En particular, al realizar la tarea de auditoría, con el punto de vista consistente en dirigir y operar para mejorar la calidad, eficacia y eficiencia de las actividades de auditoría para lograr el objetivo de "calidad, más calidad y más calidad", el Comité Ejecutivo del Partido, el Comité del Partido y el Auditor General del Estado han emitido y dirigido resueltamente la implementación de muchas soluciones sincrónicas, mejorando así cada vez más la calidad de las actividades de auditoría, contribuyendo a reforzar la disciplina, prevenir y combatir la corrupción, el despilfarro y la negatividad en la gestión y uso de las finanzas públicas y los activos públicos. Específicamente:
Liderazgo en el desarrollo de planes anuales de auditoría
Al identificar el Plan de Auditoría (APA) como un factor importante que determina en gran medida la calidad de las auditorías, el Comité Estatal del Partido de Auditoría emitió una Resolución que requiere que los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles lo implementen decididamente y de manera efectiva, creando cambios profundos e integrales. En consecuencia, en el período 2020-2025, el Informe Anual de Ciencia y Tecnología ha seguido de cerca las principales orientaciones del Partido, el Estado y los temas de supervisión de la Asamblea Nacional , el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, temas de interés público o temas con altos riesgos en la gestión y uso de las finanzas públicas y los activos públicos; Ha incrementado la realización de numerosas auditorías temáticas de amplio alcance y gran envergadura. Paralelamente al plan técnico anual, la Oficina Estatal de Auditoría también elabora y emite un plan técnico trienal de mediano plazo, contribuyendo así a una orientación más específica para las oficinas estatales de auditoría especializadas y regionales a la hora de elaborar los planes técnicos anuales.
En particular, para superar la situación de superposición y duplicación con las agencias de inspección y examen y la superposición y duplicación entre unidades de la Industria desde la etapa de elaboración del plan técnico anual, la Oficina de Auditoría del Estado ha coordinado con la Inspección del Gobierno para organizar sesiones de trabajo directas para revisar los planes entre las dos agencias.
Al mismo tiempo, la Oficina Estatal de Auditoría también emite criterios y principios para la asignación de tareas de auditoría a las unidades afiliadas; Emitir documentos que ordenen a las unidades afiliadas no auditar los puntos focales y unidades que han sido inspeccionados y examinados por la Inspección del Gobierno y el Comité Central de Inspección, resolviendo así de manera fundamental los problemas de superposición y duplicación en el período 2020-2025.
Además, con el lema "compacto pero de calidad", la Oficina Estatal de Auditoría ha integrado razonablemente las tareas de auditoría en cada auditoría, reduciendo significativamente el número de equipos de auditoría cada año, limitando la frecuencia de las auditorías, minimizando el impacto en las operaciones regulares de la unidad, como en 2022, se realizaron 190 tareas de auditoría (245 equipos); 2023: Se realizarán 135 tareas (174 equipos de auditoría); 2024: Se realizarán 129 tareas (166 equipos de auditoría); 2025: Se realizarán 116 tareas (156 equipos de auditoría).
Liderazgo y organización de la implementación de la auditoría
Para orientar las actividades de auditoría para que sean enfocadas y unificadas en toda la industria, cada año el Comité Ejecutivo del Partido y el Comité del Partido del Auditor General del Estado emiten muchos documentos directivos y orientadores, tales como documentos de orientación sobre objetivos, puntos clave y contenidos principales de auditoría; Directiva sobre la organización de las actividades de auditoría; Al mismo tiempo, para cada auditoría temática, el Auditor General del Estado emite un esquema de orientación de auditoría.
Al mismo tiempo, para mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades de auditoría al servicio de los Consejos Populares de las provincias y ciudades de administración central en el desempeño de sus tareas y poderes relacionados con la gestión de las finanzas públicas y los activos públicos, la Oficina Estatal de Auditoría ha emitido un documento solicitando a los Presidentes de los Consejos Populares de las provincias y ciudades que se coordinen en la solicitud y asignación de tareas anuales de auditoría a las Oficinas Estatales de Auditoría regionales; coordinar el intercambio de información sobre el tiempo de ejecución, aprobar el informe de liquidación del presupuesto local, enviar el informe de liquidación del presupuesto local a la Oficina de Auditoría del Estado y utilizar los resultados de la auditoría al revisar y aprobar la liquidación del presupuesto local de acuerdo con las conclusiones y recomendaciones de la Oficina de Auditoría del Estado... mejorando así la calidad de las actividades de auditoría, contribuyendo a reforzar la disciplina, previniendo y combatiendo la corrupción, el despilfarro y la negatividad en la gestión y uso de las finanzas públicas y los activos públicos.
