¿Por qué la universidad de 16 años aún no ha pasado de ser pública a privada?

A principios de noviembre, la Oficina Gubernamental anunció la decisión del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha sobre la conversión de universidades no públicas en privadas. En consecuencia, hasta la fecha, dos universidades privadas, la Universidad Tecnológica de Saigón y Phuong Dong, no han completado la conversión según lo dispuesto en la Ley de Educación de 2005, el Decreto n.º 75, que rige la aplicación de varios artículos de la Ley de Educación, y la Decisión n.º 122/2006 del Primer Ministro, que aprueba la conversión de 19 universidades no públicas en privadas (que deberá completarse antes del 30 de junio de 2007).

ES DIFÍCIL ENCONTRAR CONSENSO ENTRE FUNDADORES E INVERSORES

Al hablar con los periodistas de Thanh Nien , los líderes de la Universidad Tecnológica de Saigón compartieron con franqueza las razones por las que durante muchos años la escuela no ha podido completar los documentos para pasar de un modelo público a uno privado.

La Universidad Tecnológica de Saigón, una de las dos universidades privadas que aún no se han convertido en privadas

Este líder afirmó: «Cada una de las 19 escuelas privadas tiene un modelo de fundación y propiedad diferente; ninguna escuela es igual a otra. Algunas escuelas tienen solo uno o dos fundadores e inversionistas, mientras que otras son adquiridas por una corporación y se convierten en el único inversionista. Será muy fácil implementar la regulación para transferir la propiedad de la propiedad colectiva a la privada, así como la estructura organizativa. Por otro lado, la Universidad Tecnológica de Saigón tiene 10 fundadores, lo que significa que los primeros 10 inversionistas tienen el mismo capital. Los recursos financieros e intelectuales de estos 10 inversionistas son iguales».

Según el representante de la escuela, los inversores son todos profesores apasionados por la educación , que inicialmente querían construir una universidad orientada a un verdadero entorno pedagógico, sin ánimo de lucro. Por lo tanto, la transición de la propiedad colectiva a la propiedad privada con un modelo operativo similar al de una empresa ha generado numerosos obstáculos en este proceso.

Durante la operación, la escuela movilizó más capital para aumentar su capital. Algunos inversionistas transfirieron a sus hijos, por lo que la composición de los fundadores cambió de 10 fundadores e inversionistas a 90. La situación se complicó y ya no había consenso ni objetivos comunes como al principio. Mientras tanto, el Gobierno exige que, al convertir una escuela pública en privada, se armonicen los intereses de los que aportaron el capital inicial y de quienes contribuyeron con su esfuerzo e inteligencia al proceso de desarrollo de la escuela. Resolver esto requiere mucho tiempo, comentó el representante de la escuela.

Se sabe que, en numerosas ocasiones, cuando la escuela se reunía para votar, surgían desacuerdos. «Esta dificultad no se debe a conflictos internos ni a la desunión, sino a diferentes percepciones», afirmó el director de la Universidad Tecnológica de Saigón.

REHAGA EL PERFIL PARA ADAPTARSE A LOS CAMBIOS

Además de las dificultades para encontrar el consenso entre los fundadores e inversores, la Universidad Tecnológica de Saigón también encontró dificultades para completar los documentos, teniendo que complementarlos y ajustarlos muchas veces cada vez que había nuevas regulaciones.

Este líder informó: "En 2006, al emitir la Decisión 122, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Educación y Formación que emitiera un documento que orientara a las escuelas en la conversión. Si bien en ese momento (2007), el Ministerio aún no había emitido instrucciones, la escuela ya había completado la solicitud de conformidad con la Decisión 14 de 2005, que promulgaba el reglamento de organización y funcionamiento de las universidades privadas. En 2009, el Primer Ministro emitió la Decisión 61 para sustituir la Decisión 14, y en 2010, el Ministerio emitió la Circular 20, que orientaba la implementación del proceso de conversión de una universidad no pública a una privada. En 2011, el Primer Ministro continuó emitiendo la Decisión 63, que modificaba y complementaba varios artículos de la anterior Decisión 61.

Durante este proceso, muchas escuelas tuvieron dificultades para completar sus documentos debido a cambios en la normativa, debiendo editarlos, complementarlos o rehacerlos para cumplir con las nuevas regulaciones. En 2012, se promulgó la Ley de Educación Superior. En 2014, el Ministerio continuó emitiendo la Circular 45, que orientaba la implementación de la conversión de pública a privada. Por lo tanto, en realidad, desde 2015, es decir, ocho años después de que el Primer Ministro solicitara a 19 universidades privadas que completaran la conversión, las universidades pueden llevar a cabo oficialmente la conversión de acuerdo con la Ley de Educación Superior y de acuerdo con la circular completa y detallada del Ministerio, declaró un representante de la Universidad Tecnológica de Saigón.

