Contexto y la cuestión de la autonomía estratégica
El mundo contemporáneo está experimentando la transformación más rápida, profunda e intensa desde el fin de la Guerra Fría. La competencia estratégica entre las principales potencias se extiende a todos los ámbitos. La globalización ha entrado en una fase de fragmentación y selección, reflejada en la formación de centros de poder económico y político multipolares, multicéntricos y multinivel, con el surgimiento de numerosas entidades influyentes en la región y el mundo. Cuestiones de seguridad no tradicionales, como el cambio climático, las epidemias, la migración, la crisis energética, la escasez de recursos y la disrupción de las cadenas de suministro globales, plantean desafíos complejos e interrelacionados, con repercusiones multidimensionales en todos los países, incluido Vietnam.
Estos cambios no solo reconfiguran el orden mundial, sino que también obligan a los países a responder a la pregunta fundamental: ¿Cómo desarrollarse de forma rápida y sostenible, protegiendo al mismo tiempo su independencia y soberanía , y manteniendo su posición en un contexto de competencia estratégica cada vez más feroz? La respuesta reside en la autonomía estratégica : la capacidad de determinar la propia senda de desarrollo, basada en los intereses nacionales, sin depender ni estar dominado por ninguna presión o imposición externa.
En la nueva era, la fortaleza de cada país no solo se mide por el tamaño de su población o su producto interno bruto, sino que también se demuestra en su capacidad para mantener la independencia de pensamiento y adaptarse a los cambios del contexto. Para Vietnam, la cuestión de la autonomía estratégica, el fortalecimiento del potencial nacional y su posición en el nuevo contexto revisten una importancia fundamental para renovar el pensamiento sobre el desarrollo del país y sentar las bases para un desarrollo sostenible. «La autonomía estratégica se entiende como una combinación de una sólida fortaleza interna, firmeza política y en asuntos exteriores, un posicionamiento claro, la definición de una hoja de ruta de desarrollo definida, una mayor adaptabilidad flexible y una capacidad de integración internacional proactiva y activa» (1) . El proceso de globalización se está intensificando, por lo que Vietnam debe consolidar su fortaleza interna, mejorar su resiliencia y su capacidad de autoajuste para integrarse plenamente en el mundo y, al mismo tiempo, mantener su independencia, autonomía e identidad propia.
Al repasar la historia, nuestro país ha experimentado numerosas dificultades y desafíos, pero el pueblo vietnamita jamás se ha rendido, sino que siempre se ha alzado con firmeza, confiando en su propia fuerza para vencer. Esta tradición constituye la base de la autonomía estratégica de Vietnam en el nuevo contexto: independencia en la elección , creatividad en la acción , firmeza en los objetivos y flexibilidad en los métodos . El país está entrando en una nueva etapa de desarrollo, y el objetivo de "convertirse en un país desarrollado de altos ingresos para 2045" (2) exige un mayor fortalecimiento de la capacidad de autonomía estratégica. La independencia y la autonomía no son meras posturas políticas, sino que deben convertirse en capacidades endógenas, en métodos de gobernanza nacional para el desarrollo sostenible. Solo cuando cada paso, cada política, cada decisión importante del país se rija por una visión de autonomía, Vietnam podrá alcanzar una etapa de desarrollo con profundidad, valentía y solidez. Por consiguiente, la autonomía estratégica es una meta a alcanzar, un proceso continuo y a largo plazo que requiere firmeza, pensamiento independiente, acción decisiva y el consenso de toda la sociedad. Ese es también el espíritu plasmado en los documentos preliminares del XIV Congreso Nacional del Partido, que debe ser identificado, interpretado y promovido para lograr un Vietnam independiente, autosuficiente, desarrollado y próspero en la nueva era.
La visión del presidente Ho Chi Minh sobre el tema de la autonomía estratégica
El presidente Ho Chi Minh fue quien sentó las bases de la filosofía de independencia y autonomía estratégica de nuestra nación en la era de la revolución proletaria. Para él, la independencia nacional era la meta, el principio rector y el método de acción de todo el proceso revolucionario vietnamita.
Desde los primeros años de la búsqueda de una solución para salvar al país, el presidente Ho Chi Minh comprendió que el camino hacia la verdadera independencia de la nación no se lograría pidiendo ayuda ni dependiendo de extranjeros, sino mediante la voluntad de autosuficiencia y el fortalecimiento del propio pueblo vietnamita. Escribió: «Si queremos que otros nos ayuden, primero debemos ayudarnos a nosotros mismos» (3) . Este pensamiento dio origen a la estrategia de desarrollo con identidad vietnamita, basada principalmente en nuestras propias fuerzas, sabiendo aprovechar y combinar las fortalezas del momento para crear la fortaleza integral de la nación.
