criterio número 3 sobre "Riego y prevención y control de desastres" exige que el porcentaje de tierras agrícolas con riego y drenaje gestionados activamente supere el 90 %. Sin embargo, en las comunas de las zonas altas, donde se cultivan principalmente cultivos de secano como el cacahuete, el maíz y el sésamo, la implementación de sistemas de riego es muy difícil. Esto se debe, en parte, a que estos cultivos no requieren mucha agua y, en parte, a que el suministro de agua para riego es muy bajo, experimentando a menudo sequías e intrusión salina, especialmente durante el verano.

Las frecuentes sequías han impedido que las comunidades rurales desarrollen sistemas de riego proactivos. Foto: QA

Por ejemplo, la comuna de Nghi Phong, distrito de Nghi Loc, cuenta con 662 hectáreas de tierras agrícolas. Sin embargo, debido a sus características de zona baja, la comuna de Nghi Phong no cuenta con un sistema de riego proactivo; por lo tanto, el porcentaje de tierras agrícolas con riego proactivo es del 0 %. Otras comunas bajas del distrito de Nghi Loc, como Nghi Thach, Nghi Thinh y Nghi Long, también enfrentan dificultades en este criterio.

El Sr. Tran Nguyen Hoa, Jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Nghi Loc, declaró: «En 2021, el distrito de Nghi Loc fue reconocido como una nueva zona rural, y actualmente las comunas centran sus esfuerzos en la construcción de nuevas zonas rurales avanzadas. Hasta la fecha, 4 de las 28 comunas del distrito han alcanzado la categoría de nueva zona rural avanzada, y en 2023, el distrito se esforzará por que otras 6 o 7 comunas alcancen dicho estándar».

Sin embargo, según la encuesta, algunos criterios son aún difíciles de implementar para las comunas de la zona, como el criterio nº 18 sobre la calidad de las condiciones de vida (porcentaje de agua limpia centralizada); el criterio nº 3 sobre riego y prevención de desastres; y el criterio nº 13 sobre la organización de la producción y el desarrollo económico rural...

Se necesitan esfuerzos de adaptación.

Dadas las condiciones naturales y la ubicación geográfica desfavorables para la implementación de los criterios del nuevo programa avanzado de desarrollo rural, algunas localidades se han adaptado proactivamente y han buscado soluciones para lograr los criterios y llegar gradualmente a la meta.

El criterio n.° 13 sobre la organización de la producción rural y el desarrollo económico incluye requisitos para los productos locales clave como: aplicar la transformación digital para rastrear el origen de los productos clave; el porcentaje de productos clave vendidos a través de canales de comercio electrónico, etc. Algunas comunas que no tienen productos clave también han encontrado sus propios productos.

El melón cantalupo se considera un producto clave en la comuna de Khanh Hop, distrito de Nghi Loc, ya que implementa los criterios para un nuevo desarrollo rural avanzado. Foto: QA

En la comuna de Khanh Hop, distrito de Nghi Loc, la tierra es particularmente árida, con solo 110 hectáreas de arrozales, mientras que el resto son tierras cultivables donde se cultivan diversos cultivos como cacahuetes, maíz y sésamo. Estos productos se destinan principalmente al autoconsumo y no se consideran productos básicos, por lo que no cumplen los requisitos de los productos básicos. Por lo tanto, el criterio número 13 será difícil de cumplir. Ante esta situación, las autoridades locales han animado a los residentes a investigar y cultivar melones y uvas en la zona.

Con el apoyo del distrito, las autoridades locales y el esfuerzo de la población, el cultivo de melón y uva ha experimentado un sólido crecimiento desde 2020 hasta la actualidad, con tres cosechas anuales y una fuente estable de ingresos. En la implementación del programa de desarrollo rural avanzado, el melón también se ha seleccionado como producto clave, al cumplir con los requisitos de trazabilidad y venta a través de canales de comercio electrónico, y su cultivo se está incrementando en toda la zona.

Construcción de caminos rurales como parte del programa Nuevo Desarrollo Rural. Foto: QA

En cuanto a los criterios de transporte, las comunas costeras enfrentan numerosas dificultades. Actualmente, estas comunas están equilibrando y calculando recursos para modernizar la infraestructura de transporte, invirtiendo a la vez por etapas, siguiendo una hoja de ruta y registrando un plazo de finalización que se ajuste a su potencial, evitando apresurarse para alcanzar la meta cuando la localidad enfrenta criterios desafiantes.

Durante el debate, el Sr. Nguyen Van Hang, subjefe de la Oficina de coordinación del Programa Provincial de Desarrollo Rural, declaró: En realidad, tras alcanzar los nuevos objetivos de desarrollo rural, algunas localidades de la provincia se enfrentan a dificultades para implementar los nuevos criterios avanzados de desarrollo rural. Por lo tanto, las comunas necesitan asegurar recursos de forma proactiva, junto con el apoyo de la provincia y el distrito, para equilibrar la inversión y tener una dirección clara para la implementación de los criterios. Con respecto a los criterios difíciles, la opinión del Consejo de Evaluación es considerar cada localidad específicamente, posiblemente proporcionando apoyo, pero la comuna debe comprometerse a completar los criterios en un futuro próximo, presentando una hoja de ruta específica y un cronograma para su finalización antes de que el Consejo de Evaluación los considere y apruebe.

Hasta la fecha, la provincia de Nghe An tiene 309 de 411 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales, incluidas 53 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados, 6 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales modelo y 7 unidades a nivel de distrito que cumplen con los nuevos estándares rurales. La Resolución No. 18/2020/NQ-HĐND del 13 de diciembre de 2020, del Consejo Popular Provincial estableció un objetivo para el nuevo desarrollo rural para 2025: el 82% de las comunas cumplen con los nuevos estándares rurales (incluido el 20% que cumple con los nuevos estándares rurales avanzados y el 5% que cumple con los nuevos estándares rurales modelo) y 11 unidades a nivel de distrito reconocidas por haber completado la tarea de construir y lograr nuevos estándares rurales (incluido 1 distrito que logra nuevos estándares rurales modelo).

Fuente: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html