Eliminar activamente los cuellos de botella en la implementación del Proyecto 06; promover la conexión y el intercambio de datos

El primer ministro Pham Minh Chinh habla en la Conferencia. (Foto: Tran Hai)

En la inauguración de la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh destacó que la implementación del Proyecto 06, sobre el desarrollo de aplicaciones de datos poblacionales, identificación y autenticación electrónicas para el período 2022-2025, con miras a 2030, es uno de los puntos fuertes de la transformación digital en nuestro país en los últimos tiempos. Este proyecto ha sido impulsado firmemente por el Gobierno y el Primer Ministro, e implementado de forma sincronizada, activa y eficaz por ministerios, delegaciones y localidades. La implementación del Proyecto 06 ha generado resultados concretos y prácticos en la gestión y operación de todos los niveles, delegaciones y localidades, y ha contribuido al desarrollo socioeconómico , brindando servicios a personas y empresas.

El Proyecto 06 ha desempeñado un papel pionero y de liderazgo en la promoción de la transformación digital nacional, innovando en métodos de gobernanza nacional utilizando tecnología digital, contribuyendo a promover el desarrollo del gobierno digital, la economía digital, la sociedad digital y los ciudadanos digitales.

Durante el proceso de desarrollo e implementación del Proyecto 06 durante los últimos dos años, reconocemos especialmente y agradecemos sinceramente las grandes contribuciones y el importante papel personal del Camarada General To Lam, ex Ministro de Seguridad Pública y Jefe del Grupo de Trabajo del Proyecto 06, y del Camarada Teniente General Nguyen Duy Ngoc, ex Viceministro de Seguridad Pública y Subjefe del Grupo de Trabajo del Proyecto 06. Además de los excelentes resultados alcanzados por el Proyecto 06, no debemos ser subjetivos, complacientes ni dormirnos en los laureles.

Hace un año, durante la implementación del Proyecto 06, identificamos numerosas dificultades, desafíos y obstáculos que requerían una solución inmediata, relacionados con cuestiones legales, infraestructura tecnológica, datos, seguridad, recursos, etc. El Primer Ministro ha indicado soluciones para resolverlos (Documento n.º 452/TTg-KSTT, de 23 de mayo de 2023). Al mismo tiempo, el Primer Ministro también emitió una Directiva que exige la sincronización de datos poblacionales con datos fiscales, bancarios y de telecomunicaciones, entre otros, para identificar y autenticar a personas y organizaciones en el entorno electrónico; prevenir el fraude y la evasión fiscal en actividades de comercio electrónico, negocios en plataformas digitales y negocios transfronterizos (Directiva n.º 18/CT-TTg, de 30 de mayo de 2023).

A la Conferencia asistieron representantes de líderes de ministerios y ramas.

Con el objetivo constante de promover la prestación de servicios públicos en línea de forma rápida, conveniente, pública y transparente; formar un ecosistema ciudadano digital y proporcionar múltiples utilidades para las personas; servir a la dirección y administración del Gobierno y las autoridades locales en todos los niveles y promover un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible.

Tras indicar que en esta Conferencia nos centraremos en resumir un año de implementación y la eliminación de los obstáculos del Proyecto 06, así como en la implementación de las tareas de la Directiva n.º 18, el Primer Ministro solicitó a los delegados que hablaran breve y concisamente, abordando directamente los siguientes temas:

El Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, habló en la conferencia.

En primer lugar, evaluar con franqueza y objetividad, con datos concretos que demuestren los resultados de la implementación de las tareas establecidas en el Documento n.° 452 y la Directiva n.° 18, con el espíritu de "no embellecer ni manchar"; destacar lo realizado, las deficiencias, limitaciones, debilidades y obstáculos; en particular, es necesario detectar las causas y analizar con claridad las deficiencias para construir soluciones efectivas que resuelvan y transformen el estado (por ejemplo, en términos de instituciones, políticas, inversión en el desarrollo de infraestructura digital, creación de plataformas digitales, desarrollo de recursos humanos digitales, garantía de la seguridad de la red y de la información, etc.).

En segundo lugar, compartir buenas experiencias, lecciones valiosas y formas creativas de hacer las cosas en todos los niveles, sectores y localidades en la implementación del Proyecto 06 y la Directiva 18 (como desarrollar infraestructura digital; proporcionar servicios públicos en línea; desarrollar bases de datos nacionales y especializadas; conectar y compartir información, interconectar sistemas de información para formar big data, promover el desarrollo del comercio electrónico...).

En tercer lugar, destacar las lecciones aprendidas, definir claramente los puntos de vista, las direcciones, las tareas y las soluciones clave a corto y largo plazo; aconsejar al Gobierno y al Primer Ministro que emitan directivas nuevas, más sistemáticas y eficaces.

En la Conferencia intervinieron representantes del Ministerio de Seguridad Pública.

El Ministerio de Seguridad Pública dijo que con respecto al liderazgo y dirección del Proyecto 06: el Gobierno, el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro se han centrado en dirigir con firmeza, demostrado por 5 Directivas y 2 Despachos Oficiales sobre el fortalecimiento de la seguridad de la información de la red y la aplicación del Proyecto 06 para prevenir y combatir los delitos de crédito negro; incluyendo el contenido del Proyecto 06 en la Resolución Gubernamental mensual; el Primer Ministro ha presidido 4 conferencias nacionales en línea.

