El miembro del Politburó y primer ministro Pham Minh Chinh realizó la ceremonia de inauguración del primer Centro de la Revolución Industrial 4.0 en la ciudad de Ho Chi Minh, septiembre de 2024. Fuente: thanhnien.vn
1. En la actualidad, el sector económico urbano contribuye con aproximadamente el 70% del PIB del país (1) , pero existen muchos desafíos en la construcción de un sistema de gobernanza eficaz para maximizar la explotación de los recursos y productos sociales, incluyendo el desarrollo de un sistema institucional político, legal y financiero, un modelo de gobierno local de dos niveles, un entorno de inversión y negocios, y procesos precisos de toma de decisiones...
Sin embargo, la explosión de la IA podría ser un punto de inflexión para superar estos desafíos. Según expertos en administración pública, existen dos áreas de recursos que podemos aplicar de inmediato para difundir el poder de la IA para innovar y desarrollar avances en la gestión urbana. Estas son:
En primer lugar, los recursos sociales
1- Entorno de inversión empresarial y gestión urbana . La automatización de procedimientos administrativos para mejorar el entorno de inversión empresarial y la gestión urbana es el uso más común de la IA, debido a su bajo coste y fácil implementación. La IA puede automatizar la mayoría de los procesos. Cualquier solicitud de licencia se puede procesar o revisar en muy poco tiempo. Los datos se pueden compartir entre agencias sin supervisión humana. Además, la IA puede automatizar cientos de tareas que reemplazarían a las personas, ahorrando tiempo y dinero, para que los funcionarios puedan dedicar su tiempo a tareas estratégicas importantes con una visión más amplia para la ciudad.
2- Relaciones comunitarias. La IA mejora la relación entre los gobiernos locales y los residentes a través del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas, recabando opiniones y recomendaciones de ciudadanos y empresas para su difusión ante las autoridades de todos los niveles. La IA puede contribuir a una mayor democracia en las ciudades, implementando mejor el modelo de "Estado del pueblo, por el pueblo y para el pueblo", al simplificar el acceso a la información y los servicios. En un futuro próximo, podríamos ver a los residentes colaborando en diversos proyectos; la IA sintetizará sus contribuciones en recomendaciones eficaces para la ciudad. También podemos imaginar servicios públicos dinámicos —no solo programas de planificación e integración urbana, sino también programas sociales, actividades policiales o normativas de construcción— que se adapten al tiempo real y a las necesidades cambiantes de los residentes.
En segundo lugar, los recursos del producto
La decisión es un producto intelectual de la intervención humana, fundamental para todas las acciones y la calidad del resultado social. La IA no solo brinda la oportunidad de explotar grandes cantidades de datos (big data), sino que también nos ayuda a maximizar los recursos de productos intelectuales para optimizar el proceso de toma de decisiones de los líderes urbanos.
En realidad, las ciudades recogen una gran cantidad de datos sobre el entorno urbano: calidad del aire, ruido, consumo de servicios públicos, densidad del tráfico, abastecimiento de agua y drenaje, actividades de construcción y mercados... pero rara vez aprovechan al máximo esta rica fuente de información porque no disponen de suficientes habilidades o recursos para procesarla...
La IA puede procesar datos a una escala mucho mayor y a un coste mucho menor que el de los humanos. Puede integrar múltiples flujos de datos, como cámaras, sensores, encuestas, idiomas, etc., y analizar, predecir, simular y pronosticar tendencias en tiempo real. Además, puede mejorar con el tiempo, descubriendo patrones ocultos y adaptándose a circunstancias cambiantes. Por ejemplo, puede crear modelos de MRT (Transporte Rápido Masivo) para centros urbanos concurridos, centros comerciales, puertos, aeropuertos, estaciones de gran tamaño, etc., para solucionar la congestión vehicular que dificulta el desarrollo a largo plazo.
2. Siendo el centro económico más dinámico del país, Ciudad Ho Chi Minh aporta actualmente casi el 20% del PIB y el 25% de los ingresos del presupuesto nacional, con un ecosistema de innovación que ocupa el puesto 111 entre 1.000 ciudades a nivel mundial y el tercero en el Sudeste Asiático (2) . Sin embargo, según los últimos resultados del ranking de competitividad PCI de provincias y ciudades del VCCI, Ciudad Ho Chi Minh aún se encuentra entre las 30 primeras...
A pesar de los muchos desafíos, Ciudad Ho Chi Minh aún enfrenta una gran oportunidad para transformarse fuertemente, afirmando la posición de la Ciudad que lleva el nombre del Tío Ho en la Revolución 4.0 con tecnología de IA, como afirmó recientemente el Secretario General To Lam: "desarrollar inteligencia artificial, identificando la inteligencia artificial como la punta de lanza y el avance" (3) .