La ideología de independencia y autonomía del presidente Ho Chi Minh se expresó consistentemente desde su acercamiento al marxismo-leninismo hasta el final del proceso de la revolución. Él mismo afirmó: «Al principio, fue el patriotismo, y nada más, lo que me llevó a Lenin, a la Tercera Internacional» (4) . A partir de ahí, sostuvo que solo la revolución proletaria, siguiendo la senda del marxismo-leninismo, podría permitir a Vietnam alcanzar la verdadera independencia y autonomía. En la Declaración de Independencia, proclamó solemnemente: «Vietnam tiene derecho a disfrutar de la libertad y la independencia, y de hecho se ha convertido en un país libre e independiente. Todo el pueblo vietnamita está decidido a dedicar todo su espíritu y fuerza, sus vidas y bienes, a mantener esa libertad e independencia» (5) . El presidente Ho Chi Minh creía que la independencia no se limita a la forma política, sino que también abarca la esencia: independencia en el pensamiento, las directrices, las políticas y las acciones. En su opinión, independencia y autonomía son dos categorías unificadas. La independencia es la condición para la autonomía, y la autonomía es una expresión concreta y vívida de la independencia. Dijo: «Si el país es independiente pero el pueblo no disfruta de felicidad y libertad, entonces la independencia carece de sentido» (6) . Esto encierra la idea de un desarrollo que trasciende los tiempos; la independencia debe ir de la mano del desarrollo, y la autonomía debe acompañar a una mejora integral de la vida material y espiritual del pueblo.
El presidente Ho Chi Minh afirmó: «Una nación que no se vale por sí misma, sino que espera la ayuda de otras naciones, no merece la independencia» (7) . Según él, la autonomía no implica aislamiento; al contrario, es la condición para una apertura e integración proactivas, en igualdad de condiciones y de beneficio mutuo. Este pensamiento constituye la esencia de la autonomía estratégica, que combina valentía independiente e inteligencia flexible, entre la autosuficiencia nacional y la fortaleza de los tiempos.
La política exterior coherente de independencia, autosuficiencia, paz, cooperación y desarrollo, junto con una integración internacional proactiva y activa, ha sido heredada, complementada y desarrollada por nuestro Partido a lo largo del proceso de liderazgo de la revolución. La actual política de «autonomía estratégica» de nuestro Partido continúa heredando y desarrollando creativamente el pensamiento de Ho Chi Minh en el contexto de la era digital y la globalización. Si en el siglo XX la autonomía se expresaba en la defensa de la independencia y la unificación nacional, en el siglo XXI la autonomía estratégica se entiende a un nivel superior: la capacidad de forjar el futuro de la nación, dominando no solo el territorio, sino también el conocimiento, la tecnología, el espacio de desarrollo y los valores culturales y espirituales de la nación. «Confianza, autonomía, autosuficiencia, auto-fortalecimiento: esa es la fuerza intrínseca y el orgullo nacional que debemos mantener a toda costa» (8), para iniciar el camino de la autonomía estratégica en la nueva era del desarrollo.
Durante más de 40 años de innovación, nuestro Partido ha llevado al país a alcanzar grandes e históricos logros, afirmando gradualmente la capacidad de la nación para la autonomía en todos los ámbitos de la vida política, económica, social, cultural y de relaciones exteriores.
El documento del XIII Congreso Nacional del Partido declaró claramente: “Combinar la fuerza nacional con la fuerza de los tiempos; defender la voluntad de independencia, autosuficiencia y proactividad, integrando activamente y mejorando la eficacia de la cooperación internacional, maximizando la fuerza interna y aprovechando la fuerza externa, donde los recursos internos, especialmente los recursos humanos, son de suma importancia” (9) . Vietnam entró en un período de autonomía estratégica integral, confiando en su propia fuerza y aprovechando la fuerza de los tiempos, manteniendo firmemente su independencia al tiempo que se integraba profunda, integral y eficazmente en la comunidad internacional, logrando importantes avances, creando una posición sólida y la fortaleza necesaria para entrar en un período de desarrollo rápido y sostenible y afirmando cada vez más la posición del país en el ámbito internacional.