Además, en el período 2020-2025, muchas tareas asignadas bajo las disposiciones de la nueva Ley de Auditoría del Estado fueron implementadas por la Industria de manera más sistemática y de calidad, las cuales fueron altamente valoradas por los Diputados de la Asamblea Nacional, como la tarea de presentar las opiniones de la Auditoría del Estado sobre políticas de inversión para proyectos nacionales importantes; La tarea de presentar las opiniones de la Oficina Estatal de Auditoría sobre los proyectos de presupuesto estatal anual y los planes de asignación del presupuesto central.
También durante este período, la organización de las auditorías se gestionó con flexibilidad, adaptándose a las dificultades y desafíos, asegurando tanto el cumplimiento de las tareas políticas de la Industria como la priorización de las unidades que desempeñaban las tareas políticas asignadas.
Por ejemplo: En 2021, para crear todas las condiciones para que los organismos funcionales prevengan y controlen la epidemia de COVID-19, la Oficina de Auditoría del Estado no realizó auditorías al sector de la salud, la Seguridad Pública, el Comando Militar y redujo el tiempo y la escala de las auditorías en las provincias con la epidemia; En 2024, las tareas de auditoría se reducirán para ayudar a las localidades a recuperarse del tifón Yagi y en 2025, para facilitar a las localidades la reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobierno local de 2 niveles, la Oficina de Auditoría del Estado ha reducido las auditorías relacionadas con el nivel de distrito y, al mismo tiempo, ajustó el plan de organización de auditoría, priorizando la auditoría de los informes de liquidación del presupuesto provincial que se completarán antes del 30 de junio de 2025.
Al resumir los resultados de la auditoría para el período 2020-2024, la Oficina Estatal de Auditoría recomendó un manejo financiero de 281,809 mil millones de VND. Los resultados de la auditoría han proporcionado a la Asamblea Nacional, al Gobierno, a los organismos competentes y a las unidades auditadas muchas recomendaciones prácticas; Satisfacer cada vez mejor las necesidades de información para el control de las actividades, el perfeccionamiento de las leyes y la aprobación de los proyectos de presupuesto estatal de la Asamblea Nacional y de los Consejos Populares a todos los niveles.
A través de la auditoría se descubrieron numerosas deficiencias, limitaciones e insuficiencias en la gestión, funcionamiento y utilización de las finanzas públicas y los activos de los ministerios, dependencias, localidades y unidades auditadas y se formularon recomendaciones para su oportuna corrección. Al mismo tiempo, la Oficina Estatal de Auditoría ha recomendado revisar, cancelar o sustituir, modificar, complementar o emitir nuevos contenidos que no se ajusten a la normativa legal o no se ajusten a la realidad de 1.048 documentos para tapar "lagunas" y evitar pérdidas y desperdicios.
Liderazgo y dirección en la prevención y combate de la corrupción en las actividades de auditoría
El Comité Ejecutivo del Partido, el Comité de Auditoría Estatal del Partido y el Auditor General del Estado han prestado especial atención a la labor de prevención y lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad en las actividades de auditoría. Desde el inicio del mandato, el Comité Ejecutivo del Partido se coordinó con el Comité de Auditoría Estatal del Partido para concretar resoluciones, directivas, conclusiones y reglamentos relacionados con la prevención y el combate a la corrupción, el despilfarro y la negatividad en programas, planes, directivas, resoluciones y emitió numerosos documentos para su implementación sincrónica, creando cambios positivos en toda la industria. Dirigir y liderar unidades para enfocarse en auditar áreas con alto potencial de riesgo de corrupción, tales como la gestión y uso de las finanzas públicas y los activos públicos; inversión básica en construcción; gestión y utilización de tierras, recursos y minerales; Proyectos BOT, BT;… para detectar, prevenir y gestionar con prontitud las infracciones.
Para mejorar la eficacia de la lucha contra la corrupción y el despilfarro a través de las actividades de auditoría, el Auditor General del Estado ha emitido muchas directivas y directrices tales como: procedimientos de auditoría de casos con indicios de corrupción para mejorar la detección, verificación y aclaración de los casos con indicios de corrupción durante el proceso de auditoría para su manejo de acuerdo con las regulaciones; Publicar orientaciones sobre una serie de contenidos relativos a la auditoría de las prácticas de ahorro y la lucha contra el despilfarro en la gestión y el uso de las finanzas y los activos públicos; Coordinar con la Fiscalía Popular Suprema, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Defensa Nacional para emitir una circular conjunta que regule la coordinación entre la Oficina de Auditoría del Estado, los organismos de investigación y la Fiscalía en el intercambio, transferencia de información y recomendación de consideración y procesamiento de casos con indicios de delito descubiertos a través de las actividades de auditoría de la Oficina de Auditoría del Estado.