La IA tiene el potencial de reducir el tamaño de la administración pública, sobrecargada y burocrática, en grandes ciudades como Ciudad Ho Chi Minh; transformar la forma en que los gobiernos locales toman decisiones, prestan servicios y atienden a sus ciudadanos de la manera más eficaz. Estudios de caso demuestran que existen cuatro factores clave que garantizan el éxito de una estrategia de aplicación de la IA en ciudades, incluyendo Ciudad Ho Chi Minh:
En primer lugar, la visión . Una estrategia de IA exitosa debe estar alineada con una visión urbana más amplia y de mayor alcance, con objetivos claros y un conjunto de prioridades. El objetivo comienza por identificar las necesidades más urgentes, centrándose en el uso de nuevas tecnologías de forma específica. En otras palabras, la IA no debe implementarse con el objetivo de desarrollar tecnología, ya que no es un producto de moda, sino una herramienta para resolver problemas específicos.
En general, desarrollar una estrategia de IA no se trata de tener un documento llamado “estrategia de IA”, sino de establecer objetivos y prioridades claros para la ciudad y luego ver cómo la IA puede ayudar a hacer realidad esa visión.
En segundo lugar, eliminar los cuellos de botella del sistema. La IA puede mejorar las operaciones de la ciudad en muchas áreas de la vida urbana, pero actualmente faltan políticas legales sobre IA, por lo que la ciudad debe transformarse antes de que la tecnología pueda transformarla. En todos los frentes, los líderes locales deben identificar y eliminar los obstáculos que obstaculizan la innovación. Esto significa garantizar que el espíritu innovador prospere en todos los niveles de gobierno. Primero, debemos construir un entorno urbano democrático y justo, ya que la innovación, fruto de la libertad y la igualdad, es fuente de prosperidad. Luego, debemos formar equipos de IA (trabajo en equipo) para resolver cuellos de botella específicos en el sistema. Finalmente , debe haber inspección, resumen y ajuste para garantizar que la estrategia esté en el camino correcto.
En tercer lugar, las asociaciones público-privadas (APP). Los ayuntamientos con sólidas facultades ejecutivas pueden forjar alianzas con el sector privado. Esto se debe a que la tecnología de IA suele ser mejor entendida por investigadores y startups que por los gobiernos locales. Los ayuntamientos pueden conectar a startups e investigadores universitarios para acelerar el desarrollo de iniciativas comunitarias. Las APP son importantes para el éxito, ya que cada una aporta cualidades complementarias.
En cuarto lugar, principios de gobernanza. A medida que la ciudad implementa su estrategia de IA, debe implementar principios de gobernanza responsables de IA. En primer lugar , debe establecer juntas de supervisión de IA para revisar la precisión y representatividad de las fuentes de datos y los algoritmos. En segundo lugar , cualquier sistema de IA que interactúe con los residentes debe someterse a pruebas para garantizar una accesibilidad adecuada. En tercer lugar , debe obtener el consentimiento y la aceptación de la ciudadanía, y proteger su privacidad. En cuarto lugar , debe involucrar a la ciudadanía en toda la implementación de la estrategia.
Basándose en el factor humano como factor decisivo, la política como factor fundamental, junto con la aplicación de IA de una manera "humana - científica" y eficaz, la Ciudad que lleva el nombre del Tío Ho con la visión de la era ascendente del país continuará escribiendo páginas de historia de desarrollo más poderosas, hacia un centro urbano marítimo logístico y financiero moderno líder en la región y el mundo, para que la canción "Feliz día de la gran victoria" resuene por siempre en cada paso del éxito de la ciudad en la era de Ho Chi Minh.
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(1) Véase: Vu Trong Lam - Nguyen Thi Diem Hang: "Desarrollo urbano en Vietnam hacia la meta para 2030, visión para 2045", Revista Comunista Electrónica , https://www.tapchikongsan.org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/phat-trien-do-thi-o-viet-nam-huong-toi-muc-tieu-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045, 5 de mayo de 2021.
(2) Véase: Trong Nhan: "Ho Chi Minh City ocupa el tercer lugar en el Sudeste Asiático en el índice de innovación", Tuoi Tre Online Newspaper , https://tuoitre.vn/tp-hcm-dung-thu-3-dong-nam-a-ve-chi-so-doi-moi-sang-tao-20241217144119546.htm, 17 de diciembre de 2024.
(3) Véase: Nguyen Hoang: “El Secretario General To Lam preside la reunión del Comité Directivo Central sobre ciencia, desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital”, Periódico Electrónico del Gobierno , https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-phien-hop-ban-chi-dao-trung-uong-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-102250304194701969.htm, 4 de marzo de 2025.
Fuente: https://tapchikongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1090902/tri-tue-nhan-tao---co-hoi-cho-thanh-pho-thoi-dai-ho-chi-minh.aspx
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