Autonomía estratégica, elevando el estatus nacional en la nueva era
La actual autonomía estratégica de Vietnam puede analizarse a partir de cinco pilares básicos interconectados, que incluyen:
En primer lugar, la autonomía política e institucional. Este es el fundamento decisivo que refleja la capacidad de pensamiento y acción independiente del Partido, el Estado y el sistema político. La autonomía política no solo implica mantener el liderazgo y la capacidad de gobierno del Partido, la gestión y administración eficaces, y el desarrollo del Estado, incluyendo el buen funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, sino también la capacidad de planificar e implementar directrices y políticas acordes con los intereses nacionales, sin depender de presiones externas.
Segundo, la autosuficiencia económica. La economía es el pilar material de la autonomía estratégica. Un país es verdaderamente autónomo solo cuando su economía es lo suficientemente resiliente para resistir las fluctuaciones, autosuficiente en sus necesidades básicas, autorregula su cadena de suministro y participa proactivamente en la cadena de valor global. La autosuficiencia económica implica también la capacidad de ser independiente en las decisiones de desarrollo, diversificar los recursos, multilateralizar las relaciones económicas, potenciar la capacidad de innovación y la competitividad nacional.
En tercer lugar, la confianza en la cultura y en el pueblo. La cultura y el pueblo vietnamitas constituyen los recursos intangibles, la fortaleza intrínseca de la nación. Una nación segura de sus valores culturales tendrá la valentía de pensar y actuar con independencia. Por lo tanto, la formación de un pueblo vietnamita moderno, humanista y creativo, con sentido de la responsabilidad y deseo de contribuir, es un requisito indispensable para fortalecer la autonomía estratégica del país.
En cuarto lugar, la autosuficiencia en ciencia y tecnología. Este es el motor que impulsa a Vietnam a mejorar su competitividad y definir su posición en la era digital; un país decidido a dominar nuevos conocimientos, promover la investigación y la innovación, desarrollar tecnologías clave e industrias de plataforma, y fortalecer las empresas nacionales. Se busca desarrollar de forma proactiva la infraestructura digital, los datos digitales, la inteligencia artificial y el ecosistema científico y tecnológico, creando así una fortaleza endógena para el desarrollo sostenible.
Quinto, la autosuficiencia en defensa y seguridad nacional . Este es un requisito indispensable para que Vietnam mantenga su independencia, soberanía, unidad, integridad territorial y desarrollo nacional sostenible. Esto exige la creación de unas fuerzas armadas revolucionarias, disciplinadas, de élite y modernas; la autosuficiencia en la industria de la defensa y la seguridad; la consolidación firme de la postura de defensa de todo el pueblo, vinculada a la postura de seguridad popular; la previsión y respuesta eficaces ante los riesgos; y el mantenimiento de un entorno pacífico y estable para proteger la patria de forma temprana y a distancia.
Los cinco pilares mencionados están estrechamente vinculados, armonizan y se complementan entre sí, creando la fortaleza combinada de la autonomía estratégica nacional. En esta relación dialéctica, la autonomía política constituye el fundamento, la autosuficiencia económica el centro, la confianza cultural el poder blando, la autosuficiencia científica y tecnológica la fuerza motriz, y la defensa y seguridad nacional el escudo que garantiza la sostenibilidad de la autonomía estratégica.
Vietnam aboga por la apertura y una integración profunda y completa, basadas en la protección de los más altos intereses nacionales. Este pensamiento se afirma claramente en la política exterior del Partido: «Vietnam es un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional» (10) . Así, la autonomía estratégica representa el alto grado de desarrollo de la independencia y la autonomía nacional, una capacidad integral que refleja la fortaleza endógena, la fortaleza política, la capacidad de gobernanza, la creatividad y los valores culturales de una nación en su proceso de desarrollo.
En la nueva era del desarrollo, para potenciar la autonomía estratégica, es necesario centrarse en los siguientes contenidos:
En primer lugar, mantener firmemente la independencia y la autosuficiencia, junto con una integración internacional proactiva y activa, de manera integral, profunda y efectiva. Este es un principio rector que guía el desarrollo de nuestro Partido. En un contexto de competencia estratégica cada vez más feroz, Vietnam debe mantener firmemente el principio de independencia estratégica, ser flexible en sus tácticas, evitar involucrarse en conflictos de intereses entre las grandes potencias y, al mismo tiempo, aprovechar al máximo toda oportunidad para la cooperación equitativa y el desarrollo mutuo.
Segundo, Desarrollar una economía independiente y autosuficiente basada en la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital. Es necesario impulsar tres transformaciones estratégicas: (1) Transformar el modelo de crecimiento, pasando de la amplitud a la profundidad, tomando como indicadores la productividad, la calidad y la eficiencia; (2) Transformar la estructura industrial hacia la autosuficiencia verde, digital, circular y tecnológica; (3) Transformar los recursos, pasando de la dependencia del capital y la mano de obra simple a basarse en el conocimiento, la tecnología y la innovación. Asimismo, es necesario conformar cadenas de valor autónomas y desarrollar empresas vietnamitas con capacidad para competir globalmente. La autosuficiencia en energía, alimentación, finanzas, tecnología y datos digitales debe considerarse el nuevo pilar de la seguridad nacional.
