Al implementar nuevos criterios rurales avanzados en Nghe An, muchas localidades enfrentan dificultades

Condiciones especiales difíciles de implementar

La comuna de Dien Bich es una localidad costera del distrito de Dien Chau. Al comenzar la construcción de una nueva zona rural, su situación inicial era precaria. Sus habitantes vivían en la pobreza. El 98% de la población vivía de la pesca, la logística pesquera y la producción de sal. La movilización popular para construir una nueva zona rural aún era limitada. Tras superar numerosas dificultades, para 2022, la comuna de Dien Bich había cumplido con los nuevos estándares rurales y se encontraba en el grupo inferior del distrito de Dien Chau.

Caminos rurales estrechos en comunas costeras. Foto: QA

Tras alcanzar los nuevos estándares rurales, la comuna de Dien Bich se embarcó en la tarea de construir una comuna que cumpla con los nuevos estándares rurales avanzados. Sin embargo, entre los 19 criterios avanzados, hay algunos que preocupan mucho a la localidad por su dificultad de implementación, en particular los criterios de transporte y de ingresos.

Al ser una comuna costera con una pequeña extensión territorial y una gran población, no es difícil apreciar la estrechez de las carreteras internas y entre aldeas de Dien Bich. Hay carreteras donde las motos tienen dificultades para adelantarse, por no hablar de los coches.

Por lo tanto, durante las horas punta, como cuando los estudiantes regresan de la escuela o cuando los barcos pesqueros atracan en el puerto, aún se producen congestiones locales. En cuanto a los criterios de tráfico, exigir el mantenimiento anual de las vías comunales y de las aldeas, garantizando un entorno verde, limpio y atractivo, y con los elementos necesarios como señalización, señales direccionales, iluminación, reductores de velocidad y árboles para una circulación cómoda y segura, resulta muy difícil de implementar, además de que los costes de inversión en tráfico no son bajos.

Las motocicletas deben evitarse al circular por las carreteras del centro de la comuna de Nghi Thiet (Nghi Loc). Foto: QA

El Sr. Nguyen Van Nam, jefe de la aldea de Hai Nam, comuna de Dien Bich, declaró: «La aldea de Hai Nam, aunque pequeña en superficie, cuenta con 420 hogares y casi 2000 habitantes, con tierras limitadas y hacinamiento durante generaciones, por lo que las carreteras estrechas son inevitables. Cada año, cuando hay disponibilidad de cemento, la aldea mejora las carreteras de forma proactiva, pero la donación de terrenos, la apertura de carreteras anchas y la seguridad vial son muy difíciles de implementar debido a la escasez de tierras».

El Sr. Nguyen Van Lien, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Dien Bich, dijo: Debido a la ubicación específica, así como a las condiciones naturales y la historia dejadas atrás, al construir una nueva área rural avanzada, la comuna identifica el criterio del tráfico como el más difícil.

Además, en cuanto a los ingresos de la población, debido a las dificultades de la industria pesquera en los últimos años, la producción pesquera ha disminuido, lo que dificulta mantener los ingresos de la población. Por lo tanto, alcanzar la meta de una nueva zona rural avanzada será aún más difícil, y el gobierno y la población deberán seguir unidos y esforzándose para superarla.

No sólo la comuna de Dien Bich, sino también otras comunas costeras de la provincia, como Dien Van, Dien Kim y Dien Hai en el distrito de Dien Chau; Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen y Nghi Quang en el distrito de Nghi Loc, también enfrentan dificultades en este criterio.

El Sr. Bui Van Thanh, presidente del Comité Popular de la Comuna de Nghi Thiet, declaró: «La localidad alcanzó la meta de nuevas áreas rurales en 2020. Actualmente, se centra en la construcción de nuevas áreas rurales avanzadas. El criterio de tráfico también se considera el más difícil debido a las condiciones naturales y a la limitada inversión en este sector. Actualmente, la comuna aspira a alcanzar la meta de nuevas áreas rurales avanzadas para finales de 2024; de no lograrlo, deberá posponerlo hasta 2025».

Además del transporte, otros criterios como “Riego y prevención de desastres” u “Organización de la producción y desarrollo económico rural” también resultan difíciles de cumplir para localidades específicas.

Por ejemplo, el criterio n.° 3 sobre "Riego y prevención y control de desastres naturales" exige que la proporción de tierras agrícolas con riego y drenaje activo supere el 90 %. Sin embargo, en las comunas de la zona de color, donde se cultivan principalmente cultivos de secano como cacahuete, maíz y sésamo, el sistema de riego es muy difícil de implementar, en parte porque estos cultivos no son plantas que requieran mucha agua y en parte porque el suministro de agua para asegurar el riego es muy bajo, lo que suele provocar sequías e intrusión salina, especialmente en verano.

Las frecuentes sequías impiden que las comunas de las zonas de color construyan sistemas de riego proactivos. Foto: QA

Por ejemplo, la comuna de Nghi Phong, en el distrito de Nghi Loc, cuenta con 662 hectáreas de tierras agrícolas. Sin embargo, debido a las características de una comuna de zona étnica, la comuna de Nghi Phong no cuenta con un sistema de riego activo, por lo que la tasa de superficie agrícola irrigada activamente es del 0 %. Otras comunas de zona étnica en el distrito de Nghi Loc, como Nghi Thach, Nghi Thinh y Nghi Long, también enfrentan dificultades con este criterio.

