Es fácil ver que Da Nang tiene una oportunidad de oro para promover el proceso de planificación maestra, ampliar el espacio de desarrollo, optimizar los recursos y construir un modelo urbano más inteligente y sostenible.
Sin embargo, para convertir las oportunidades en realidad es necesario identificar claramente los principales desafíos y contar con estrategias de respuesta oportunas y efectivas.
Nueva oportunidad, nueva misión, nuevo destino.
La expansión del espacio geográfico, de la población y de los recursos después de la fusión abre muchas oportunidades estratégicas para el nuevo Da Nang, que pueden generalizarse en cuatro grandes grupos de cuestiones.
En primer lugar, la oportunidad de crear un modelo urbano regional a gran escala, moderno e integrado. Con una superficie de 11.867,18 km² y más de 3 millones de habitantes, Da Nang se ha convertido en una de las ciudades más grandes del país.
La conexión entre las áreas urbanas centrales, las zonas costeras, las zonas montañosas y las zonas industriales creará un ecosistema multicéntrico urbano-industrial- agrícola -turístico, formando un nuevo polo de crecimiento para la región.
Además, existe la oportunidad de un avance económico y un desarrollo de infraestructura sincrónico. Esta combinación contribuirá a que el sistema de parques y clústeres industriales tenga mayor motivación para reestructurar la economía hacia un alto valor añadido, promoviendo la industria de alta tecnología, la logística, el comercio y los servicios.
Al mismo tiempo, el nuevo espacio facilita la promoción del transporte regional, la logística y proyectos urbanos inteligentes.
Junto con el desarrollo económico, la mejora de la calidad de vida y la ampliación de las políticas de seguridad social también son un objetivo prioritario.
La integración del modelo urbano de "5 no, 3 sí, 4 seguro" con programas de salud, educación y reducción de la pobreza en la antigua zona de Quang Nam creará un desarrollo generalizado, mejorará la calidad de vida y garantizará que nadie se quede atrás.
Esta es también una oportunidad para rediseñar los servicios públicos hacia la eficiencia, la transparencia y la amabilidad.
Por último, la innovación en los modelos de gobernanza y la mejora del estatus regional son requisitos urgentes.
Por ello, la fusión es un momento ideal para seleccionar, capacitar y reorganizar al personal de una manera optimizada, eficiente y creativa, promoviendo una transformación digital integral en la gestión, la economía y la sociedad.
Al mismo tiempo, Da Nang tiene el potencial de convertirse en el centro de la región central y una puerta de entrada internacional, conectando el Corredor Económico Este-Oeste, las Tierras Altas Centrales y los mercados de la ASEAN.
Desafíos a superar
Para hacer realidad sus aspiraciones de desarrollo, Da Nang debe afrontar muchos desafíos importantes.
En primer lugar, existen dificultades iniciales para organizar el aparato y funcionar según el modelo de gobierno de dos niveles.
La fusión de dos sistemas político-administrativos con características, tradiciones y niveles de desarrollo diferentes conllevará una serie de problemas en cuanto a estructura organizativa, asignación de recursos, descentralización de la gestión y mecanismos de coordinación entre unidades administrativas.
La ciudad también tendrá muchas dificultades a la hora de determinar estrategias de desarrollo económico y crear nuevos avances.
La diferencia en el nivel de desarrollo entre el área urbana central (antiguo Da Nang) y las áreas rurales, montañosas y costeras (antiguo Quang Nam) requiere una estrategia de desarrollo económico flexible, con foco y puntos clave, evitando la dispersión.
En particular, el problema del crecimiento debe ir de la mano con la mejora de la productividad, la calidad y la renovación del modelo de crecimiento basado en la ciencia, la tecnología y la innovación.
Además, ampliar el territorio significa ampliar la cobertura de la política de seguridad social.
La ciudad necesita mantener y mejorar los criterios del modelo “5 no, 3 sí, 4 seguro”, al tiempo que implementa soluciones específicas para garantizar que nadie se quede atrás, especialmente los grupos vulnerables y las zonas remotas.