Universidad Oriental

Tras la emisión de la Circular 45, la escuela volvió a presentar el expediente al Ministerio. Sin embargo, el expediente, con la resolución de la junta directiva, aún presentaba discrepancias sobre la transferencia de la propiedad colectiva a individuos y la composición de la estructura organizativa de la escuela, por lo que el Ministerio solicitó una nueva revisión para alcanzar un consenso. En 2020, la escuela volvió a presentar el expediente al Ministerio y se le solicitó que completara algunos puntos. Para 2021, se completó todo el contenido y los procedimientos del expediente de la escuela, con el pleno consenso de los fundadores e inversores, de conformidad con la normativa.

Mientras tanto, a lo largo de los años, la Universidad Phuong Dong también ha enfrentado problemas y complicaciones similares, y en 2022, los asuntos internos de la escuela todavía no pudieron llegar a un consenso sobre un plan para manejar las finanzas, los activos y resolver los beneficios para las personas meritorias.

L CREAR PROYECTOS SEPARADOS PARA 2 ESCUELAS

Ante esa realidad, el 11 de mayo de 2022, el Ministerio de Educación y Formación envió un despacho oficial a la Universidad Tecnológica de Saigón y a la Universidad Phuong Dong para solicitar comentarios sobre el Proyecto de conversión del tipo de universidad pública a universidad privada para resolver las dificultades y problemas en el proceso de conversión de estas dos escuelas.

La solución propuesta por el proyecto de ley es permitir que la Universidad Tecnológica de Saigón y la Universidad Phuong Dong operen bajo las regulaciones de organización y funcionamiento de las universidades privadas, permitiendo a estas universidades aplicar las disposiciones de la Ley de Enmiendas y Suplementos a una Serie de Artículos de la Ley de Educación Superior en 2018 para los inversores de instituciones privadas de educación superior en proceso de conversión a universidades privadas para garantizar los derechos de los estudiantes y profesores de las dos escuelas.

Para marzo de 2023, el Ministerio de Educación y Formación presentó oficialmente un proyecto para completar la conversión de la Universidad Privada Phuong Dong y la Universidad Tecnológica Privada de Saigón en universidades privadas. Simultáneamente, se envió un documento al Primer Ministro, indicando que la Universidad Tecnológica de Saigón había aceptado el proyecto de conversión previamente elaborado por el Ministerio de Educación y Formación, mientras que la Universidad Phuong Dong aún no lo había hecho. A partir de ahí, el Ministerio propuso completar la conversión de la Universidad Tecnológica de Saigón según las tareas y soluciones aprobadas, y que la Universidad Phuong Dong implementaría la implementación cuando la institución lo aprobara internamente.

Luego, el 25 de abril, la Oficina Gubernamental envió un despacho oficial al Ministerio de Educación y Capacitación, ordenando al Ministro de Educación y Capacitación trabajar directamente con los líderes de los ministerios y agencias relevantes para acordar soluciones de conformidad con las regulaciones, y sólo informar al Primer Ministro sobre asuntos bajo la autoridad del Primer Ministro para manejar, incluyendo proponer soluciones de conformidad con la ley y la autoridad para la toma de decisiones.

Los principales problemas están en las finanzas y los activos.

La experiencia de los primeros años de cambio de tipo de institución educativa demuestra que las dificultades de las mismas residen principalmente en las finanzas y los activos. De hecho, al establecer una universidad privada, los miembros fundadores aportan sus esfuerzos de diversas formas, como terrenos, dinero, reputación personal, etc. Tras muchos años de funcionamiento, la institución ha acumulado una gran cantidad de activos. Al convertirse en una universidad privada, estos deben convertirse en acciones aportadas por cada miembro.

Las escuelas que logren un alto nivel de consenso entre sus miembros fundadores verán realizada rápidamente su transformación en universidades privadas.

Profesor Bui Van Ga , ex viceministro de Educación y Formación

Muchas ventajas tras cambiar al modelo privado

De marzo a septiembre de 2015, la Universidad Van Lang completó el expediente de conversión. Para octubre de 2015, el Primer Ministro decidió cambiar la forma de la Universidad Van Lang. Posteriormente, la institución celebró un congreso de inversores en noviembre de 2015 y eligió una junta directiva. Tras la conversión a una universidad privada, el funcionamiento y las actividades fueron más favorables, con total autonomía financiera, organizativa y de personal.

Dr. Vo Van Tuan , subdirector de la Universidad Van Lang

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/truong-dh-16-nam-chua-chuyen-tu-dan-lap-sang-tu-thuc-vi-sao-185231115212212154.htm