En tercer lugar , fortalecer la cultura y el pueblo vietnamitas, creando una sólida base espiritual para la autonomía estratégica. Es fundamental formar ciudadanos vietnamitas modernos, humanistas, creativos y responsables, capaces de dominar nuevos conocimientos y tecnologías, respetar la ley y ser responsables ante la comunidad. Se busca promover la identidad cultural nacional integrada, construir un sistema de valores nacionales, culturales y familiares, y establecer estándares para el pueblo vietnamita en la nueva era.
En cuarto lugar , continuar mejorando las instituciones, fortaleciendo el liderazgo y la capacidad de gobierno del Partido, así como la eficacia y eficiencia de la gestión y administración del Estado. La autonomía estratégica solo puede afirmarse y promoverse plenamente cuando se institucionaliza en un sistema de leyes, políticas y mecanismos operativos sincronizados, transparentes y eficaces del aparato político. Promover la descentralización y la delegación de poder, asociadas a la rendición de cuentas y el control del poder. Formar un contingente de cuadros, funcionarios y empleados públicos, especialmente de nivel estratégico, con cualidades morales, capacidad, verdadera profesionalidad, integridad, estricto cumplimiento de las responsabilidades y la ética del servicio público, y que sirvan con total entrega a la patria y al pueblo. Modernizar la administración y mejorar la capacidad de prever, planificar e implementar políticas. Un aparato de liderazgo y gestión ágil, eficaz y transparente es condición indispensable para garantizar la autonomía estratégica del país.
Quinto, fortalecer el potencial de defensa y seguridad nacional, protegiendo proactivamente la patria desde la distancia y con antelación. En el contexto de la competencia con las grandes potencias y el aumento de los riesgos de seguridad no tradicionales, es necesario desarrollar una defensa nacional y una seguridad ciudadana sólidas, consolidar la posición del pueblo, e integrar estrechamente la seguridad tradicional y la no tradicional, en especial la ciberseguridad, la seguridad energética y la seguridad económica. La autonomía estratégica en materia de defensa y seguridad nacional no se limita a la capacidad de proteger el territorio, sino que también abarca la capacidad de prevenir proactivamente los conflictos, mitigar los riesgos y mantener el equilibrio estratégico, garantizando así los intereses nacionales en cualquier circunstancia.
Sexto, promover el papel de la investigación teórica y la comunicación de políticas sobre la autonomía estratégica y la integración internacional. La autonomía estratégica es una afirmación de la posición de la nación vietnamita en la nueva era, en el camino hacia mediados del siglo XX, con la aspiración de un Vietnam pacífico, independiente, democrático, próspero, civilizado y feliz, que avanza firmemente hacia el socialismo.
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(1) Discurso del Profesor Dr. Nguyen Xuan Thang, miembro del Politburó, Director de la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh, Presidente del Consejo Teórico Central en el X Diálogo Teórico entre el Partido Comunista de Vietnam y el Partido Socialdemócrata de Alemania, 29 de octubre de 2025
(2) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados , Editorial Política Nacional La Verdad, Hanói, 2021, vol. I, págs. 217-218
(3) Ho Chi Minh: Obras Completas, Editorial Política Nacional de la Verdad, Hanói, 2011, vol. 5, pág. 285
(4) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit ., vol. 12, pág. 562
(5) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit ., vol. 4, pág. 3
(6) Ho Chi Minh: Obras completas , op. cit ., vol. 4, pág. 64
(7) Ho Chi Minh: Obras completas , op. cit ., vol. 7, pág. 445
(8) Grupo de reporteros: Secretario General To Lam: La confianza, la autonomía, la autosuficiencia y el fortalecimiento interno son fortaleza endógena y orgullo nacional, Periódico Electrónico Jurídico de Ciudad Ho Chi Minh , 4 de noviembre de 2025, https://plo.vn/tong-bi-thu-to-lam-tu-tin-tu-chu-tu-luc-tu-cuong-la-suc-manh-noi-sinh-va-niem-tu-hao-dan-toc-post879468.html
(9) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, op. cit., págs. 110-111
(10) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados , op. cit. , pág. 162
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1167002/tu-chu-chien-luoc%2C-nang-cao-vi-the-quoc-gia.aspx
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