La planificación y el desarrollo de ciudades inteligentes y sostenibles es una necesidad urgente en el actual proceso de desarrollo urbano.
En particular, la integración de la planificación antigua y la nueva es un gran desafío que requiere un pensamiento sistemático, una visión a largo plazo y la aplicación de tecnología moderna para construir ciudades verdes e inteligentes que sean resilientes al cambio climático, al aumento del nivel del mar y a otros riesgos de desastres naturales.
En términos culturales y sociales, la exigencia de construir una nueva identidad urbana se está convirtiendo en una tarea central en el proceso de desarrollo de la ciudad.
La fusión de dos espacios culturales requiere sofisticación en la planificación del desarrollo cultural, educativo, artístico... para formar una nueva identidad urbana que sea rica en coraje, profunda y tenga conectividad regional, nacional e internacional.
Implementación de la política de desarrollo
Después de la fusión, operar una unidad administrativa con una escala mucho mayor en términos de espacio, población y funciones de desarrollo requiere soluciones urgentes, fundamentales y estratégicas.
La solución para el nuevo Da Nang no pasa por ajustar las técnicas administrativas, sino que necesita una visión integral para orientar el modelo de desarrollo urbano-regional adecuado al nuevo contexto.
En cuanto a las instituciones y la estructura organizativa, lo urgente es proponer que el Gobierno Central considere emitir o mantener mecanismos y políticas específicas para la nueva ciudad de Da Nang.
¿Se continuarán, se “extenderán” o se ampliarán para que se apliquen a nuevos espacios resoluciones de lanzamiento como la Resolución No. 43-NQ/TW, la Resolución No. 119/2020/QH14, la Resolución No. 36/2024/QH15, etc.?
Esta es una condición necesaria para que la ciudad funcione con flexibilidad, atraiga inversiones y promueva los potencialidades endógenas.
Al mismo tiempo, es necesario construir y perfeccionar rápidamente un modelo de gobierno de dos niveles en una dirección simplificada y efectiva.
En materia de planificación e infraestructura, un paso estratégico es construir un plan maestro para el nuevo Da Nang sobre la base de mapas digitales y grandes bases de datos integradas, multisectoriales e interregionales.
La planificación debe orientarse hacia un ecosistema multicéntrico, que integre lo urbano, lo industrial, lo turístico, lo agrícola, lo forestal, lo mar, lo fluvial y lo montañoso.
Priorizar el desarrollo de corredores económicos, espacios estratégicos de transporte, logística, infraestructura digital e infraestructura inteligente que conecten al interior de la provincia y entre regiones.
Además de las soluciones mencionadas, la ciudad necesita promover la reestructuración de los sectores económicos hacia la innovación y el alto valor añadido; crear avances en la industria de alta tecnología, la agricultura orgánica y los servicios turísticos de alta calidad.
Al mismo tiempo, garantizar un desarrollo armonioso entre economía y sociedad, cultura y medio ambiente.
Para mejorar aún más la calidad de la gobernanza y la posición regional, la ciudad necesita promover la reforma administrativa e implementar la transformación digital en la administración pública, los servicios públicos y la gestión urbana. Construir un gobierno digital, una ciudadanía digital, una economía digital y una sociedad digital.
Fortalecer la integración internacional y la capacidad de conectividad regional, promover la cooperación público-privada, potenciar el papel del centro económico - cultural - educativo - científico y tecnológico de la región Central.
En vísperas del Congreso del Partido de la Ciudad para el período 2025-2030, la cuestión no es sólo fusionar el aparato, “fusionar” dos localidades de manera mecánica, sino más bien, formar un nuevo Documento, una nueva Resolución.
Este documento es como un nuevo plan, una nueva estructura, una nueva misión para crear un nuevo futuro, donde el nuevo Da Nang se convertirá en un centro económico, cultural, científico y tecnológico digno del país y la región, y al mismo tiempo una ciudad modelo en términos de calidad de vida, desarrollo sostenible y civilización moderna.
Fuente: https://baodanang.vn/tu-duy-va-hanh-dong-de-kien-tao-da-nang-moi-3298516.html
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