Los viceprimeros ministros están encargados de dirigir directamente diez reuniones periódicas y ad hoc con el Grupo de Trabajo, los ministerios y las delegaciones para dirigir la resolución de tareas específicas. El Grupo de Trabajo para la Reforma de los Procedimientos Administrativos, encabezado por el viceprimer ministro Tran Luu Quang, se creó para asistir al primer ministro en la dirección e instar a los ministerios, las delegaciones y las localidades a implementar los objetivos, tareas y soluciones de la reforma de los procedimientos administrativos, fortalecer la disciplina y el orden administrativos, y mejorar la capacidad de respuesta política.

El Grupo de Trabajo para la Implementación de Proyectos del Gobierno desempeña un papel permanente, se reúne mensualmente y trabaja directamente con cada ministerio y rama para debatir soluciones que permitan superar dificultades y obstáculos. Se reforzará y complementará el equipo de cinco colegas de los Ministerios de Información y Comunicaciones, Educación y Formación, Finanzas, Justicia e Interior como miembros del Grupo de Trabajo. Se organizarán reuniones mensuales periódicas del Grupo de Trabajo para evaluar y revisar los resultados de la implementación de las unidades (11 reuniones). Se emitirán documentos que insten a los ministerios y ramas que integran el Grupo de Trabajo a abordar las tareas retrasadas y los obstáculos en la implementación del Proyecto 06/CP.

Los ministerios, las sucursales y los comités populares locales han emitido un plan para implementar el Proyecto 06 en 2024; 55/63 localidades han consultado con el Comité del Partido Provincial/Municipal para emitir una Directiva para promover la implementación del Proyecto 06, muchas localidades tienen formas buenas y creativas de hacer las cosas, como Thai Nguyen, Hanoi, Ha Nam, Thua Thien Hue, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Ha Tinh, Binh Duong, Khanh Hoa, Nghe An...

En cuanto a la reforma de los procedimientos administrativos y la prestación de servicios públicos en línea, los ministerios, las sucursales y las localidades han reducido y simplificado los procedimientos administrativos y los documentos relacionados con la gestión de la población: se han simplificado 763/1.084 procedimientos administrativos asignados en 19 Resoluciones temáticas del Gobierno (alcanzando el 70%), de los cuales 7/19 ministerios y sucursales han implementado el 100% del plan de simplificación. Anuncio y actualización pública de los procedimientos administrativos: la tasa de anuncio oportuno de los procedimientos administrativos es la más alta entre los ministerios y sucursales con un 14,28%; la tasa de anuncio sincrónico y divulgación pública del proceso de liquidación del procedimiento administrativo es del 66%. A nivel local, la tasa de anuncio oportuno de los procedimientos administrativos es del 75%, la tasa de anuncio sincrónico y divulgación pública del proceso de liquidación del procedimiento administrativo es del 43,25%.

Español Con respecto a la propuesta de tarifas y cargos preferenciales para los procedimientos administrativos al realizar servicios públicos en línea: El Ministerio de Finanzas ha emitido una Circular que enmienda y complementa una serie de artículos de una serie de Circulares que regulan las tarifas y cargos del Ministerio de Finanzas para incentivar el uso de los servicios públicos en línea (reducción del 50% al 80% para 8 tarifas y cargos hasta finales de 2025). 62/63 localidades han emitido Resoluciones de los Consejos Populares para eximir y reducir las tarifas y cargos; en el cual, el Consejo Popular de Hanoi ha emitido una Resolución que estipula una tasa de recaudación "cero" hasta el 31 de diciembre de 2025 para 82 procedimientos administrativos bajo su autoridad; el Consejo Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh ha emitido una Resolución que estipula una tasa de recaudación "cero" hasta el 31 de diciembre de 2025 para 5 procedimientos administrativos bajo su autoridad.

A finales de abril de 2024, el Portal Nacional de Servicios Públicos había prestado 4.510 servicios públicos en línea (el 71,7 % del total de 6.287 trámites administrativos), de los cuales 3.688 correspondían a trámites completos. La tasa de registros en línea: a nivel local alcanzó el 47,8 %, un aumento del 21,9 % con respecto al mismo período de 2023; en ministerios y dependencias, el 49,4 %, un aumento del 19 % con respecto al mismo período de 2023. La tasa de pagos en línea: en ministerios y dependencias, el 24,11 %; en las localidades, el 43,11 % del total de registros que requieren obligaciones financieras.

Hasta la fecha, 15 de 22 ministerios y dependencias han publicado la lista de procedimientos administrativos bajo su gestión que pueden prestar servicios públicos en línea a gran escala. En particular, la prestación de 25 servicios públicos esenciales, solo en el marco del Proyecto 06, ha contribuido a un ahorro anual para el estado y la sociedad de casi 3,5 billones de VND. Para los dos grupos de servicios públicos en línea interconectados (Registro de nacimiento - Registro de residencia permanente - Emisión de tarjetas de seguro médico para menores de 6 años) y "Registro de defunción - Baja del registro de residencia permanente - Subsidio funerario y apoyo para gastos funerarios", implementados oficialmente a nivel nacional desde el 10 de julio de 2023, lo que ha permitido reducir el tiempo de procesamiento de 21 días a 4 días hábiles, solo es necesario declarar información una vez para realizar tres trámites administrativos. El Ministerio de Seguridad Pública ha emitido más de 86 millones de tarjetas de identificación ciudadana con chip incorporado y ha recibido más de 75,16 millones de registros de identificación electrónica, activando más de 53,88 millones de cuentas (la tasa de activación sobre el total de registros recibidos alcanzó el 71,68%).

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