El Sr. Tran Nguyen Hoa, Jefe del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Nghi Loc, declaró: «En 2021, Nghi Loc decidió que el distrito cumpliera con los nuevos estándares rurales. Actualmente, las comunas se centran en la construcción de nuevas zonas rurales avanzadas. Hasta la fecha, el distrito cuenta con 4 de las 28 comunas que han logrado este objetivo; en 2023, se espera que entre 6 y 7 comunas más lo logren».

Sin embargo, según la encuesta y la evaluación, todavía hay algunos criterios que las comunas de la zona tienen dificultades para implementar, como el criterio No. 18 sobre Calidad del entorno de vida (tasa de agua limpia centralizada); el criterio No. 3 sobre Riego y prevención de desastres naturales y el criterio No. 13 sobre Organización de la producción y desarrollo económico rural...

Es necesario hacer esfuerzos para adaptarse

Con condiciones naturales y ubicaciones geográficas que no son favorables para la implementación de los criterios en nuevas áreas rurales avanzadas, algunas localidades se han adaptado proactivamente y han encontrado soluciones para lograr los criterios y llegar gradualmente a la meta.

En el criterio nº 13 de Organización de la producción y desarrollo de la economía rural, se establecen requisitos para los productos clave locales como: Aplicar la transformación digital para rastrear el origen de los productos clave; Porcentaje de productos clave vendidos a través de canales de comercio electrónico... Algunas comunas sin productos clave también han encontrado sus propios productos.

El melón se considera un producto clave en la comuna de Khanh Hop, distrito de Nghi Loc, al implementar los criterios avanzados de la MNT. Foto: Control de Calidad

En la comuna de Khanh Hop, distrito de Nghi Loc, la característica típica de esta zona es su tierra árida. La superficie de arroz es de tan solo 110 hectáreas, mientras que el resto es fértil. Cada cultivo se cultiva de forma similar al cacahuete, el maíz y el sésamo. Estos productos son principalmente autosuficientes, no son productos básicos y no cumplen con los requisitos de los productos básicos. Por lo tanto, el criterio número 13 será difícil de implementar. Ante esta situación, la localidad ha movilizado a la población para que aprenda e investigue el cultivo de melones y uvas en la zona.

Con el apoyo del distrito, las autoridades locales y el esfuerzo de la población, los modelos de melón y uva han crecido y se han desarrollado con éxito desde 2020 hasta la fecha, produciendo tres cosechas anuales, lo que garantiza una fuente de ingresos. Durante la implementación de la nueva zona rural avanzada, el melón también se ha seleccionado como producto principal, ya que cumple con las condiciones de trazabilidad y se vende a través de canales de comercio electrónico, y su uso se está replicando cada vez más en la zona.

Construcción de caminos rurales durante la construcción de nuevas zonas rurales. Foto: QA

En cuanto a los criterios de tránsito, en las comunas costeras que enfrentan muchas dificultades, las comunas también están equilibrando y calculando recursos para mejorar la infraestructura de tránsito, al mismo tiempo que invierten en etapas, rutas y registran un tiempo de finalización adecuado al potencial de la comuna, sin apresurarse a registrarse para una finalización temprana cuando la localidad enfrenta criterios difíciles.

Durante el debate, el Sr. Nguyen Van Hang, subdirector de la Oficina Provincial de Coordinación del Nuevo Programa Rural, afirmó: «De hecho, tras alcanzar la meta del nuevo programa rural, algunas localidades de la provincia encontraron dificultades para implementar los nuevos criterios rurales avanzados. Por lo tanto, las comunas deben utilizar recursos de forma proactiva, junto con el apoyo de la provincia y el distrito, para equilibrar la inversión y definir una dirección para la implementación de los criterios. En el caso de criterios complejos, el Consejo de Evaluación considera cada localidad específicamente y crea las condiciones necesarias, pero la comuna debe comprometerse a completarlos en un futuro próximo, presentar una hoja de ruta y un plazo específico para que el Consejo de Evaluación los considere y apruebe».

Hasta ahora, la provincia de Nghe An ha tenido 309/411 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales, de las cuales 53 comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales avanzados, 6 comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales modelo y 7 unidades a nivel de distrito han cumplido con los nuevos estándares rurales. La Resolución No. 18/2020/NQ-HDND del 13 de diciembre de 2020 del Consejo Popular Provincial ha establecido el objetivo de construir nuevas áreas rurales para 2025 con el 82% de las comunas cumpliendo con los nuevos estándares rurales (de las cuales el 20% de las comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales avanzados, el 5% de las comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales modelo) y 11 unidades a nivel de distrito han sido reconocidas por completar la tarea de construir y cumplir con los nuevos estándares rurales (de las cuales 1 distrito ha cumplido con los nuevos estándares rurales modelo).

Fuente: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html