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Tran Minh Khuong, Auditor General Adjunto del Estado. |
Como resultado, durante el período 2020-2025, la Oficina de Auditoría del Estado transfirió 17 casos a la Agencia de Investigación Policial para su investigación, esclarecimiento y manejo de acuerdo con las disposiciones de la ley; Proporcionó 1.851 registros, informes de auditoría y documentos relacionados a los organismos de la Asamblea Nacional, al Comité de Inspección Central, a los organismos de investigación y a otras agencias estatales competentes para servir al trabajo de investigación, inspección y supervisión. Además, por primera vez, en 2023, la Oficina Estatal de Auditoría realizó una auditoría de 02 casos con indicios de corrupción en Dong Nai a solicitud del Comité Directivo Central para la prevención de la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
Sobre la divulgación pública de los resultados de las auditorías; Implementar las conclusiones y recomendaciones de la auditoría
La divulgación de los resultados de las auditorías siempre ha sido ordenada por el Comité Ejecutivo del Partido, el Comité del Partido y el Auditor General del Estado. Durante este período, la Oficina Estatal de Auditoría ha publicado la lista de unidades que aún no han implementado las conclusiones y recomendaciones de auditoría, ha digitalizado todos los informes de auditoría para proporcionarlos al Consejo Étnico, los Comités de la Asamblea Nacional y el Comité de Inspección Central; Publicar en el sitio web de Auditoría del Estado los resultados de las auditorías que detectan desperdicios, las auditorías que logran calidad de oro y las que reciben recompensas extraordinarias, e informar sobre los resultados de las auditorías anuales, así como organizar conferencias de prensa anuales para publicitar los resultados de las auditorías; Al mismo tiempo, este también fue el primer período en que la Oficina Estatal de Auditoría asistió a la Sesión para explicar la implementación de las conclusiones y recomendaciones de la auditoría. Mediante ello, el Comité del Partido y los Comités del Partido de las unidades orientaron la organización de las revisiones y señalaron las razones de no implementación de las recomendaciones y soluciones propuestas. Por tanto, la tasa de implementación de las conclusiones y recomendaciones de auditoría durante el período alcanzó entre el 70% y el 87% (la tasa promedio durante todo el período fue del 81%), superior a la tasa promedio del período anterior (74,7%); El Comité del Partido y los Comités del Partido de las unidades dirigentes inspeccionaron, impulsaron y ordenaron muchas recomendaciones de auditoría que quedaron de años anteriores para que las unidades auditadas y las autoridades competentes las implementaran estrictamente.
Líder de Control de Calidad de Auditoría (KSCLKT)
Durante su mandato, el Auditor General del Estado emitió numerosos documentos directivos para mejorar la calidad de la auditoría, como el Reglamento de Calidad de la Auditoría; Completar el sistema de reglamentos sobre procedimientos de auditoría, las instrucciones de auditoría en diversos campos, el sistema de normas de Auditoría Estatal, los formularios y documentos de auditoría...; Proporcionar orientación sobre la experiencia profesional, los criterios, las escalas de evaluación y los estándares para clasificar la calidad de los equipos de auditoría, los grupos de auditoría, los miembros de los equipos de auditoría y promover la eficacia del trabajo de inspección pública.
Al mismo tiempo, durante el período se supervisó el 100% de los equipos auditores (vía agenda electrónica); Controlar directamente muchos equipos de auditoría, controlar la organización e implementación de la calidad de la auditoría de muchos Auditores Jefes; Realizar múltiples inspecciones. En ella, señaló las deficiencias e insuficiencias en la dirección, gestión y funcionamiento de los directivos de la unidad, así como en la dirección y liderazgo de las actividades de auditoría; Al mismo tiempo, tomar medidas para que las unidades y los jefes de unidades puedan rectificar con prontitud, contribuyendo a fortalecer la disciplina y el orden en las actividades de servicio público de los funcionarios, empleados públicos y empleados de la Oficina de Auditoría del Estado, mejorando la calidad de las auditorías en particular y la calidad y eficacia de todos los aspectos del trabajo de la Oficina de Auditoría del Estado en general.
Español Se puede decir que en el período 2020-2025, el Comité del Partido de Auditoría Estatal se ha centrado en liderar y dirigir a los Comités del Partido, las células del Partido afiliadas y toda la Industria para completar de manera excelente e integral la Resolución del 8º Congreso del Partido, período 2020-2025, liderando las actividades de auditoría siguiendo de cerca los objetivos de la Estrategia de Desarrollo de Auditoría Estatal hasta 2030 con el lema "Compacto pero de calidad", "Seguridad - Prestigio", continuando afirmando el papel y la posición de la Auditoría Estatal en el sistema político como una herramienta eficaz del Partido y el Estado en la inspección y supervisión de la gestión y el uso de las finanzas públicas y los activos públicos, contribuyendo a reforzar la disciplina y el orden, mejorando la rendición de cuentas en la gestión de las finanzas públicas y los activos públicos; Detectar, prevenir y recomendar oportunamente actos de corrupción, despilfarro y negatividad en el manejo y uso de las finanzas y activos públicos.
Tran Minh Khuong
Auditor General Adjunto del Estado
* Título del periódico Vietnam Law Newspaper
Fuente: https://baophapluat.vn/tiep-tuc-khang-dinh-vai-tro-vi-the-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-he-thong-chinh-tri-post550122.html
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